關(guān)春蘭

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提升高校學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性研究

關(guān)春蘭

（華南理工大學(xué) 電力學(xué)院，廣東廣州 510640）

開(kāi)展高校學(xué)生黨支部組織生活是高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而增強(qiáng)學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性是當(dāng)前面臨的重要課題。目前不少學(xué)者針對(duì)學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性開(kāi)展了相關(guān)研究，但仍存在一些不足之處。為了解決當(dāng)前研究中的不足，論文綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)分析工具以及心理學(xué)等多學(xué)科研究成果，對(duì)本校220名學(xué)生開(kāi)展了針對(duì)性的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析，得到高校學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性不足的表現(xiàn)和深層原因。最后從以人為本的角度，提出提高學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的有效途徑和若干建議，可為高校黨建工作的開(kāi)展提供參考。

高校學(xué)生黨支部；組織生活；實(shí)效性；問(wèn)卷調(diào)查

一　引　言

高校黨建工作是黨領(lǐng)導(dǎo)青年、聯(lián)系青年，培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要陣地。高校學(xué)生黨支部是黨在高校學(xué)生中的基層組織，必須花大力氣夯實(shí)基層黨生黨支部的戰(zhàn)斗力，提升黨支部的核心堡壘作用。[1]但是，目前高校學(xué)生黨支部隊(duì)伍較年輕，黨的理論水平和黨的工作經(jīng)驗(yàn)善待提高，新入黨的學(xué)生黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化，入黨后再教育，黨支部建設(shè)等問(wèn)題猶為突出[2]，導(dǎo)致學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性較差，不僅弱化黨支部的“核心堡壘”作用，使個(gè)別黨支部在基層威信不高。如果長(zhǎng)此以往會(huì)使黨員逐漸失去對(duì)組織的向心力，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。高校組織生活實(shí)效性，已成為關(guān)乎當(dāng)今基層黨建工作的重中之重。

二　當(dāng)前對(duì)學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的研究現(xiàn)狀及不足

目前不少學(xué)者針對(duì)學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性開(kāi)展了相關(guān)研究，其中文獻(xiàn)[3-6]中指出了現(xiàn)前學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性不足表現(xiàn)為幾點(diǎn)：1.黨員思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨組織生活重視程度不夠；2.高校學(xué)生黨建工作戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)學(xué)生黨建工作重視不足，抓得不緊，使之成為高校黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)；3.個(gè)別黨支部委員黨務(wù)素質(zhì)與工作要求還有一定距離；4.上級(jí)黨組織檢查基層黨支部建設(shè)時(shí)原則性要求比較多，針對(duì)組織生活存在的問(wèn)題,采取有效措施比較少；5.活動(dòng)內(nèi)容及方法不夠創(chuàng)新，組織生活主題較單一，大部分用于討論發(fā)展對(duì)象、人黨審批、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等，缺乏吸引力；6.組織生活民主氛圍不濃，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠；7.組織生活存在沙龍化、娛樂(lè)化現(xiàn)象。

上述分析較為深刻，對(duì)高校黨建工作的開(kāi)展起了一定的指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用，但仍存在一些不足之處，例如理論分析空泛，缺少實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)的有力支撐。此外，目前的文獻(xiàn)中提出的措施大多局限于理論層面，對(duì)黨建經(jīng)驗(yàn)不足的學(xué)生黨支部建設(shè)缺少具體引導(dǎo)性；以人為本的思想缺位，缺少對(duì)當(dāng)代大學(xué)生心理誘因和價(jià)值趨向分析，特別是對(duì)學(xué)生對(duì)待集體和活動(dòng)的誘因不足，是未能從根本上做好人的工作關(guān)鍵；缺乏運(yùn)作平臺(tái)，未能以改革創(chuàng)新的精神尋求適應(yīng)新時(shí)期工作方法和模式。

三　針對(duì)學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果及原因分析

針對(duì)前述研究現(xiàn)狀中存在的不足，本文在堅(jiān)持馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義主體價(jià)值體系的前提下，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)分析工具以及心理學(xué)等多學(xué)科研究成果，對(duì)本校220名學(xué)生黨員開(kāi)展了針對(duì)性的問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查采取在線、無(wú)記名形式，減輕了學(xué)生黨員講真話的顧慮，一定程度上保證了調(diào)研結(jié)果的可信度。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和誘因探索，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果從以下四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）黨的基礎(chǔ)工作方面

