劉艷龍 崔 強

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市政工程建設管理要點與體系完善

劉艷龍1崔 強2

（150404198908181611 內(nèi)蒙古自治區(qū) 010000；152827198802284514 內(nèi)蒙古自治區(qū) 010000）

本文是針對市政工程管理要點及管理體系的探討。市政工程是城市建設與發(fā)展的基礎性設施工程。在本文中，筆者將結合市政工程的特點，對市政工程管理中存在的問題，市政工程管理的重點內(nèi)容，以及完善管理體系的措施等多個方面進行詳細的論述。

市政工程;管理體系;管理要點

1 市政工程建設管理存在的問題

1.1只重視大方面的質(zhì)量，細節(jié)施工不到位，給市政項目在后續(xù)的投入使用中帶來極大的隱患。市政工程為了減緩施工周期，往往簡化應有的步驟，或者縮短規(guī)范要求的工序時間。如回填工程中為圖省事采用軟土、甚至垃圾土回填，致使地面過了半年或者一年之后出現(xiàn)不同程度的下沉，引起上層路面的裂縫和破損；又如混凝土路面養(yǎng)護不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象；盲道下坡道與路口位置交界處落差高，不符合設計與規(guī)范要求（小于2cm）。

1.2施工現(xiàn)場中對于既有的地下管網(wǎng)工程保護不力。一方面由于建設單位提供的管網(wǎng)資料如高程、線路與實際不符合，另一方面也是由于施工單位沒有做好充分的現(xiàn)場調(diào)查，沒有依據(jù)建設單位提供的資料便貿(mào)然施工；又或是圖紙標注的管網(wǎng)線路與實際情況不符合，從而給施工帶來了種種不便。有的施工單位甚至挖壞了別人的管道之后，因為怕賠償?shù)木壒?，又私自掩埋起來，這種做法是極其不道德的。要知道市政項目是一個整體，任何一項內(nèi)容有問題都會對整個工程質(zhì)量造成影響。

1.3施工圖紙有質(zhì)量問題，從而影響工程質(zhì)量。有專業(yè)人士對全國范圍的工程事故作出分析，有70%以上的質(zhì)量問題都源自于設計問題。設計是施工的依據(jù)，但設計畢竟是從理論的角度出發(fā)，與現(xiàn)場實際情況存在著實質(zhì)性的差距。甚至有許多設計人員，由于工作壓力，在許多項目設計中都是套用其它項目相近的內(nèi)容，這是對建設單位的不負責任，同時也給施工質(zhì)量造成了危害。另外，不同專業(yè)設計方案之間的交叉，也是實際施工中常見的問題之一。例如給水管道設計師往往只考慮自己的管道走向及標高，采暖等管道發(fā)生碰撞，這些問題如果不在設計中及時考慮清楚，在施工時必然出現(xiàn)一團糟的局面。

2 市政工程建設管理要點

2.1 嚴格控制設計質(zhì)量

質(zhì)量管理應從源頭抓起，這就需要從設計階段來對項目質(zhì)量進行嚴格控制。首先，設計單位的選擇要充分利用市場機制，用招投標的方式優(yōu)中選優(yōu)，既能節(jié)約造價又可以有多種方案進行對比選擇，提高設計單位之間的競爭，引起設計部門的重視。其次，施工圖紙完成之后，建設單位要第一時間組織對圖紙進行會審。圖紙會審由建設單位、監(jiān)理單位以及施工單位三方專業(yè)工程師共同參加，對各自專業(yè)內(nèi)容進行詳細審核，看是否滿足現(xiàn)場施工要求，有無技術性問題，有無和其它工種交叉碰撞的問題，都需要在設計過程中解決。會審工作完成之后，三方工程師要簽字確認，以保證設計內(nèi)容準確無誤。最后，針對施工過程中出現(xiàn)的設計變更，不能盲目更改設計，需要先出具更改方案，由設計單位、政府部門審核通過之后，才能實施。

2.2嚴格控制施工流程。正確的施工流程和工序，是保證工程質(zhì)量的前提。施工中應杜絕施工單位打著趕工期的口號私自簡化流程，該報驗的不報驗，回填施工中一次回填到位等，這樣看似節(jié)約了工期，實則造成了后期質(zhì)量問題，其返工維修的損失要遠高于節(jié)約工期所帶來的效益。

2.3詳細的資料管理。市政項目中隱蔽工程較多，施工資料的重要性也就不言而喻了。對于隱蔽的管道、線路而言，通常與設計圖紙有很大的出入，如拐彎、深度、上挑或者下返等都是設計時無法事先預測的。這就需要資料員有嚴謹?shù)膽B(tài)度，做好精準的位置、標高記錄，不僅可以為竣工圖紙的繪畫提供依據(jù)，而且可以為若干年后的維修或者再施工提供便利條件。

3 市政工程建設管理體系完善

3.1堅持落實質(zhì)量責任制。完善管理體系和責任制度的落實是密不可分的，責任制度并非為了懲罰而設置，而是為了提高管理的效率，增強管理人員的責任感。責任制度應貫穿于項目的各個方面，施工質(zhì)量、工程材料、現(xiàn)場安全、施工進度等內(nèi)容都需要有專人負責監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)責任空白區(qū)域，這樣才能從意識上提高對于項目建設各方面的重視。

3.2加強監(jiān)理公司的監(jiān)督職能。監(jiān)理公司有著豐富的建筑施工經(jīng)驗以及安全、質(zhì)量管理經(jīng)驗，在過去的項目建設中是一支被忽視了的力量。市政建設的復雜性以及施工周期的漫長性，僅靠建設單位管理是絕對不行的。加強建設公司監(jiān)督職能，要從建設單位的權利下放做起，只有充分信任監(jiān)理部門，給予其管理的權利，監(jiān)理工程師才能開展工作。如在工程款的撥付時，需要監(jiān)理工程師簽字確認，否則不予以撥款，這樣就將監(jiān)理人員放在了主導管理的地位上，使其最大限度的發(fā)揮優(yōu)勢來管理項目。

4 結語

市政工程的質(zhì)量和使用壽命，往往也與城市居民的切實利益息息相關的。如市政給水管網(wǎng)工程如果出現(xiàn)問題，居民將面臨停水的困難。如電纜工程出現(xiàn)問題，則影響會更大，城市各工廠、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將直接受其危害。因此，市政工程管理責任重大，應當從各個環(huán)節(jié)、細節(jié)中予以認真管理，嚴格對待。

[1]陳江峰，市政工程建設管理要點與體系完善研究[J].門窗,2012.12.18 -20

[2]黃鵬.淺議市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對策[J].科技信息，2010.04.29

this paper is aimed at the discussion of the main points and management system of municipal engineering management.Municipal engineering is the basic facility project of urban construction and development.In this paper, the author will combine the characteristics of municipal engineering, the problems existing in municipal engineering management, the key content of municipal engineering management, as well as the measures to improve the management system are discussed in detail.

municipal engineering; management system; management key points

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.10.145

TU99

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1672-9129(2017)10-0122-02