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        濟南水生態(tài)與城市發(fā)展建設(shè)實踐

        2017-04-07 06:01:08孫振勇李鐘寧賈長華
        山東水利 2017年11期
        關(guān)鍵詞:小清河主城區(qū)泉水

        孫振勇,李鐘寧,賈長華

        (天橋黃河河務(wù)局,山東 濟南 250032)

        濟南是一座典型的資源型缺水城市。根據(jù)《濟南市城市總體規(guī)劃(2011年—2020年)》的數(shù)據(jù),濟南主城區(qū)為玉符河以東、繞城高速公路東環(huán)線以西、黃河與南部山體之間地區(qū)的大片區(qū)域。以濟南主城區(qū)為例,就如何構(gòu)建人水和諧的城市發(fā)展模式提出了幾點建議。

        1 濟南主城區(qū)水生態(tài)區(qū)域

        1.1 泉水景觀區(qū)及補給區(qū)域

        1)泉水景觀區(qū)。濟南素有泉城之名,在主城區(qū)主要分布有四大泉群,即趵突泉泉群、黑虎泉泉群、珍珠泉泉群、五龍?zhí)度海腥?00多處。在泉水景觀區(qū),還有國內(nèi)唯一的全由泉水匯流而成的護城河,以及與趵突泉同居濟南三大名勝之列的大明湖風(fēng)景區(qū)。

        2)南部泉水補給區(qū)。南部山區(qū)是泉水的源頭,也是重要的保泉生態(tài)區(qū)。泉水補給區(qū)位于濟南市南部,面積約1 500 km2,90%以上為石灰?guī)r山區(qū)。由于地理位置原因,區(qū)域內(nèi)地表水、地下水都是濟南市城市和工業(yè)的重要水源。

        1.2 小清河水系

        1)小清河干流。其干流源頭出自玉符河及濟南市諸多泉水,東北流經(jīng)歷城、章丘、博興等縣,于壽光縣羊角溝東20 km處入萊州灣。全長約240 km,流域面積1.1萬km2。小清河干流自歷城以下,大致與古濟水流經(jīng)地區(qū)相同。

        2)小清河支流。在濟南主城區(qū)內(nèi),匯入小清河的支流眾多,其中比較知名的有臘山河、興濟河、西濼河、東濼河、工商河、大柳行河、全福河等河流。

        1.3 黃河水系

        1)黃河干流。黃河濟南段全長183 km,在主城區(qū)流經(jīng)槐蔭、天橋、歷城三區(qū),位于主城區(qū)的最北側(cè),其現(xiàn)行河道是1855年河南省蘭考縣銅瓦廂決口改道歸大清河入海后,才逐步形成的。

        2)黃河支流。濟南境內(nèi)黃河支流主要有狼溪河、龍柳河、玉帶河、平陰河、安欒河、孝里鋪河、南大沙河、北大沙河、玉符河等9條。其中流經(jīng)市區(qū)的河流為玉符河。歷城南部山區(qū)的錦繡、錦陽、錦云三川是玉符河源頭,三川匯入玉符山與臥虎山之間的水庫,流出水庫后始稱玉符河。

        2 水生態(tài)與城市發(fā)展的關(guān)系

        2.1 水生態(tài)與城市發(fā)展互相促進

        1)水生態(tài)滿足城市發(fā)展需要。濟南以泉聞名,在北沿膠濟鐵路,東至歷山路,西至緯十二路,南到經(jīng)十路的濟南歷史城區(qū)中,以泉水文化為核心的水韻文化吸引了八方游客,促進了旅游業(yè)的興盛;同時,黃河、小清河等河流也為濟南的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商業(yè)發(fā)展提供了重要的水資源支撐。

        2)城市發(fā)展促進水生態(tài)保護。在城市發(fā)展的過程中,城市管理水平不斷提高,市民的水生態(tài)意識日益增強,水生態(tài)環(huán)境保護成為廣受關(guān)注、備受重視的城建課題。濟西濕地、美里湖濕地等公園的建成開放、城市河道景觀帶的全面推進,北湖、華山湖的建設(shè)規(guī)劃,將進一步改善濟南的水生態(tài)環(huán)境。

        2.2 城市建設(shè)對水生態(tài)造成了不利影響

        1)城市建設(shè)造成地下水短缺。因為經(jīng)濟發(fā)展和城市擴張的需要,市區(qū)地下水開采進一步增多,建設(shè)開發(fā)強度超出水生態(tài)承受能力,造成地下水短缺和地面沉降。泉水水位逐年下降,有多處泉水已經(jīng)萎縮甚至干枯。