作為中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是堅(jiān)持黨性原則，在黨章規(guī)定的原則上開(kāi)展一切黨內(nèi)活動(dòng)。為了研究高校學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性，本文首先從黨的基礎(chǔ)工作方面入手，對(duì)黨組織對(duì)其路線方針政策的宣傳力度和黨外人員（團(tuán)員及群眾）對(duì)黨的評(píng)價(jià)進(jìn)行了調(diào)研，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1和圖2所示。

圖1.黨組織對(duì)其路線方針政策的宣傳力度

圖2.黨外人員（團(tuán)員及群眾）對(duì)黨的評(píng)價(jià)

由圖1可知，黨組織對(duì)其路線方針政策的宣傳力度不足，雖然學(xué)生黨支部對(duì)黨員的工作抓得緊，但群眾工作做得不夠踏實(shí)，顯示了黨支部的工作盲點(diǎn)，這也從側(cè)面體現(xiàn)出黨員先進(jìn)性的輻射作用不足。由圖2可知，黨支部的定位不清晰，高校學(xué)生黨支部不僅要做好黨員發(fā)展工作，而且也起著凝聚人心的作用，從黨外人員對(duì)黨的評(píng)價(jià)可以看出，顯然黨支部在這方面的工作還有待加強(qiáng)。

因此，要提高學(xué)生黨組織生活的實(shí)效性，需從黨章入手，堅(jiān)持黨性原則，提高組織生活的思想性。具體包括幾點(diǎn)：做實(shí)、做足黨章對(duì)基層黨組織所賦予的責(zé)任，切實(shí)履行組織生活的主要任務(wù)；強(qiáng)化黨員主體性，提高黨員輻射作用；黨組織可定期進(jìn)行開(kāi)放式組織生活的方式，既有利于黨內(nèi)外交流，接受群眾監(jiān)督，又有利于擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。

（二）黨員心理方面

高校的學(xué)生黨員，思想活躍，追求進(jìn)步。要凝聚人心，就必須抓住人心，重視學(xué)生的成長(zhǎng)，切切實(shí)實(shí)使黨組織服務(wù)好青年[7]。因此，必須堅(jiān)持以人為本，緊扣當(dāng)代青年的時(shí)代特點(diǎn)[8]，深入了解學(xué)生黨員的心理。

現(xiàn)代心理學(xué)和組織行為學(xué)研究表明[9]，人的一切活動(dòng)都在動(dòng)機(jī)和誘因的前提下進(jìn)行的。人的動(dòng)機(jī)主要分析三種：關(guān)于自身發(fā)展的成就動(dòng)機(jī)；關(guān)于人際交往和尋求慰藉的親和動(dòng)機(jī)；關(guān)于支配力的權(quán)力動(dòng)機(jī)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持基層黨員的主體性，是做好一切工作的關(guān)鍵，應(yīng)在組織生活中滿足學(xué)生黨員心理動(dòng)機(jī)的需要，充分做好“角色輪換”，讓黨員唱主角，滿足黨員的動(dòng)機(jī)要求。

為了研究高校學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性，本文從黨員心理方面入手，對(duì)學(xué)生黨組織對(duì)黨內(nèi)外同學(xué)的關(guān)注程度和黨組織生活滿足學(xué)生動(dòng)機(jī)需求的程度進(jìn)行了調(diào)研，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖3和圖4所示。

圖3.學(xué)生黨組織對(duì)黨內(nèi)外同學(xué)的關(guān)注程度

圖4.學(xué)生黨支部組織生活滿足學(xué)生動(dòng)機(jī)需求的程度

由圖3中對(duì)本校學(xué)生的調(diào)研結(jié)果顯示，56.1%的群眾認(rèn)為黨組織只關(guān)注黨員，同時(shí)6.9%的黨員和14.1%的群眾認(rèn)為黨組織對(duì)兩者均不關(guān)注。這就表明了學(xué)生黨組織對(duì)黨員和群眾的關(guān)注程度不足，或者沒(méi)有讓黨員和群眾切實(shí)感受到組織的關(guān)注。由圖4可知，學(xué)生黨組織生活對(duì)學(xué)生有一定的促進(jìn)作用，但仍有3.3%的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有任何促進(jìn)作用。這表明了，學(xué)生黨支部組織生活滿足學(xué)生動(dòng)機(jī)需求的程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

