洪小青?陳亮

摘 要：發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須兼顧生態(tài)環(huán)境，隨著我國生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻，退耕還林得到了政府部門的重視，但是在發(fā)展退耕還林政策的過程中由于農(nóng)村耕地減少，農(nóng)民的收入水平下降，出現(xiàn)了較大的經(jīng)濟(jì)波動，為了確保農(nóng)民的整體收益水平，就必須加強(qiáng)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。本文主要就該問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：退耕還林；后續(xù)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；分析

一、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整的重要性

退耕還林是我國一項(xiàng)重要的生態(tài)建設(shè)工程，其中要目標(biāo)就是確保我國生態(tài)環(huán)境，解決我國水土流失，綠色生態(tài)水平低的問題，這是退耕還林理念的基本出發(fā)點(diǎn)，其次，在大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，有關(guān)部門還需要意識到耕地還林地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，爭取做到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)共同發(fā)展，二者兼顧，無論是過于重視哪一方面都會影響到耕地還林的實(shí)施效果。

在完成退耕還林之后，有關(guān)部門需要對后續(xù)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，提高農(nóng)民受益，其中后續(xù)產(chǎn)業(yè)主要就是指退耕還林的農(nóng)民的后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大化的降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。但是，在實(shí)際施工過程中，后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依舊面臨著各種各樣的問題，其中主要問題有發(fā)展方向不明確，發(fā)展模式還不成熟，缺乏統(tǒng)籌整改的有關(guān)機(jī)制，后期的技術(shù)服務(wù)能力不夠以及農(nóng)民缺少品牌意識過于薄弱等等，因此應(yīng)不斷地加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)以及林下產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的力度，增加農(nóng)民收入，比如退耕還林后可以提高深林質(zhì)量，開辦旅游度假村等等。

二、退耕還林給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的影響

退耕還林之后，退耕區(qū)域的糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅度下降的現(xiàn)象，但是如果采取有效地措施就能夠避免糧食總產(chǎn)量下降的政策，比如對農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡量種植高效益的農(nóng)作物，提高農(nóng)作物單位畝產(chǎn)量，以此來降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，控制大面積的谷類糧食，可是這樣一來即便谷類糧食的產(chǎn)量更為穩(wěn)定了，土豆等高效益的農(nóng)作物卻很容易受到一些因素的影響，出現(xiàn)產(chǎn)量下降的現(xiàn)象。

退耕還林的實(shí)行不但會影響到種植產(chǎn)業(yè)還會影響到畜牧業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樾竽翗I(yè)發(fā)展需要依靠大量的更低種植位牲畜提供充足的飼料，可是隨著耕地面積逐漸減少，飼料供應(yīng)緊缺，造成價(jià)格上漲，進(jìn)而影響到整個(gè)畜牧行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，對此，可以采用林草共同發(fā)展的方式，在退耕還林的過程中不但種植樹木，還種植牧草，不斷地提高牧草質(zhì)量，改變原有的種植方式，將質(zhì)量放在首要目的，改變傳統(tǒng)的種植過于追求數(shù)量的生產(chǎn)模式，還可以向當(dāng)?shù)啬寥嗽儐枺粩嗟貎?yōu)化牧草種植質(zhì)量。

退耕還林解放了大量的農(nóng)村勞動力，使其融入到二三產(chǎn)業(yè)中，原有的種植業(yè)的收益明顯下降，但是有關(guān)部門可以更加深入的挖掘種植模式，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的潛力，改變生產(chǎn)模式，號召農(nóng)民走進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)之中，可以依靠農(nóng)村天然的生態(tài)特征開展旅游業(yè)等等。

三、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)對策

為了解決退耕還林所帶來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)偏低，我國很多退耕還林區(qū)域都開始不斷地調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將原有的大面積耕地種植業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、林業(yè)為主的經(jīng)營模式，但是在調(diào)整的過程中受到市場經(jīng)濟(jì)的變化影響以及自然環(huán)境的影響等等，往往會需要較長的時(shí)間進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以說整個(gè)轉(zhuǎn)型過程困難重重，因此在短期內(nèi)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)十分重要，只有快速發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)才能有效地維護(hù)農(nóng)民的利益。

退耕還林這一政策的應(yīng)用在很大程度上解決了我國水土流失的生態(tài)問題，其主要地區(qū)都是西北地區(qū)。這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，自然環(huán)境差，降水量偏少導(dǎo)致常年干旱，因此在發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)該首先考慮到這些地區(qū)的干旱問題，加大水利工程建設(shè)的力度，在種植產(chǎn)業(yè)中盡量引進(jìn)耐旱、耐寒的植物，環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境帶來的種植影響。退耕還林的主要目的就是改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使生態(tài)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展，如果因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)導(dǎo)致人們的經(jīng)濟(jì)水平落后，那么這個(gè)政策無異于捉襟見肘，故而對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要部分。

在實(shí)施退耕還林政策的過程中有關(guān)部門不可以采用“一刀切”政策對所有地區(qū)進(jìn)行退耕還林，而是應(yīng)該有選擇的選擇退耕地區(qū)，將條件較好的土地進(jìn)行保留，作為更低，充分的利用土地進(jìn)行跟蹤和育林，比如可以采壩子地的邊緣進(jìn)行種樹等，根據(jù)退耕地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)劃當(dāng)?shù)氐暮罄m(xù)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)戶的生產(chǎn)需要。

我國選擇的退耕還林區(qū)域其生態(tài)環(huán)境基本上都受了一定的影響，生態(tài)承受力已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)，且當(dāng)?shù)氐慕煌ńㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)水平都較為落后，在進(jìn)行退耕還林的過程中往往都要面對著較大的問題，因此必須對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，宏觀的觀察當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場發(fā)展方向，合理的選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，比如可以調(diào)整相應(yīng)的林業(yè)結(jié)構(gòu)和畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語

早些年，我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)往往會大量的犧牲生態(tài)自然環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境惡化，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，我國為了及時(shí)應(yīng)對生態(tài)問題，確保在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)行了退耕還林政策。雖然退耕還林在很大程度上提高了我國生態(tài)環(huán)境，可是由于縮小了耕地面積，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益逐漸減少，因此，為了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)共同進(jìn)步發(fā)展，需要對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以此來降低退耕還林為農(nóng)民造成的損失，由此可見退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有至關(guān)重要的意義。

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