曹歡歡

在城鄉(xiāng)教育一體化的背景下，農(nóng)村學(xué)前教育在受到黨和政府的重視之后，對于農(nóng)村教育區(qū)域的布局也進行了合理、科學(xué)性的安排，同時公平的教育性質(zhì)促使農(nóng)村學(xué)前教育在城鄉(xiāng)教育一體化中的發(fā)展得到了較多的機遇，但由于農(nóng)村學(xué)前教育的思想觀念過于落后，教學(xué)管理制度也不合理，師資隊伍的質(zhì)量難以得到保證，再加上鄉(xiāng)土知識的荒漠化，使得農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，結(jié)合城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的背景對農(nóng)村學(xué)前教育面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行分析，提出一系列推動農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的對策。

城鄉(xiāng)教育一體化農(nóng)村學(xué)前教育機遇挑戰(zhàn)對策中國作為一個傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)一體化能夠促使我國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行偷膰?，而其快速的發(fā)展促使我國的經(jīng)濟、文化、政治以及科技等領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大的影響，其中，教育作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中對農(nóng)村教育的發(fā)展尤為重要。特別是學(xué)前教育，在城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展中能夠得到較好的機遇，但同時由于其“起步晚，發(fā)展快”的教育模式迫使農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展的道路中又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化中農(nóng)村學(xué)前教育面臨的機遇

（一）經(jīng)濟上的調(diào)節(jié)促使農(nóng)村學(xué)前教育得到合理的資源配置

由于黨和政府對農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的高度重視，地方政府在規(guī)劃當?shù)貙W(xué)前教育的資源時會將該地農(nóng)村與城市一同歸入設(shè)計范圍中，在經(jīng)濟上進行合理的安排，在結(jié)合了城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的發(fā)展情況后，在一定程度上會優(yōu)先加強農(nóng)村學(xué)前教育在學(xué)前教育界中的地位，促使農(nóng)村學(xué)前教育得到合理的資源配置。

（二）緩解了農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍空缺的問題

農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍的缺乏是影響農(nóng)村學(xué)前教育整體質(zhì)量的主要原因。根據(jù)調(diào)查顯示，我國部分地區(qū)在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的推行下，農(nóng)村學(xué)前教育受到當?shù)卣闹仃P(guān)注，甚至要求學(xué)前專業(yè)的大學(xué)生必須在畢業(yè)后優(yōu)先選擇農(nóng)村地區(qū)的教育工作，而這一策略上的要求正好解決了農(nóng)村學(xué)前教育教師空缺的問題。

（三）合理的規(guī)劃推進農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展道路

隨著城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化在全國的推行，促使各地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育也朝著合理化的方向發(fā)展著。首先，政府必須使農(nóng)村學(xué)前教育和城市學(xué)前教育得到同等的對待，促使農(nóng)村學(xué)前教育跟上城市學(xué)前教育發(fā)展的步伐。其次，政府在對農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)劃時必須結(jié)合農(nóng)村整體變化的趨勢以及文化特征推動其科學(xué)性的發(fā)展。最后，政府還需關(guān)注農(nóng)村兒童的認知需求，幫助農(nóng)村兒童未來的學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展更加規(guī)范性

在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的推行中，城市與農(nóng)村在學(xué)前教育領(lǐng)域中的交流能夠推動農(nóng)村學(xué)前教育朝著城市學(xué)前教育發(fā)展的方向發(fā)展著，與此同時，農(nóng)村學(xué)前教育中師資隊伍的缺乏能夠在城市學(xué)前教育經(jīng)驗中得到提高，從整體上將農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量得到提升。

二、城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化中農(nóng)村學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）政府對農(nóng)村學(xué)前教育資金投入的不足

據(jù)調(diào)查顯示，黨和政府對城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化下農(nóng)村學(xué)前教育的投入中資金的投入仍舊呈現(xiàn)不足的現(xiàn)象，并且對農(nóng)村學(xué)前教育方面呈現(xiàn)著固定的投資傾向。特別是我國西部和中部農(nóng)村地區(qū)，由于當?shù)卣?jīng)費的有限，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育長期處于停滯的發(fā)展狀態(tài)，這在農(nóng)村學(xué)前教育合理的規(guī)劃中是一個巨大的挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)村學(xué)前教育的教師水平難以提高

各地政府在對農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費上的投入難以做到最大程度上的滿足，容易導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育制度中教師資歷難以得到提高，雖然部分地區(qū)要求學(xué)前專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后服從到農(nóng)村教育中去，彌補了師資隊伍的空缺，但在教師教育水平上仍舊存在著缺陷。特別是在公辦的幼兒園被推向市場后，導(dǎo)致幼兒教師嚴重的流失，而民辦幼兒園所占比例過大，迫使公辦和民辦的幼兒園在生源競爭中產(chǎn)生“小學(xué)化”問題的沖突，雙方之間強勢的競爭嚴重影響了城鄉(xiāng)一體化幼兒園之間的交流與合作。