因此，需從黨員心理入手，堅(jiān)持以人為本，提高組織生活的實(shí)效性。具體包括以下幾點(diǎn)：在黨支部團(tuán)體討論時(shí)，讓普通黨員各抒己見(jiàn)、輪流提出意見(jiàn)和建議；保障黨員的權(quán)利，給予黨員充分的自我提升機(jī)會(huì)和自我表現(xiàn)機(jī)會(huì)；了解黨員的需求，營(yíng)造一個(gè)富有親和力的組織氛圍；積極聽(tīng)取其他黨組織和黨外人士的意見(jiàn)，并給予充分關(guān)注。

（三）支部管理方面

學(xué)生黨支部是高校黨組織體系中最基層的一級(jí)組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。搞好學(xué)生黨支部的管理，直接關(guān)系到黨的基本路線和教育方針在學(xué)生中的貫徹執(zhí)行[10]。為了研究高校學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性，本文從學(xué)生黨支部管理方面入手，對(duì)學(xué)生干部對(duì)黨組織的滿意度進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖5所示。

圖5.學(xué)生干部對(duì)黨組織的滿意度

圖5可知，學(xué)生干部對(duì)黨組織的滿意度與其崗位性質(zhì)無(wú)明顯關(guān)系，而主要在于自身素質(zhì)。因此提高黨支部工作隊(duì)伍的素質(zhì)、吸引優(yōu)秀管理人才，要高度重視各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)黨建工作的重視程度，給予優(yōu)秀學(xué)生干部在黨支部工作的歸屬感、榮譽(yù)感和自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，賦予黨建工作更多的工作內(nèi)涵，如此有利于提高支部組織生活的和黨建工作的實(shí)效性。

此外，為了研究學(xué)生黨支部?jī)?nèi)部凝聚力是否能代替制度建設(shè)這一問(wèn)題，針對(duì)黨支部?jī)?nèi)聚性的影響因素進(jìn)行了調(diào)研和分析，如表1所示。

表1.黨支部?jī)?nèi)聚性的影響因素

增加內(nèi)聚性的因素減少內(nèi)聚性的因素改善措施 認(rèn)同組織目標(biāo)不認(rèn)同組織的目標(biāo)制度，階段目標(biāo)集體制定 頻繁地互動(dòng)群體規(guī)模擴(kuò)大采用小組形式，防止規(guī)模擴(kuò)大負(fù)效應(yīng) 個(gè)人吸引不愉快的經(jīng)歷應(yīng)慎重進(jìn)行教育批育，積極引導(dǎo)以獎(jiǎng)代罰 群體間競(jìng)爭(zhēng)群體內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn) 有利的評(píng)估方式集權(quán)控制民主集中，科學(xué)決策

由表1可知，增加學(xué)生黨組織內(nèi)部凝聚力和制度建設(shè)是統(tǒng)一的，不能以內(nèi)部凝聚力建設(shè)來(lái)代替制度建設(shè)。正確的方法是在增加內(nèi)聚性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)民主管理，提高黨支部的工作隊(duì)伍自身素質(zhì)[11]。

因此，要提高高校學(xué)生黨組織生活的實(shí)效性，需從支部管理入手，堅(jiān)持科學(xué)管理，提高組織生活的嚴(yán)肅性。在緊緊把握上級(jí)組織的規(guī)定的同時(shí)，學(xué)生黨支部可適當(dāng)制定具體的運(yùn)作制度，具體包括以下幾點(diǎn)：具體運(yùn)作制度盡量征得支部黨員的充分認(rèn)可和理解，以人為本，提高執(zhí)行力；處理問(wèn)題有一定的靈活性；提高制度運(yùn)行的量化程度；設(shè)立學(xué)生黨組織生活請(qǐng)假制度、優(yōu)秀黨員（黨支部之星）評(píng)選制度、黨支部委員分工職責(zé)、專題黨小組運(yùn)作細(xì)則等。

