吳嬋

[摘 要] 我國已經(jīng)將綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)作為國家發(fā)展規(guī)劃中的重要部分，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念就是要在保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中減少資源消耗、降低污染排放和減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。大力推進(jìn)綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)，走一條綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效和長期穩(wěn)定的必然選擇。其對(duì)策是：建立生態(tài)文明建設(shè)制度保障和法律體系；改造三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)崛起；積極進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)；微觀上重視教育對(duì)綠色發(fā)展的影響。

[關(guān)鍵詞] 綠色發(fā)展；生態(tài)文明；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F268 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

[文章編號(hào)] 1009-6043（2017）04-0004-02

一、引言

2015年國家提出要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，即“五大發(fā)展理念”。2016年1月習(xí)總書記在講話中提出，要崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，將這“五大發(fā)展理念”又進(jìn)一步深化。在我國改革開放的30多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，依靠投資拉動(dòng)、能源消耗、土地開發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長方式給我國的生態(tài)資源造成巨大的破壞，進(jìn)入新時(shí)期，國家將綠色發(fā)展作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。堅(jiān)持綠色發(fā)展就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，這不僅是造福子孫后代也是為全人類的可持續(xù)發(fā)展所考慮的，因此生態(tài)文明建設(shè)是未來發(fā)展的大方向。

二、我國實(shí)施綠色發(fā)展的時(shí)代背景

回望我國改革開放三十幾年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程，以大量消耗能源、資源、環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，但是面對(duì)日益突出的環(huán)境惡化、全球氣候變化等問題的情況下，于是越來越多的思考傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端。2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的途徑，綠色經(jīng)濟(jì)的核心就是綠色發(fā)展。2016年4月22日，100多個(gè)國家齊聚聯(lián)合國，見證全球性氣候新協(xié)議《巴黎氣候變化協(xié)定》的簽署，9月3日中國全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)我國加入《巴黎氣候變化協(xié)定》，11月4日該協(xié)定正式生效。面對(duì)國內(nèi)環(huán)境改善的需求以及全球氣候變化的嚴(yán)峻形勢，都要求我們選擇走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

三、綠色發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

進(jìn)入21世紀(jì)以后，綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展觀念逐步從學(xué)術(shù)研究范圍進(jìn)入政府政策范圍，在2008年國際金融危機(jī)的催化下，我國政府在面對(duì)國家發(fā)展新形勢，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢的情況下，做出了要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念的重要決定。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念就是要在保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中減少資源消耗、降低污染排放和減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念源自英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯等于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度敘述了環(huán)境保護(hù)及改善方面的問題，核心是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與環(huán)境變化的相互作用以及政策制定的問題。劉思華（2002）指出綠色經(jīng)濟(jì)是人與自然的和諧統(tǒng)一、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明時(shí)代的理論概括與學(xué)理表現(xiàn)。

四、我國實(shí)施綠色發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）綠色發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇所帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇

2003年國家提出科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)綠色發(fā)展觀，綠色發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是全球最大的碳排放國，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境付出了巨大的代價(jià)，土地、能源、資源、環(huán)境狀況的惡化對(duì)“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，因此在全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，必須利用這一契機(jī)，爭取達(dá)到全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂峰。這要求相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)高污染、高能耗向低污染、低能耗、資源節(jié)約型環(huán)境友好型的行業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

綠色發(fā)展是一種新的發(fā)展方式，是一種將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，新模式的選擇意味著舊模式的淘汰。選擇綠色發(fā)展道路意味著發(fā)展方式需要做出調(diào)整，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式需要逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變有可能是一次深刻的變革，人們生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、商業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面都將迎來一輪又一輪的變化。例如，江西工業(yè)積極響應(yīng)綠色發(fā)展理念，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求經(jīng)濟(jì)的“綠色增長點(diǎn)”，大力推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)向低污染、低能耗方向轉(zhuǎn)變，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)5年保持20%以上的增速，這也說明挑戰(zhàn)的過程也是發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、發(fā)展的過程。

