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        行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制措施研究

        2017-04-07 11:32:58王春玲
        財會學(xué)習(xí) 2017年7期
        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制

        王春玲

        摘要:財務(wù)會計內(nèi)部控制制度是行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對財務(wù)內(nèi)部進(jìn)行有效管理的重要手段,對于保障行政事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)的正常運行具有至關(guān)重要的作用。本文首先對財務(wù)會計內(nèi)部控制的必要性和目前存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,對完善行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的措施進(jìn)行探討。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)會計;內(nèi)部控制,措施

        一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的意義

        內(nèi)部控制的實施,主要是為了順利實現(xiàn)某項目標(biāo)而采取的一系列政策方法。目前行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在諸多問題,財政資金的管理存在風(fēng)險,沒有與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行規(guī)范,造成了國有資產(chǎn)的浪費或者流失。因此,對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部進(jìn)行風(fēng)險控制,健全內(nèi)部控制體系,是十分必要的。

        具體來講,行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制指的是依據(jù)一系列國家法律法規(guī),采取相應(yīng)的控制措施方法,以便保證事業(yè)單位的資產(chǎn)安全及會計信息質(zhì)量。財務(wù)會計內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心,可以有效約束行政事業(yè)單位實現(xiàn)自我保護(hù)。內(nèi)部控制、財務(wù)管理是財務(wù)會計內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,通過實施有效財務(wù)管理,進(jìn)而實現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。對治理結(jié)構(gòu)不斷完善,可以促使財務(wù)會計內(nèi)部控制制度得到健全,而只有通過構(gòu)建完善的財務(wù)會計內(nèi)部控制,方可以構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代管理制度,形成有效的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)??偠灾瑢嵭胸攧?wù)會計內(nèi)部控制制度對行政事業(yè)單位發(fā)展具有重要意義。

        二、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題

        (一)財務(wù)管理中審計監(jiān)督機(jī)制存在不足

        眾所周知,財務(wù)管理體系中非常重要的一個范疇為內(nèi)部審計,但是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制還存在著諸多的問題,單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視內(nèi)部控制體系建設(shè),會計控制建設(shè)滯后,無法充分發(fā)揮內(nèi)部審核、控制制度的作用,審計與監(jiān)督不到位等諸多問題,進(jìn)而影響到行政事業(yè)單位管理水平的提升。

        (二)預(yù)算控制不夠科學(xué)和準(zhǔn)確

        預(yù)算管理是事業(yè)單位管理工作的核心,而預(yù)算管理又包括諸多方面的內(nèi)容,如執(zhí)行預(yù)算、編制預(yù)算等。只有將每一項工作計劃嚴(yán)格落實下去,方可以有效實現(xiàn)單位總體目標(biāo)。但是目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在著預(yù)算控制存在重大缺陷、資產(chǎn)控制與管理混亂、政府采購控制效果不佳等問題,因此,對單位領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求,需要其具備相應(yīng)的宏觀管理能力和預(yù)測水平。

        (三)信息化水平低

        進(jìn)入信息時代后,信息技術(shù)的應(yīng)用得到普遍的發(fā)展,其對事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用也越來越普遍,推動著我國事業(yè)單位的發(fā)展。但是,調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理中還沒有充分高效的應(yīng)用信息技術(shù),財務(wù)會計內(nèi)部控制工作中信息技術(shù)得不到充分發(fā)揮,進(jìn)而無法有效提升行政事業(yè)單位管理水平,不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。

        三、完善行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的策略

        財務(wù)管理體系中,財務(wù)內(nèi)部控制制度是非常重要的內(nèi)容,只有切實落實于日常行政財務(wù)管理中,國有資產(chǎn)方可以得到保障。

        (一)健全與完善行政事業(yè)財務(wù)會計管理體制

        要科學(xué)管理行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門,創(chuàng)新財務(wù)管理體制。在具體實施中,財務(wù)部門在更新和完善單位財政框架的時候,要結(jié)合實際情況,嚴(yán)格地根據(jù)部門的預(yù)算來進(jìn)行。對務(wù)管理制度逐步完善,科學(xué)指導(dǎo),以便順利實施行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計管理工作。監(jiān)管體制構(gòu)建過程中,需要充分結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)部門的實際情況。對資金進(jìn)出合理控制,科學(xué)設(shè)置單位賬款,重視領(lǐng)導(dǎo)階層廉潔考察工作的開展,通過管理監(jiān)督,促使中層領(lǐng)導(dǎo)階層的處事態(tài)度、普通人員的辦事效率得到不斷提升,深入實施行政事業(yè)單位內(nèi)部改革。通過培訓(xùn)教育措施的運用,促使行政事業(yè)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)、知識水平得到不斷提升,規(guī)范開展行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制。

        (二)提高管理者的意識水平

        對于行政事業(yè)單位管理人員來講,要充分重視財務(wù)與內(nèi)部控制工作,更加深入的認(rèn)識了解財務(wù)會計內(nèi)部控制,貫徹實施財務(wù)工作。在管理者進(jìn)行選擇過程中,政府部門需要將管理者專業(yè)素質(zhì)、管理水平等作為重要考慮內(nèi)容,促使行政事業(yè)單位管理水平得到不斷提升。對于行政事業(yè)單位自身來講,要不斷細(xì)化財務(wù)工作,對工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確,增強(qiáng)工作人員的職責(zé)意識,幫助職工更加充分的重視財務(wù)管理與控制工作。行政事業(yè)單位的管理人員、普通職工要能夠充分認(rèn)識財務(wù)內(nèi)部控制的重要性,積極貫徹于日常工作過程中。

        (三)強(qiáng)化內(nèi)部審計工作,完善管理制度

        通過內(nèi)部審計工作的開展,更加有效的監(jiān)督財務(wù)會計工作,可以對單位內(nèi)部運行中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)和了解,以便結(jié)合發(fā)現(xiàn)的不足和漏洞,采取針對性的解決措施,有效控制行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計。此外,要積極創(chuàng)新思路,對內(nèi)部財會管理制度不斷的完善和健全。

        (四)強(qiáng)化資產(chǎn)內(nèi)部控制管理

        通過對資產(chǎn)內(nèi)部控制管理工作有效強(qiáng)化,可以促使國家資產(chǎn)安全得到更好維護(hù),行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制水平也可以得到顯著提升。在具體實踐中,要科學(xué)規(guī)劃固定資產(chǎn)購買計劃,避免盲目重復(fù)投資,在固定資產(chǎn)購買過程中,需要對資產(chǎn)實用性充分重視,采取一系列的強(qiáng)化措施,提高固定資產(chǎn)利用效率,推動行政事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

        (五)提高財務(wù)管理信息化水平

        提高其信息化水平是提高事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制重要的一環(huán),不僅可以提高財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率與工作質(zhì)量,而且可以提高財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)水平,推動事業(yè)單位管理水平不斷提高。

        參考文獻(xiàn):

        [1]余華.行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建設(shè)存在的主要問題及對策探討[J].湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報,2014(06).

        (作者單位:秦皇島市北戴河區(qū)節(jié)水辦公室)

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