（四）載體創(chuàng)新方面

高校學(xué)生黨支部組織生活，是黨組織對(duì)基層黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作。黨的組織生活健全與否，黨的組織生活內(nèi)容豐富與否，對(duì)黨員素質(zhì)的提高有著較大的影響，直接關(guān)系到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。為了研究高校學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)效性，本文從載體創(chuàng)新方面入手，對(duì)黨支部組織生活效果不佳原因和黨員對(duì)各種形式黨組織生活的喜樂(lè)程度進(jìn)行了調(diào)研，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖6和圖7所示。

圖6.黨支部組織生活效果不佳原因

圖7.黨員對(duì)各種形式黨組織生活的喜樂(lè)程度

由圖6可知，導(dǎo)致組織生活效果不佳的前三位分別為活動(dòng)形式過(guò)于呆板、活動(dòng)內(nèi)容不夠吸引人和缺少經(jīng)費(fèi)的支持，分別占88.6%，78.9%和42.3%。由圖7可知，學(xué)生感興趣的組織生活方式分別為實(shí)踐活動(dòng)、外出參觀和義務(wù)勞動(dòng)，分別占85.4%，78.1%和60%；學(xué)生不感興趣的組織生活方式分別為時(shí)政、民生和交流學(xué)習(xí)心得，分別占82.3%，74.4%，59.5%?？梢?jiàn)，黨員不僅有著較高的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也追求較新鮮的活動(dòng)形式。黨的組織生活雖然有很強(qiáng)的政治性，但是，這并不意味著黨的組織生活只能夠讓大家坐下來(lái)進(jìn)行枯燥的學(xué)習(xí)和討論。

因此，要提高高校學(xué)生黨組織生活的實(shí)效性，需從提升認(rèn)識(shí)入手，堅(jiān)持載體創(chuàng)新，提高組織生活形式的多樣性，具體包括以下幾點(diǎn)：黨的組織生活形式可以根據(jù)內(nèi)容來(lái)確定，在確?；顒?dòng)的時(shí)間、場(chǎng)所和內(nèi)容，處理好數(shù)量和質(zhì)量的前提下，完全可以并且有必要安排得生動(dòng)活潑、豐富多彩一些，要將黨員的學(xué)習(xí)方式從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”和“雙向交流”，使黨的組織生活內(nèi)容由虛變實(shí)，提高黨員參加黨組織活動(dòng)的積極性，從而真正做到寓教于樂(lè)，發(fā)揮應(yīng)有的積極作用；上級(jí)組織開(kāi)辟渠道，提供經(jīng)費(fèi)支持，經(jīng)費(fèi)方面可以采用“三個(gè)一點(diǎn)”，學(xué)校補(bǔ)一點(diǎn)，學(xué)院補(bǔ)一點(diǎn)，黨員籌一點(diǎn)。

四　提高學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的有效途徑

根據(jù)前文對(duì)調(diào)研結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析，得到高校學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性不足的表現(xiàn)和深層原因。本章從以人為本的角度，提出提高學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的有效途徑和若干建議，可為高校黨建工作的開(kāi)展提供參考。

（1）上級(jí)黨組織應(yīng)把黨建工作提到學(xué)生工作的中心，提高學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的中心主體地位，吸引最優(yōu)秀的人才到黨的工作隊(duì)伍中來(lái)。使黨建和共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)的工作同步推進(jìn)，保證黨支部在學(xué)生工作的主體地位。

（2）強(qiáng)化學(xué)生黨支部工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的章程、心理學(xué)、管理組織行為學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)持之以恒地堅(jiān)持一年一培、一年一研討。

（3）主動(dòng)營(yíng)銷，堅(jiān)持時(shí)政民生進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。微信、QQ等社交工具以成為大學(xué)生必不可少的生活形式，我們應(yīng)推進(jìn)黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不僅僅要在設(shè)立支部網(wǎng)頁(yè)等宣傳陣地，而且應(yīng)采用主動(dòng)營(yíng)銷的方式，例如建立支部微信公眾號(hào)，每天堅(jiān)持思想政治宣傳。