（三）地理文人環(huán)境在農(nóng)村中的獨特性

由于農(nóng)村區(qū)域面積較大，在人口分配上又難以均勻化，促使農(nóng)村家庭經(jīng)濟差異較大，有的家庭富裕，有的家庭貧困。其次，由于部分農(nóng)村家長還存在陳舊的教學(xué)思想，對學(xué)校教育的認知意識較為膚淺。這些影響因素長期作用下容易導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園建設(shè)規(guī)模偏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中占有比例過大，使得幼兒園在管理方面上有所缺陷。此外，一些農(nóng)村家長甚至向?qū)W校提出不符合現(xiàn)代觀念的要求，迫使幼兒教師在家長的要求和教育要求中難以抉擇。

（四）農(nóng)村學(xué)前教育在管理制度的不完善

農(nóng)村教育對學(xué)前教育管理制度的不完善也是農(nóng)村學(xué)前教育面臨的一大挑戰(zhàn)。由于目前農(nóng)村幼兒園受到市場經(jīng)濟上的沖擊，迫使地方教育管理機構(gòu)中學(xué)前教育部門被撤離，導(dǎo)致管理人員的嚴重流失，一方面是因為學(xué)前教育管理權(quán)限與責(zé)任上出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象，另一方面，在對學(xué)前教育管理上缺少正確積極的引導(dǎo)，迫使管理人員被動性的執(zhí)行教學(xué)相關(guān)檢查。此外，在教育管理部門中還存在私自挪用地方政府對學(xué)前教育投入的經(jīng)費，使得農(nóng)村幼兒園的發(fā)展停滯不前。

三、促使農(nóng)村學(xué)前教育在城鄉(xiāng)一體化中發(fā)展的對策

（一）完善農(nóng)村學(xué)前教育管理制度

一個完善的教育管理體系是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障，因此，地方政府必須落實該地教育管理的職責(zé)，特別是針對農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)立的學(xué)前教育管理部門，必須根據(jù)當?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)變化等影響學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的因素制定與學(xué)前教育相關(guān)的機制，如教育安全、經(jīng)費、衛(wèi)生、監(jiān)管等。

（二）注重農(nóng)村本土文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合

對于農(nóng)村教育而言，它具有城市教育缺少的本土資源，而這種本土資源在農(nóng)村學(xué)前教育中不僅能夠全方位的滋養(yǎng)幼兒的精神世界，同時豐富的自然資源還能擴大幼兒的認知視野。而城市教育有著農(nóng)村教育所缺少的優(yōu)質(zhì)教育資源，這對于農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展來說是必不可少的。倘若政府在實行農(nóng)村學(xué)前教育政策的時候?qū)⑥r(nóng)村學(xué)前教育體系完全的城市化，那么就嚴重忽視了農(nóng)村本土的特殊性。因此，政府在注重農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展對策的時候必須將農(nóng)村特有的本土文化與城市具有的教育資源結(jié)合起來，避免盲目的跟隨和模仿，促使農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展走向更加客觀、理性的發(fā)展道路。

（三）轉(zhuǎn)變教師與家長的教育理念

當政府將農(nóng)村本土文化與現(xiàn)代文化融合起來針對農(nóng)村學(xué)前教育做出改善時，還要注重教師與農(nóng)村家長教育觀念的改變。思想觀念是任何事物行動的出發(fā)點，因此國家要想促使農(nóng)村學(xué)前教育走向正確、合理的發(fā)展道路上，就必須科學(xué)化的轉(zhuǎn)變教育工作者的教育理念，加強家長對學(xué)前教育的全面認知，使其陳舊的思想在教育過程中逐漸的轉(zhuǎn)變著。農(nóng)村幼兒園可以通過幼兒專家、教師以及家長之間的相互交流，或者創(chuàng)造能夠使教育工作者和家長共同參與的幼兒教育活動和平臺，促使教師在交流中樹立正確的兒童教育觀念，同時轉(zhuǎn)變家長對幼兒的教育思想。

（四）加大學(xué)前教育師資隊伍的建設(shè)

在建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的管理制度中必須要求幼兒教師能夠承擔幼兒保育和教育的雙重職責(zé)，建設(shè)一支呵護兒童生活，教育業(yè)務(wù)精良的幼兒教師隊伍。首先，依法落實幼兒教師的社會待遇，維護其教育權(quán)益，同時加強對農(nóng)村幼兒教師精神上的關(guān)心，促使幼兒教師能夠積極的留在農(nóng)村幼兒學(xué)前任教。其次，安排代課老師轉(zhuǎn)向合格教師的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強學(xué)前教育教師的教育水平，以此帶動農(nóng)村學(xué)前教育師資的發(fā)展。

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