劉守權

（黑龍江省肇源縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權辦公室，黑龍江 肇源 166500）

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重要作用，建立科學完善的農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系，不僅可以促進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，而且可以提高農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)劃水平。本文主要分析農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系的內(nèi)容，以及影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的因素。

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；績效評價；體系建設

績效評價是當代企業(yè)管理中常用的方式方法，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展尤其注重對績效的管理和評價。對于農(nóng)民專業(yè)合作社這種小型企業(yè)屬性的組織進行績效評價，應當立足于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)實，使用結(jié)構(gòu)化的評價模型，建立科學家的評價指標體系，切實通過績效評價方式解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的問題。

1.影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效的基本因素

1.1財務因素

財務因素是企業(yè)的績效管理中一直處于基礎地位，農(nóng)民專業(yè)合作社的績效評價體系同樣離不開對財務運轉(zhuǎn)情況的評價。農(nóng)民專業(yè)合作社的財務主要涉及資金的籌集、管理、分配和使用等方面。首先，必要的資金儲備是農(nóng)業(yè)合作社運轉(zhuǎn)的前提，合理的資金分配使用是保證農(nóng)民專業(yè)合作社運轉(zhuǎn)的重要條件。其次，農(nóng)民專業(yè)社還涉及到短期收益與長期回報的效率問題，只有兼顧短期與長期效益，才能滿足農(nóng)民的實際需要。加強農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理，建立科學合理的評價指標體系，可以保證農(nóng)民專業(yè)合作社的有效發(fā)展，切實保障實現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。

1.2社會環(huán)境因素

社會因素對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展也起著至關重要的作用，農(nóng)民專業(yè)社的所處環(huán)境、社員構(gòu)成、技術實力都會影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。首先，農(nóng)民的文化構(gòu)成直接決定了農(nóng)民專業(yè)合作社可以使用的管理方法、農(nóng)業(yè)科技的推廣力度等。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的技術人才力量，使用或推廣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，都會影響到農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更注重理念的更新，新科學技術的推廣，農(nóng)民對新事物的接受程度，只有辯證的看待社會因素，才能促進農(nóng)民專業(yè)合作社技術水平的提升。

1.3自然環(huán)境因素

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的不斷利用，使自然環(huán)境污染問題也日益突出的呈現(xiàn)出來。為了滿足農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，必須對農(nóng)業(yè)合作社的自然環(huán)境因素進行評估。首先，科學衡量因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境帶來的損傷，全面評估化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響。其次，科學的衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需要的水、土地等資源的狀況。第三，進一步評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耗能、農(nóng)產(chǎn)品的安全性、灌溉用水，污染危險等因素。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系設計

2.1評價標準的確定

根據(jù)影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價因素的分析，應當對相關因素進行標準化的處理，通過有效的標準確定，衡量出各種因素對農(nóng)民專業(yè)合作社績效的影響分值。首先，財務績效指標主要從盈利能力、經(jīng)營增長、債務風險三個指標進行綜合評判，主要通過采用財務數(shù)據(jù)的分析來評判其業(yè)績的可持續(xù)性。這其中還包括比率指標、現(xiàn)金流、資產(chǎn)規(guī)模等具體的指標數(shù)據(jù)。其次，管理績效方面主要考查社會因素對農(nóng)民專業(yè)合作社績效的影響，主要包括組織的運營能力、管理者的能力、學習成長能力等。這里主要包括了社員的文化程度，品牌的價值及影響力，產(chǎn)品的市場認同度，產(chǎn)品的綠色認證分值，以及客戶的年平均增長率，以及社員的培訓次數(shù)、集體議事次數(shù)等指標。第三，在農(nóng)民專業(yè)合作社成長環(huán)境方面，主要考查保障農(nóng)產(chǎn)品安全的指標，主要包括無公害產(chǎn)品占比率，環(huán)境農(nóng)藥化肥等使用比例，以及眾多的農(nóng)業(yè)資源利用指標等。第四，還要關注農(nóng)民專業(yè)合作社是否承擔了相應的社會責任。其中主要指標包括帶動非社員的農(nóng)戶數(shù)，為非社員農(nóng)戶提供的技術培訓情況，幫助非社員戶進行的運輸、生產(chǎn)、加工等工作的情況，受地方政府表彰情況等。這些指標對培養(yǎng)壯大農(nóng)民專業(yè)合作社組織有重要意義。

2.2績效指數(shù)的計算方法

為了準確的計算各種績效標準的最終得分，首先，明確績效指標的權重，根據(jù)指標的重要性不同，設計0.1-1不同的10個等級，然后參照相關專家的意見建議，對不同的指標進行加權。其次，對各種數(shù)據(jù)指標進行標準化的處理，在計算的過程中去除不同指標量綱的影響，使用綜合判斷法評估績效指標的最終得分。第三，利用各績效指標的規(guī)格數(shù)值，以及權重計算全社一級指標績效加權平均指數(shù)。最終將各指數(shù)的得分相加就得到農(nóng)民專業(yè)合作社的最終得分情況，從而判斷出農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況。

2.3績效評價的設計原則

為了做好農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價的設計工作，應當在設計過程中遵循以下原則，首先，績效評價體系應當保持全面性，同時注重突出重點內(nèi)容，而且要有較好的可操作性。要充分的考慮農(nóng)民專業(yè)合作社的未來發(fā)展需要。其次，兼顧經(jīng)濟績效與社會績效，要做到同時關注期經(jīng)濟功能與社會功能，注重發(fā)揮其雙重作用。第三，既要評價農(nóng)民專業(yè)合作社的自我服務能力水平，又要全面考查農(nóng)民專業(yè)合作社為社員的服務能力。第四，在進行農(nóng)民專業(yè)合作社的績效評價時要注重定性與定量評價相結(jié)合，既要保證確定農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)，又要從量上給農(nóng)民專業(yè)合作社的未來發(fā)展提供依據(jù)，使農(nóng)民專業(yè)合作社認識到自身的不足。

結(jié)論：在對農(nóng)民專業(yè)合作社進行績效評價的過程中，應當充分的考慮合作社評價體系建設的核心內(nèi)容，在突出重點的基礎上，對農(nóng)民專業(yè)合作社進行全面的評價。同時應當充分認識到評價體系的不足，針對評價體系的實際問題，采用科學有效的方式，及時對評價體系存在的問題進行必要的整改。

參考文獻：

[1]李道和.農(nóng)民專業(yè)合作社績效分析—基于江西省調(diào)研數(shù)據(jù)[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2014（12）：65-75.

[2]李雙元.高原牧區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)合作社績效評價—基于青海牧區(qū)55家合作社的數(shù)據(jù)[J].西南民族大學學報，2015（8）：152-157.