（4）堅(jiān)持調(diào)研形式網(wǎng)絡(luò)化。一年一調(diào)研，適時(shí)把握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整策略。采用在線調(diào)研的方式，有利于擴(kuò)大調(diào)研面，同時(shí)減少黨員因顧忌答題后果而采用的隱瞞真實(shí)信息的博弈心理，提高調(diào)研的準(zhǔn)確性。

（5）樹(shù)立黨員主人翁意識(shí)。堅(jiān)持落實(shí)將組織生活“一固一動(dòng)”，堅(jiān)持固定理論學(xué)習(xí)和組織發(fā)展，堅(jiān)持黨員自主安排的動(dòng)態(tài)組織生活相統(tǒng)一，切實(shí)開(kāi)展“輪流主持組織生活形式”或是“小組輪流安排組織生活形式”。

（6）提高黨員的社會(huì)暴光率，提高其參與活動(dòng)的自主性，并提供其自我提升的和接受公眾監(jiān)督的機(jī)會(huì)。定期邀請(qǐng)黨員開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，不拘一格，發(fā)揮黨員所長(zhǎng)。提供黨員面對(duì)公眾的機(jī)會(huì)，提高黨員面對(duì)公眾的能力。

（7）將黨員代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向真正提上日程，讓組織生活成為專業(yè)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充部分。工科支部應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)管理法律等知識(shí)的普及，文科支部應(yīng)注重理工計(jì)算機(jī)等知識(shí)的普及，提升黨員的綜合素質(zhì)，滿足黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。同時(shí)支部不應(yīng)局限于文化上，支部的工作只要符合服務(wù)同學(xué)成長(zhǎng)、成才、發(fā)展，都可以做。

（8）樹(shù)立文化力積淀的意識(shí)。注重積累活動(dòng)和黨員學(xué)習(xí)成果，匯編成冊(cè)，定期出成果匯編，有利于黨支部，發(fā)揮榜樣的力量。在支部推行“黨支部之星”，每年評(píng)選“優(yōu)秀黨員”和“先進(jìn)支部”，對(duì)在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)包括學(xué)習(xí)，工作有重大進(jìn)步的黨員進(jìn)行精神激勵(lì)。

（9）做好黨的形象工程，推進(jìn)凝聚人心工程。定期將黨支部組織生活的相關(guān)信息上網(wǎng)絡(luò)，上宣傳欄，定期邀請(qǐng)黨外人員列席組織生活，定期和其他黨組織進(jìn)行交流活動(dòng)。堅(jiān)持活動(dòng)不排“外”，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，樹(shù)立支部工作品牌工程。

（10）制定階段目標(biāo)，激發(fā)支部黨員的共同愿景，上級(jí)支部對(duì)先進(jìn)提供激勵(lì)和經(jīng)費(fèi)支持，在學(xué)生工作費(fèi)用中應(yīng)考慮黨建工作的經(jīng)濟(jì)支持。

五　結(jié)　語(yǔ)

文章綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)分析工具以及心理學(xué)等多學(xué)科研究成果，對(duì)本校220名學(xué)生黨員開(kāi)展了針對(duì)性的問(wèn)卷調(diào)查，分別從黨的基礎(chǔ)工作、黨員心理、支部管理和載體創(chuàng)新等四個(gè)方面，對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生黨組織生活實(shí)效性不足的表現(xiàn)和原因進(jìn)行了深入分析，提出提高學(xué)生黨支部組織生活實(shí)效性的有效途徑和若干建議，包括提高學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的中心主體地位，持之以恒地堅(jiān)持一年一培、一年一研討，建立支部微信公眾號(hào)、每天堅(jiān)持思想政治宣傳，切實(shí)開(kāi)展“輪流主持組織生活”或“小組輪流安排組織生活”的形式等。

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(責(zé)任編校：何俊華)

2016－05－16

關(guān)春蘭（1969－），女，廣東湛江人，碩士，華南理工大學(xué)電力學(xué)院黨委書(shū)記，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)管理與黨建與思想政治教育。

D262.2

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1673-2219（2017）01-0088-04