王曉霞

摘要：企業(yè)工會是工會的主要組織基礎，是黨的工運方針在基層落實的組織者和實施者，是企業(yè)職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者。企業(yè)工會的特殊地位和重要作用，決定了加強企業(yè)工會工作對于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：工會組織；安全生產(chǎn)；重要性；維護；基本職責

1 夯實企業(yè)工會工作基礎

企業(yè)工會是工會工作的落腳點。“基礎不牢，地動山搖”。企業(yè)工會要在組織體系、干部隊伍和工會經(jīng)費等方面奠定堅實基礎，真正使組織建起來、機制轉(zhuǎn)起來、工作活起來。

第一，抓住基本點，夯實企業(yè)工會的組織基礎。一是健全機構(gòu)設置。研究制定適應新形勢要求的工會機構(gòu)設置指導意見，特別是要遏制把企業(yè)工會歸并到企業(yè)行政部門的傾向，依法確立、保護工會的獨立地位。在選舉工會委員會的同時，選舉產(chǎn)生經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。根據(jù)工作需要設立勞動監(jiān)督、勞動保護、勞動爭議委員會等工作機構(gòu)，建立“企業(yè)工會委員會-車間<班組>工會小組”基層工會體系。二是健全組織體系。堅持加強工會組建和規(guī)范并重的工作思路，積極探索多種組建方式，加強企業(yè)工會組建和職工入會工作，形成“橫到邊、縱到底”的工會組織體系。三是探索入會方式。適應就業(yè)形式和職工隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣化，創(chuàng)新入會形式，簡便入會手續(xù)，采取多種辦法，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。通過宣傳、引導和服務，增強職工入會的熱情和內(nèi)在動力，把上級推動建會與職工自覺入會結(jié)合起來。通過發(fā)放會員證、維權(quán)手冊、維權(quán)卡，把入會與增強會員意識結(jié)合起來。適應職工就業(yè)形式多樣化、就業(yè)流動性增強的實際，加強會籍管理，使《會員證》成為會員的“一卡通”。

第二，抓住關(guān)鍵點，夯實企業(yè)工會的干部基礎。一是積極探索主席直選和群眾評議制度，不斷推進企業(yè)工會的群眾化、民主化進程。積極推行由黨組織成員兼任工會主席?？h市工會要幫助企業(yè)工會制定選舉方案、規(guī)范選舉程序，把好資格審查關(guān)，確保將素質(zhì)較高、熱愛工會、職工擁護的人員作為工會主席人選。企業(yè)工會每年都要組織會員（代表）對工會主席、副主席進行民主評議，評議不稱職的，報經(jīng)上一級工會批準，會員（代表）大會予以罷免?？梢灾贫ㄕ撸瑥钠髽I(yè)工會經(jīng)費留成中拿出一定經(jīng)費，落實主席崗位待遇，以增強企業(yè)工會干部的榮譽感和責任感，推動形成工會干部爭著當、工會工作爭著干的良好局面。

三是建立健全教育培訓制度，大力推進企業(yè)工會干部的知識化、專業(yè)化進程。要強化企業(yè)專兼職工會干部的上崗培訓和專項業(yè)務培訓，逐步提高他們的政策水平和業(yè)務能力，特別是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力，努力造就一批熟悉政策法規(guī)、精通工會業(yè)務、善于開展工作的企業(yè)工會干部。

2 工會組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用

一、保證“安全生產(chǎn)”是工會組織職責所在。首先，有效預防安全生產(chǎn)事故是對煤礦及其高危行業(yè)職工的最大“維護”。人最寶貴的是生命，而出現(xiàn)了重大生產(chǎn)安全事故，非死即傷。千方百計地預防安全生產(chǎn)事故，就是對職工生命權(quán)的維護；其次，預防安全生產(chǎn)事故，也是工會“建設”職能的重要體現(xiàn)，是促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑。工會應及時提醒經(jīng)營者關(guān)注安全生產(chǎn)，講清“安全生產(chǎn)”也是生產(chǎn)力，堅決反對那種不顧“安全”只顧“生產(chǎn)”的做法，這才是在根本上促進生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟；另外，預防安全生產(chǎn)事故，也是工會參政議政和參與企業(yè)民主管理的重要內(nèi)容。凡涉及職工權(quán)益的安全生產(chǎn)法規(guī)，全總都要參與制定。出現(xiàn)重大安全事故，工會必定有代表參加處理，以代表職工的合法權(quán)益。在企業(yè)，安全生產(chǎn)已成為企業(yè)民主管理的重要課題，工會應利用職代會和有效的民主管理形式，從制度、資金、人員培訓等方面，督促企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入；再次預防安全生產(chǎn)事故還是工會“教育”職能的重要的內(nèi)容。這包括提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認識、提高職工遵守勞動紀律和操作規(guī)程的自覺性、提高職工安全生產(chǎn)的種種技能及全面素質(zhì)等。

二、工會在參與“安全生產(chǎn)”中存在的問題。一是依法參與、依法監(jiān)督不夠。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，工會發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位須立即作出處理。但現(xiàn)實中，因種種原因所致，一些企業(yè)工會組織并未很好地履行這一職責；二是私營企業(yè)工會組建工作不力。追究起來，那些出事的小煤礦未必建立了工會組織；即使建立了也未必按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定參與管理和監(jiān)督；三是安全生產(chǎn)教育跟不上，有的企業(yè)還沒有把對職工進行安全生產(chǎn)教育擺上重要日程。

