李修功 史鵬
【摘要】:我國的建筑業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展一直處在飛速發(fā)展的過程,目前也促進(jìn)了建筑工程的建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。建筑物質(zhì)量的好壞與建筑工程監(jiān)理工作是否做的到位有著直接的關(guān)系,并且還影響著人類的財(cái)產(chǎn)和生命是否足夠安全。因此,本文通過分析建筑工程監(jiān)理目前經(jīng)常出現(xiàn)的一些重要問題進(jìn)行分析,并且這對(duì)這些重要問題制定一些相應(yīng)的解決策略。
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;工程監(jiān)理;解決策略
【引言】: 監(jiān)理工作在建筑工程中具有重要的位置,其無論是在提高工程整體質(zhì)量,還是控制投資及工程工期方面都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,并且它在一定程度上還有效的避免了建設(shè)過程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,大大提高了工程建設(shè)的效益。然而,現(xiàn)階段的建筑工程監(jiān)理工作中卻存在著這樣那樣的問題,急需要相關(guān)人員解決。
1、目前,建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題
1.1建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)行為缺乏規(guī)范性
在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)過程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的情況或者業(yè)主不經(jīng)過任何渠道私自的雇傭監(jiān)理單位,系統(tǒng)內(nèi)形成了同體監(jiān)理的現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在,從而使得工程監(jiān)理具有的優(yōu)勢(shì)無法得到良好的發(fā)揮。實(shí)際中,部分監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的法人實(shí)體,基本上還處于母體的副業(yè)狀態(tài),既不屬于獨(dú)立核算的范疇,也不屬于自主經(jīng)營范疇;更有部分是掛著監(jiān)理單位的牌子,在接到監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)的組織人員,在沒有監(jiān)理任務(wù)時(shí),就將這些人員解散,這樣將大大的降低了監(jiān)理人員工作的積極性與責(zé)任心。
1.2監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低問題
具體體現(xiàn)在以下方面:首先,從事監(jiān)理工作的人員待遇較低,難以聘請(qǐng)到綜合素質(zhì)高的人才,并且也難以留住專業(yè)人才,嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位朝著高智能、知識(shí)密集型方向發(fā)展。其次,建立企業(yè)服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,由于監(jiān)理單位受到資金的局限,因此,沒有能力購買各種先進(jìn)的設(shè)備,實(shí)際工作效率較低,為了對(duì)成本支出進(jìn)行控制,致使監(jiān)理服務(wù)工作不到位,這對(duì)于監(jiān)理單位的整體素質(zhì)及工作質(zhì)量都造成了嚴(yán)重的影響。另外,阻礙了監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展,當(dāng)前,雖然我國工程監(jiān)理業(yè)的規(guī)模已基本形成,但是監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻低于國際的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展,進(jìn)一步阻礙了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的步伐。
1.3建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)有待提高
建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,工作責(zé)任意識(shí)比較淡薄,根本沒有充分的認(rèn)識(shí)到安全的監(jiān)理工作在建筑施工中具有的重要性,實(shí)際工作中也不根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)辦事。還有部分監(jiān)理人員沒有對(duì)各項(xiàng)技術(shù)安全措施進(jìn)行全面的審查,也沒有及時(shí)的查找現(xiàn)場(chǎng)中存在的諸多問題,從而導(dǎo)致了隱患的存在。由于沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,最終使得工程竣工后發(fā)生了嚴(yán)重的問題。
1.4監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)
實(shí)際中,有的工程總監(jiān)理工程師同時(shí)兼職很多項(xiàng)目的總監(jiān),有的監(jiān)理單位沒有一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序,也沒有明確各個(gè)監(jiān)理人員的權(quán)責(zé),從而導(dǎo)致了部分監(jiān)理人員實(shí)際工作中本應(yīng)進(jìn)行檢查時(shí)不檢查,本應(yīng)旁站監(jiān)理時(shí)沒有進(jìn)行旁站,更有甚者從不過問工程是否合格就進(jìn)行簽字。從上述的論述中可以看出,導(dǎo)致各種問題的發(fā)生,在一定程度上是因?yàn)槲覀兯贫ǖ谋O(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴(yán)密性,相應(yīng)的監(jiān)督管理力度還不夠強(qiáng)等因素所造成。
2、建筑工程監(jiān)理完善的解決策略
2.1提高監(jiān)理人員素質(zhì)
