劉曉雪

摘要：本文從思想政治工作入手，淺析水法治宣傳如何通過(guò)以人為本的思想政治工作方式進(jìn)行深入開(kāi)展，從而達(dá)到推進(jìn)水法治文化深入人心，提升全民水保護(hù)意識(shí)的目的。

關(guān)鍵詞：思想政治；水法治建設(shè)

思想政治工作一直是我黨開(kāi)展思想教育的重要武器，也是推進(jìn)水法治建設(shè)的“柔性”利刃。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)對(duì)水法治建設(shè)越來(lái)越重視，水問(wèn)題是大問(wèn)題，如何更好的推進(jìn)水法治建設(shè)需要更多的思考，而在新形勢(shì)下，思想政治工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，思想政治工作開(kāi)展的好壞對(duì)水法治建設(shè)成效的影響也日益明顯。

一、做好思想政治工作促進(jìn)水法治宣傳深入人心

思想政治工作是宣傳、是動(dòng)員。自2011年以來(lái)，水利部堅(jiān)持將法治宣傳教育與依法治水實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持普法與立法并舉、普法與執(zhí)法并重，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的水法治宣傳教育活動(dòng)。以思想政治工作為先導(dǎo)，強(qiáng)化水法治宣傳，加大對(duì)公眾的普法工作力度，各級(jí)建立健全了水法治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備法律素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)水法治工作，及時(shí)組織編制印發(fā)五年規(guī)劃，明確水法治工作指導(dǎo)思想、工作原則、學(xué)習(xí)宣傳的主要內(nèi)容、具體任務(wù)與對(duì)象、工作步驟與安排、保障措施等，將法治宣傳教育工作納入部黨組工作總體規(guī)劃，將法律法規(guī)知識(shí)納入水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)教育和各級(jí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，常抓不懈。水法治宣傳以廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、QQ、微信、橫幅、咨詢臺(tái)為載體，通過(guò)舉辦廣場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳冊(cè)、播放水法律法規(guī)知識(shí)、發(fā)送手機(jī)短信、戶外LED顯示屏滾動(dòng)播放視頻等形式，廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，形成在主題宣傳日期間報(bào)紙上有文章、電視里有畫(huà)面、廣播里有聲音、網(wǎng)絡(luò)中有內(nèi)容、街道上有橫幅、鄉(xiāng)村有宣傳車(chē)等多種媒體交叉配合的立體宣傳局面，全民法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，尊法學(xué)法守法用法成為風(fēng)尚。

二、做好思想政治工作促進(jìn)水法治工作深入開(kāi)展

新形勢(shì)下做好水法治建設(shè)工作，必須以人為本，從思想政治工作著手，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，高度重視，才能促進(jìn)水法治建設(shè)工作的深入開(kāi)展。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，水利部黨組2015年7月出臺(tái)《全面加強(qiáng)依法治水管水的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)“以案釋法”，用執(zhí)法案例開(kāi)展普法教育。在開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、工程管理范圍內(nèi)專項(xiàng)整治等活動(dòng)中，及時(shí)向行政相對(duì)人普及河道保護(hù)和水行政許可相關(guān)規(guī)定，做到執(zhí)法與普法同步，預(yù)防與查處并重，處罰與教育結(jié)合，執(zhí)法與服務(wù)雙贏。思想政治工作推進(jìn)水法治建設(shè)突出“三個(gè)注重”：一是注重普法宣傳與水行政執(zhí)法相結(jié)合。出臺(tái)《水利部關(guān)于加強(qiáng)水政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》等，要求全體水行政執(zhí)法人員在查處水事違法案件、調(diào)處水事糾紛同時(shí)向當(dāng)事人進(jìn)行水法治宣傳教育，對(duì)一些典型案件做好以案釋法工作，取得“查處一案、教育一片”的效果。二是注重普法宣傳與水利行業(yè)中心工作相結(jié)合。圍繞中心工作，把普法宣傳教育與防汛抗旱、重大水利工程、農(nóng)村飲水安全等民生水利工程建設(shè)緊密結(jié)合。三是注重普法宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合。設(shè)立信息公開(kāi)大廳，在水利部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)水利部政務(wù)公開(kāi)欄目，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息，宣傳法律法規(guī)，更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲取政府信息。

三、做好思想政治工作促進(jìn)水法治文化縱深發(fā)展

思想政治工作先行，促進(jìn)了以沿河、沿湖為特色的水法治文化宣傳體系逐步建立。沿水系建設(shè)的法治文化長(zhǎng)廊、法治文化主題公園、法治文化主題廣場(chǎng)等已成為周邊群眾休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，逐步實(shí)現(xiàn)“宣傳方式多樣化、宣傳內(nèi)容具體化、宣傳力度最大化、宣傳效果最佳化”。

水法治宣傳歷經(jīng)30年，逐步形成了以行業(yè)特色為主線條的水法治文化宣傳體系，水生態(tài)文明的基礎(chǔ)與內(nèi)容不斷夯實(shí)與豐滿。每年以紀(jì)念“世界水日”“中國(guó)水周”主題活動(dòng)為重點(diǎn)的水法治文化宣傳體系已基本形成。經(jīng)過(guò)20多年努力，“世界水日”“中國(guó)水周”已經(jīng)成為我國(guó)水利公益性宣傳和水利法治宣傳最重要的平臺(tái)之一，全國(guó)水利系統(tǒng)在“世界水日”“中國(guó)水周”期間，展開(kāi)集中普法宣傳，形成多媒體、全覆蓋的普法宣傳特色，在增強(qiáng)全社會(huì)水法治觀念和水憂患意識(shí)方面發(fā)揮了重要作用?！笆澜缢铡敝黝}宣傳也被納入《中共中央國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》中。“人·水·法”品牌得到社會(huì)認(rèn)可。水利部連續(xù)多年組織攝制普法欄目劇“人·水·法”系列法治宣傳片，已成為水利普法的重要品牌，其中，《暴雨將至》《江豚的微笑》等電視劇在2015年播出后反響熱烈。同時(shí)，水利報(bào)和水利部網(wǎng)站設(shè)立“人·水·法”普法?？蛯冢瑪U(kuò)大了普法品牌的覆蓋面及影響力。

總之，思想政治工作對(duì)水法治宣傳的巨大推動(dòng)作用表現(xiàn)在方方面面，新形勢(shì)下如何利用好思想政治工作這把利刃，進(jìn)一步促進(jìn)水法治宣傳的縱深推廣，提升全民水保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的水事秩序，值得我們更深入的思考，我們要不斷創(chuàng)新、探索新方式、新方法，進(jìn)一步找到契合點(diǎn)，加大兩者對(duì)接，推進(jìn)由思想政治工作為先導(dǎo)的“柔性執(zhí)法”，把水法治宣傳與執(zhí)法做好結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的務(wù)實(shí)性，為水法治宣傳乃至水文章提供強(qiáng)大的思想政治保障。