五、實(shí)施綠色發(fā)展的對(duì)策

（一）建立生態(tài)文明建設(shè)制度保障和法律體系

作為公共品的生態(tài)環(huán)境資源需要完善的法律法規(guī)和制度體系來保障它的可持續(xù)性利用，一個(gè)國家無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升還是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，都需要合理的制度和完善的法律法規(guī)，如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新是值得我們?nèi)ド钏嫉膯栴}。而在我國，目前法律體系還不夠完善，法律意識(shí)普及率還有待提高，那么生態(tài)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)在制定實(shí)施的過程中難免會(huì)遇到阻力，不少企業(yè)出于對(duì)自身利益的保護(hù)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常會(huì)與生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生矛盾，這類矛盾的解決事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

（二）改造三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)崛起

1.建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)體系

綠色農(nóng)業(yè)是指在改善生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)作，使農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)零公害、零污染、零廢棄物，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新水土流失治理技術(shù)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的化肥、農(nóng)藥、飼料等的監(jiān)管力度。大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，例如我國很多農(nóng)業(yè)基地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)將桔桿、畜禽糞污等廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，形成農(nóng)村沼氣工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立。

2.傳統(tǒng)工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)變

工業(yè)的生態(tài)化改造是一項(xiàng)長期工程，涉及面廣，影響大，這個(gè)過程會(huì)比較漫長，目前我國采取逐步推進(jìn)的方法來進(jìn)行傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)化改造。另外，又積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保方面產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步淘汰落后產(chǎn)能、高污染的作業(yè)方式和對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。

3.綠色服務(wù)業(yè)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中所占比重逐步提高，物流、旅游、電子商務(wù)、住宿餐飲、金融等等行業(yè)在這幾年的發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的綠色化改造更多的需要制度約束和法律保障。例如，在開發(fā)旅游產(chǎn)品的過程中，應(yīng)該在沒有破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上來進(jìn)行相應(yīng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建造，但不少省份在GDP為上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，大力進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開發(fā)，忽略了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)問題，給我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大的損失。

（三）積極進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)

我國長期以來出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來了粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，大量消耗國內(nèi)資源和能源。綠色發(fā)展理念的推進(jìn)，需要我國大力進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、尤其是廢物利用、高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。但是，目前我國對(duì)外技術(shù)高度依賴，達(dá)到50%以上，而污染處理技術(shù)又落后于發(fā)達(dá)國家。這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的，長期依賴國外先進(jìn)技術(shù)的使用，將會(huì)制約生態(tài)文明建設(shè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激勵(lì)各行業(yè)、科研人員積極從事綠色技術(shù)的研發(fā)將對(duì)我國綠色發(fā)展進(jìn)程起到大力推動(dòng)作用。

（四）微觀上重視教育對(duì)綠色發(fā)展的影響

人們對(duì)于綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度決定了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效推進(jìn)，政策上的制定和制度上的安排最終都將在個(gè)體中落實(shí)。將綠色發(fā)展理念對(duì)公眾進(jìn)行廣泛教育是為更好地開展實(shí)施綠色發(fā)展政策。通過學(xué)校教育、各類媒體的宣傳推廣以及其他各種渠道將綠色發(fā)展理念深入人心，讓越來越多的民眾了解綠色發(fā)展理念，了解生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性，從而逐漸改變自己的消費(fèi)習(xí)慣，生活習(xí)慣、旅游習(xí)慣甚至出行方式，這無疑對(duì)生態(tài)、對(duì)環(huán)保都將是有利的。

六、結(jié)語

事實(shí)表明，氣候、水體、土壤環(huán)境污染治理與修復(fù)已成為世界性問題，而作為最大的發(fā)展中國家，我國的環(huán)境成本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷上升，這是過分強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和GDP至上帶來的后果，規(guī)模迅速擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)總量不斷提高的同時(shí)高污染、碳排放、高消耗不斷升級(jí)演化，生態(tài)赤字逐步擴(kuò)大，使我國逐步向生態(tài)“負(fù)債國”邁進(jìn)。大力推進(jìn)綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)，走一條綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效和長期穩(wěn)定的必然選擇。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]方時(shí)嬌.生態(tài)文明創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國環(huán)境出版社，2015-11

[2]劉思華，等.企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002

[3]高紅貴.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式論[M].北京：中國環(huán)境出版社，2015-12

[責(zé)任編輯：王鳳娟]