三、在“安全生產(chǎn)”方面工會應采取的對策。這主要是加強依法參與、依法監(jiān)督的力度。對于工會來說，應該充分利用現(xiàn)有的法律法規(guī)，認真履行法律賦予工會的參與、監(jiān)督、建議等權(quán)利；盡快在私營企業(yè)，尤其是煤礦等高危行業(yè)的企業(yè)組建工會，通過組織的力量來維護職工的勞動安全權(quán)；從事煤礦等高危行業(yè)的企業(yè)工會干部，也要下功夫提高自己的安全生產(chǎn)知識水平、處事能力以及敢于維護職工生命權(quán)的魄力。

3 維護職工權(quán)益是工會組織的基本職責

長期以來，由于計劃經(jīng)濟條件下，涉及侵犯職工權(quán)益的事情相對較少，工會所開展的大部分工作往往是組織職工開展各類勞動競賽、文化宣傳、文體娛樂活動等，而具有明確維權(quán)目的的內(nèi)容較少。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工會組織面臨許多新的壓力：一是隨著組織形式的多樣化，職工就業(yè)形式呈現(xiàn)出多樣化的特點，隨之產(chǎn)生的是侵犯職工權(quán)益的事情越來越多；二是職工的民主意識和法律意識越來越強，維護自己合法權(quán)益的愿望越來越強烈。維權(quán)工作已經(jīng)成為擺在各級工會組織和工會干部面前的一項重點工作。把突出維權(quán)當做工會工作職能的重點已成為各級工會組織和工會干部的一項迫切的任務。

工會要真正履行好基本職責，切實提高維權(quán)實效，就必須堅持有所為有所不為的原則，突出維權(quán)重點。衡量是否真維權(quán)，是否取得實效，關(guān)鍵是要看職工群眾關(guān)心的問題搞清楚了沒有，幫助解決了沒有，職工群眾滿意不滿意，社會認同不認同。為保障企業(yè)和職工有一種和諧關(guān)系，職工在企業(yè)的利益就必須得到保障。我們工會組織在其中的作用是非常重要的。眾所周知，企業(yè)的效益是依靠廣大職工創(chuàng)造出來，企業(yè)效益要好，必須有職工的廣泛參與。同時，把維權(quán)工作搞好了，職工有了精神動力就會為企業(yè)創(chuàng)造好的效益，從根本上使他們切實感到自身的利益得到了保障和落實。這樣職工的積極性才會進一步提高，企業(yè)的效益自然就會不斷地提高。但是在現(xiàn)實中，一些企業(yè)的職工的利益得不到落實和維權(quán)工作做的不好，影響了職工的情緒，他們的生產(chǎn)積極性就會受挫。企業(yè)的效益又如何能提高，這樣職工和企業(yè)之間處于一種矛盾之地。所以說工會干部必須切實克服機關(guān)化、行政化傾向，真正深入到職工之中，深入實際了解職工的政治思想、經(jīng)濟水平和生活狀況傾聽職工群眾的呼聲和要求，特別是要了解他們廣為關(guān)注的熱點、難點問題，全面準確掌握職工各方面情況，保持與職工的密切聯(lián)系。能做到這一點了，就能把黨制定的有關(guān)符合職工切身利益的改革措施，去有效的教育引導職工，有針對性地解決他們存在的實際困難和問題，從而不斷激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性。為企業(yè)的興旺發(fā)達而發(fā)揮作用。

企業(yè)好的經(jīng)濟效益，是職工利益的前提，而職工利益能否切實保障，就要求工會組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把維護職工的切身利益當作工會工作職能的重點去抓好做好，如何在工作中突

出維權(quán)重點，我們以為應從以下四個方面入手：一、必須在思想上對維權(quán)工作高度重視。工會組織是廣大職工的群眾組織。維護職工權(quán)益是工會組織的基本職責和神圣使命。廣大職工的合法權(quán)益能不能得到維護，維權(quán)工作做得好壞，直接關(guān)系著職工的切身利益。二、必須在工作力量分布上向維權(quán)工作傾斜，建立一支強大的維權(quán)人才隊伍。維權(quán)工作是專業(yè)性比較強、比較復雜的工作，必須要有一支具有一定專業(yè)知識的維權(quán)人才隊伍作保證。三、必須在經(jīng)費上優(yōu)先考慮維權(quán)工作的需要。維權(quán)人才的培訓、維權(quán)隊伍的建設、具體侵權(quán)糾紛的處理都必須要有一定的經(jīng)費做保證，不能因為經(jīng)費緊張而影響維權(quán)工作的正常開展。四、必須在工作整體評價中重點反映維權(quán)工作的實際效果。對各級工會工作的評價，不僅要考查工會活動的開展情況，更要重點考查整體的維權(quán)工作情況。涉及職工權(quán)益的內(nèi)容很廣泛，既有勞動報酬方面的問題，還有勞動安全方面的問題；既有民主權(quán)利方面的問題，還有各種基本保障待遇方面的問題；既有自身技能培訓的問題，還有子女是否具有平等接受教育的權(quán)利問題等等。