監(jiān)理工作能夠有效保障建筑工程安全管理,所以監(jiān)理管理人員不僅要有施工管理水平,還要有一定的勘察能力和工作詢問能力。在施工過程中,嚴(yán)格遵循國家規(guī)定,有效保證施工質(zhì)量。
2.1.1建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該盡量挽留高素質(zhì)管理人才。對(duì)監(jiān)理單位的技術(shù)型、多樣型人才應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng),提高競(jìng)爭(zhēng)力,為單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.1.2監(jiān)理單位工作人員在平時(shí)監(jiān)理工作中應(yīng)該注意不斷累積經(jīng)驗(yàn),總結(jié)工作中出現(xiàn)的問題和解決措施。對(duì)于每道工序經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題可以實(shí)現(xiàn)預(yù)警,在隨后的工程建設(shè)中認(rèn)真檢查,有效落實(shí)工作。
2.1.3監(jiān)理單位可以定期培訓(xùn)監(jiān)理人員。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理方式、業(yè)務(wù)水平以及管理能力等具有相當(dāng)造詣。另外應(yīng)該積極培訓(xùn)監(jiān)理工程師,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),制定科學(xué)的學(xué)習(xí)制度,不斷提高建筑工程監(jiān)理工作水平。
2.2加強(qiáng)監(jiān)理單位自身建設(shè)
監(jiān)理單位必須不斷強(qiáng)化自身監(jiān)理資質(zhì),充分展現(xiàn)承攬監(jiān)理工程的能力,有效控制工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度。監(jiān)理單位還應(yīng)該強(qiáng)化資質(zhì)管理,要求監(jiān)理單位必須自主經(jīng)營、能夠進(jìn)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,是保證監(jiān)理市場(chǎng)良性發(fā)展的重要措施,這就需要建設(shè)行政主管部門依據(jù)監(jiān)理單位資格管理的法規(guī),使其能夠進(jìn)行科學(xué)管理,成為自我約束的獨(dú)立的市場(chǎng)主體。
2.3完善監(jiān)理市場(chǎng)
為了有效加強(qiáng)監(jiān)理工作,必須健全相關(guān)法律法規(guī),不斷完善監(jiān)理市場(chǎng)。我國監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范的原因主要是沒有健全的監(jiān)理法規(guī)作為監(jiān)督保障。所以我國政府應(yīng)該在建筑監(jiān)理市場(chǎng)展開調(diào)查,加快制定相應(yīng)的法律法規(guī),補(bǔ)充漏洞,嚴(yán)格抓好相應(yīng)的法律政策。保證建筑施工監(jiān)理工作有法可依、有章可循。另外,還應(yīng)該依據(jù)建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模制定相應(yīng)的招標(biāo)準(zhǔn)則,選擇資質(zhì)符合條件的監(jiān)理單位完成建筑施工監(jiān)理工作。
2.4加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建
建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化的情況和對(duì)在場(chǎng)的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理、懲罰制度的管理、業(yè)主的評(píng)價(jià)管理制度。將不同的工作分類,堅(jiān)持為業(yè)主負(fù)責(zé)、為施工單位的工作理念,保證建筑施工安全。
2.5加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)水平
當(dāng)前,我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良好,所實(shí)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法與標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際需求。所以,應(yīng)盡快改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法,并建立一套切實(shí)可行的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)人和清出制度。資質(zhì)管理過程中,應(yīng)將宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)督管理市場(chǎng)行為作為主要手段,在企業(yè)資質(zhì)審查年檢中融入違法違規(guī)行為內(nèi)容,這對(duì)于規(guī)范與制約企業(yè)行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業(yè),必須嚴(yán)厲懲處,情節(jié)較嚴(yán)重的,應(yīng)撤銷資質(zhì)證書。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,不得使用資質(zhì)過低的監(jiān)理單位,以此避免素質(zhì)低的監(jiān)理單位通過壓低監(jiān)理費(fèi)用來承攬業(yè)務(wù)的情況發(fā)生。
結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為了能夠滿足業(yè)主的投資收益,保障監(jiān)理工作全面健康的發(fā)展。國家必須根據(jù)監(jiān)理市場(chǎng)實(shí)際存在的問題制定相應(yīng)的法律法規(guī),完善監(jiān)理市場(chǎng)。必須根據(jù)我國監(jiān)理工作中存在的問題采取針對(duì)性措施,正確引導(dǎo)我國工程監(jiān)理行業(yè)逐步發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]李洪松,淺析建筑工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及對(duì)策[J].河南建材,2008,4.