        2)城市建設(shè)造成水質(zhì)污染。隨著工業(yè)與居民生活污水的排放量增加,城市河道和湖泊的水質(zhì)普遍受到污染,滿足沿岸居民休憩和生活需要的河流變成了影響健康、造成困擾的臭水溝。根據(jù)《濟南市建成區(qū)內(nèi)城市黑臭水體清單 (征求意見稿)》顯示,濟南全市目前尚有31條河道存在黑臭水污染問題,涉及面積達62萬m2。

        2.3 水生態(tài)對城市發(fā)展有所制約

        1)保泉壓力大。由于濟南泉脈需要進行保護,在所屬區(qū)域進行的城市建設(shè)必須進行更為科學(xué)細致的論證。濟南地鐵建設(shè)的的最大爭議就是能否保護好濟南泉水,“如何在不破壞泉水資源的條件下修建地鐵”,一直是濟南能否進行地鐵建設(shè)的核心問題。

        2)北跨難度大。由于濟南黃河是典型的地上懸河,存在一定的洪水凌情威脅,同時現(xiàn)有的跨河橋梁無法滿足攜河發(fā)展的交通需要,而穿黃隧道技術(shù)難度又相當(dāng)大。所以能否跨越黃河天塹,使黃河兩岸協(xié)同發(fā)展,是一個技術(shù)難題,也是影響濟南長遠發(fā)展的重要因素之一。

        3)水資源短缺影響。隨著濟南城市的發(fā)展和人口的增加,對水資源的需求不斷增加,但濟南人均水資源占有量僅為290 m3,不足全國的1/7,并且具有時空分布不均,年際變化大的特點,水資源短缺問題已經(jīng)嚴重制約了濟南的城市發(fā)展。

        3 構(gòu)建人水和諧的城市發(fā)展模式

        3.1 以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)

        1)處理好發(fā)展與水生態(tài)保護的關(guān)系。在規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)把水生態(tài)保護與城市發(fā)展放在同等重要的位置,做到科學(xué)規(guī)劃、嚴格落實、穩(wěn)步推進,在保護水生態(tài)的基礎(chǔ)上,促進城市建設(shè)又好又快地開展。要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗,廣泛聽取專家的意見建議,進行科學(xué)論證和合理規(guī)劃。

        2)積極推進水生態(tài)保護項目。以保護濟南水生態(tài)為目的,積極推進海綿城市建設(shè)、大水網(wǎng)建設(shè)等水生態(tài)保護項目,有效預(yù)防城市內(nèi)澇,治理水土流失,解決水資源供求矛盾;同時實現(xiàn)城市水生態(tài)的良性循環(huán),提高地下水水位,確保泉水補給,全面提升濟南的城市水生態(tài)環(huán)境。

        3.2 以綜合治理促進水生態(tài)保護

        1)實行最嚴格水資源管理制度。確立水資源開發(fā)利用的控制紅線,嚴格實行用水總量控制;確立用水效率的控制紅線,堅決遏制用水浪費;確立水功能區(qū)的限制納污紅線,嚴控排污總量。全面貫徹依法行政、依法治水方針,不斷增強水政執(zhí)法能力,堅決打擊破壞水生態(tài)的違法行為。

        2)保持優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。高度重視水生態(tài)環(huán)境治理工作,全力推動各項治理任務(wù)落實。以濟南河道污染治理工作為例,應(yīng)積極采用綜合治理手段和水生態(tài)修復(fù)技術(shù),有條件的輔以濱河景觀設(shè)計,確保河道污染得到有效治理,沿岸居民的生活環(huán)境得到明顯改善;治理之后,要建立長效機制,加強巡查,避免污染問題反彈。

        3.3 營造人水和諧的城市文化

        1)豐富水文化內(nèi)涵。在濟南泉水特色文化的基礎(chǔ)上,豐富濟南水文化的內(nèi)涵。按照《濟南市歷史文化名城保護規(guī)劃》的要求,打造小清河文化遺產(chǎn)廊道、玉符河文化遺產(chǎn)廊道、繡江河文化遺產(chǎn)廊道、黃河文化遺產(chǎn)廊道,積極向市民及游客展示城水一體、城水共生的特色文化遺產(chǎn)。

        2)加強宣傳引導(dǎo)。采用貼近現(xiàn)實,貼近群眾的方式,大力宣傳倡導(dǎo)人水和諧的城市發(fā)展模式。加強水文化宣傳,有效調(diào)動市民參與的積極性,培養(yǎng)公民的水生態(tài)文明觀念,使節(jié)水、愛水、護水成為全體市民的共識,形成人水和諧的良好氛圍。

        [1] 周正春,孟繁榮,李敏.濟南泉水補給區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的思考[J].山東水利,2005(3):23-24.

        [2] 呂斌,王玉娥,張翼.濟南北跨黃河發(fā)展的影響因素及作用機制研究初探[J].城市發(fā)展研究,2007,14(3):37-41.

        [3] 向勇.正確處理城市建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系[J].赤子,2012(5):139-139.

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