張榮慧

【摘 要】為了能夠促進政府集中采購工作能夠得到有效的監(jiān)督管理，需要財務管理部門能夠充分的認識到自身工作的重要性，通過對相關(guān)預算內(nèi)容進行嚴格的監(jiān)管、增加財務管理部門監(jiān)管范圍、強化在集中采購過程中的效益監(jiān)管等方式的使用，促進集中采購方面監(jiān)管效果的提升。本文就強化政府在集中采購過程中財務監(jiān)督管理的工作重點進行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】集中采購；政府；財務；監(jiān)督

政府在進行正常的管理過程中不可避免的會涉及到相應辦公用品、大型市政施工項目、大型機械設備的采購環(huán)節(jié)，在現(xiàn)階段的媒體報道之中，有時能夠看相關(guān)部門在相應的采購環(huán)節(jié)之中受到利益的引誘，使得在采購的過程中發(fā)生了定價方面的問題、質(zhì)量方面的問題，甚至出現(xiàn)收手回扣的問題。面對這些情況，政府積極的出臺了集中采購等一系列的措施，以期能夠有效的整改在采購方面所暴露出的各種問題。雖然集中采購在一定程度上對相關(guān)問題的改善起到了良好的作用，但是卻未能夠從根本上杜絕采購環(huán)節(jié)的問題。在現(xiàn)階段的集體采購管理工作中，管理人員已經(jīng)認識到了監(jiān)督對于集中采購工作的重要意義，只有建立一套完善的監(jiān)督以及制約管理機制才能夠從根本上優(yōu)化集中采購工作。

一、政府集中采購的過程中財務部門的相關(guān)作用

財務部門無論是在資金管理還是在集中采購等工作方面都有著極其重要的作用，在資金管理方面，財務管理部門需要做出詳細的資金預算，并且在制定預算的時候不僅要充分的考慮到客觀需要，還要保證預算資金綜合能夠和部門財政撥款相匹配，更為重要的是財務管理部門還要能夠?qū)~面上的每筆資金的流動，做出最為合理的解釋。在另一方面，財務管理部門在工作中，還要有良好的方向性，對于資金要有充分的把控，在決定資金使用方向的過程中，要充分的了解國家的政策發(fā)展方向，將資金用在政府工作最需要的地方，保證政府工作能夠順利進行。

同時，財務管理部門對采購預算有著監(jiān)督作用，通過設立專項賬戶，對采購資金實施專戶專用。政府財務部門通過設立采購資金專項賬戶，集中存放用于采購的大額資金，在支出程序上嚴格按照采購規(guī)程劃撥資金即資金從專項賬戶上直接流向供應商，這樣不僅保證了專資專用，而且滿足了已在預算內(nèi)的采購資金需求。另外，對未列入預算采購項目不予支付采購資金。通過嚴格執(zhí)行采購流程，支付采購項目資金，來約束采購單位超標采購、不經(jīng)審批采購等一系列超預算的采購行為。

二、強化在政府集中采購過程中財務監(jiān)督工作的重點

1.對相關(guān)預算內(nèi)容進行嚴格的監(jiān)管

為了能夠切實有效的做好政府集中采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督夠工作，不能夠只注重集中采購最后結(jié)算階段的監(jiān)督工作，更需要從集中采購的源頭環(huán)節(jié)抓起，只有這樣才能夠保證集中采購工作能夠處在有效的監(jiān)管之下，通過這種監(jiān)管方式的使用能夠有效的保證集中采購工作能夠具有良好的開端。而將這一管理理念落實到實際監(jiān)督管理工作之中的時候，需要預算管理部門和結(jié)算管理部門之間建立起有效的聯(lián)合機制，通過預算以及結(jié)算工作的聯(lián)合開展，從源頭上保證集中采購的相關(guān)工作能夠具有良好的質(zhì)量。在組織進行集中采購的時候，事業(yè)部門需將采購計劃呈報相應稽查部門進行審核，對采購方、采購物品和預算支出數(shù)額進行合理且嚴格的把控。

2.增加財務管理部門監(jiān)管范圍

在財務管理部門進行相關(guān)集中采購監(jiān)管工作的時候，應將財務管理部門的管理范圍由個別特殊的節(jié)點擴大到集中采購工作的每一個環(huán)節(jié)，這樣不僅能夠使得集中采購工作的各個環(huán)節(jié)都處在財政部門的監(jiān)管之下，更能因為財務管理工作時刻都在監(jiān)管集中采購夠工作，所以也就使得財務管理部門能夠更連貫、更深入的了解到集中采購工作中各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，使財務管理部門的工作能夠具有更有力的監(jiān)管效果。而在財務管理部門的實際工作中，因為需要財務管理部門對集中采購的各個環(huán)節(jié)都能夠做到有效的監(jiān)管，所以也就會消耗財務管理部門大量的人力物力。并且，現(xiàn)階段的集中采購工作往往具有運作時間周期長、涉及的交易資金量巨大、采購種類繁多的特點，為了保證財務管理工作能夠協(xié)調(diào)好這些問題，在某些情況下還需要財務管理部門的人員能深入到集中采購環(huán)所涉及的商業(yè)洽談、市場情況調(diào)研、項目招標、合同簽訂等環(huán)節(jié)，面對如此巨大的任務量，可以采用成立專項小組的模式，使得財務管理部門的工作能夠發(fā)揮出切實有效的工作效果。

3.強化在集中采購過程中的效益監(jiān)管

財務監(jiān)督管理工作的出發(fā)點就是促進資金在集中采購中能夠發(fā)揮出更加優(yōu)良的特點，所以在進行監(jiān)督的過程中除了要對是資金使用情況進行監(jiān)督之外，還需要對集中采購的質(zhì)量效益進行監(jiān)督。尤其對于政府集中采購，關(guān)系國有資產(chǎn)，應當保質(zhì)保量。在結(jié)算支付資金時，必須專人簽字蓋章，單獨設立驗收人，對物資核查，做到采購責任到人。在物資的運輸和保管過程中，還要安排專門的保管人員；在物資報廢或損壞時，也需要專門的固定資產(chǎn)管理人員形成專門的書面報告予以領導審核簽字。這樣從審批到使用到報廢都有專人負責，能夠?qū)ξ镔Y采購質(zhì)量效益進行跟蹤監(jiān)督，以提高采購經(jīng)費的使用效益。

三、結(jié)束語

集中采購過程中往往會涉及眾多環(huán)節(jié)，并且也會涉及到較大的項目資金，容易出現(xiàn)各種問題，為了使這些情況能夠得到有效的解決，也就需要財務管理部門能夠?qū)胁少徆ぷ鞯母鱾€環(huán)節(jié)進行充分監(jiān)管，從而保證國家投入的資金能夠落到實處、保證政府的工作能夠順利開展、也能夠保證相關(guān)的工程建設能夠高效進行。

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