林華

摘要：中國(guó)與韓國(guó)建立外交關(guān)系的24年來(lái)，兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系逐年向好。特別是近幾年，對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為了其第一大貿(mào)易伙伴，第一大出口目的地，最大的進(jìn)口來(lái)源地，對(duì)于中國(guó)而言，韓國(guó)也是其在全球當(dāng)中最重要的貿(mào)易伙伴之一。因此，中韓貿(mào)易不僅是中國(guó)也是韓國(guó)的對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中重要的一環(huán)。為此，先是對(duì)中韓貿(mào)易的歷史進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并且分析了中韓貿(mào)易之所以得到迅速發(fā)展的原因，最后對(duì)中韓貿(mào)易所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了重新審視，并提出了對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：中韓貿(mào)易；原因分析；機(jī)遇挑戰(zhàn)；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.30.018

1中韓貿(mào)易的發(fā)展歷程

在1992年8月，中國(guó)和韓國(guó)正式建立起兩國(guó)的外交關(guān)系并簽署了一系列的相關(guān)協(xié)定，如《中韓政府貿(mào)易協(xié)定》等。此后雙方的貿(mào)易往來(lái)不斷加強(qiáng)，雙邊貿(mào)易額也不斷取得新的突破，1992年中韓進(jìn)出口總額為50.3億美元，到2000年雙邊貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)440億美元，而到2015年底為止中韓的進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到22738億美元。中韓兩國(guó)從建交初期的“友好合作關(guān)系”發(fā)展為“全面合作伙伴關(guān)系”，2008年兩國(guó)關(guān)系更是提升為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，而后樸槿惠總統(tǒng)來(lái)華訪問(wèn)，不僅使兩國(guó)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系得到鞏固，而且為中韓兩國(guó)未來(lái)的友好交流與合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從1992年到2002年的十年間，中韓貿(mào)易雖然在東南亞危機(jī)的影響下出現(xiàn)波動(dòng)，但總體上是呈高速向上發(fā)展趨勢(shì)的，兩國(guó)的商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在雙方的貿(mào)易關(guān)系不斷加強(qiáng)的過(guò)程中發(fā)生了改變，一開(kāi)始兩國(guó)的商品貿(mào)易呈現(xiàn)較大的互補(bǔ)性質(zhì)，例如韓國(guó)向中國(guó)出口電子類(lèi)以及鋼鐵化工類(lèi)的高附加值的工業(yè)制成品，而中國(guó)則向韓國(guó)出口農(nóng)林牧漁以及一些礦物產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的附加值普遍偏低并且這部分產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口比重的80%以上。長(zhǎng)此以往，這種對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展造成一定阻礙，因此需要改善對(duì)韓貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，農(nóng)林牧漁類(lèi)產(chǎn)品出口比重從1993年的將近32%一直下降到16%左右，而附加值高的電子電器類(lèi)產(chǎn)品出口則是逐年上漲，到2000年時(shí)占對(duì)韓出口比重的將近30%，漸漸成為了中國(guó)出口韓國(guó)的第一大類(lèi)商品，并且在部分細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)始與韓國(guó)產(chǎn)品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

2004年對(duì)中韓兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是具有里程碑意義的一年，在這一年兩國(guó)的雙邊貿(mào)易總額再次取得突破，使得中國(guó)成為了韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。在中韓建交20年之際，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到2151.1億美元，占韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的20.1%，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的5.6%；韓國(guó)的五大類(lèi)出口產(chǎn)品中，除了運(yùn)輸設(shè)備外，其余四類(lèi)產(chǎn)品的最大出口國(guó)都是中國(guó)。2015年，韓國(guó)向中國(guó)出口的排名前三位的產(chǎn)品分別為機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品，三類(lèi)產(chǎn)品合計(jì)占韓對(duì)中出口額的74.6%，而韓方從中方進(jìn)口的商品位列前三的為：機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品，三類(lèi)產(chǎn)品的占比分別為：46.4%，14.2%以及74%。由此可以看出，在中韓貿(mào)易發(fā)展的后階段，中韓兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。而隨著中國(guó)與韓國(guó)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也愈加頻繁，韓國(guó)產(chǎn)品也越來(lái)越依賴(lài)于中國(guó)市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求。

2中韓貿(mào)易快速增長(zhǎng)的原因分析

2.1中韓經(jīng)濟(jì)的差異性

因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放之后才開(kāi)始騰飛以及自然資源相對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)更為豐富，所以在貿(mào)易中兩國(guó)的產(chǎn)品具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有一定的互補(bǔ)性。在中韓貿(mào)易發(fā)展的前20年，我國(guó)在勞動(dòng)力以及自然資源方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而以此同時(shí)，韓國(guó)在資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品方面具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)需要大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與國(guó)際貿(mào)易，這就要求不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此我國(guó)大量進(jìn)口資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，藉此倒逼國(guó)內(nèi)各方面的改革和創(chuàng)新。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同以及自然資源豐富程度的差異形成了兩國(guó)對(duì)不同商品的需求，這是初期的中韓貿(mào)易可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)所在。

2.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速騰飛以及韓企對(duì)華投資規(guī)模增大

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，隨著改革開(kāi)放的不斷穩(wěn)步推進(jìn)以及加入WTO，中國(guó)越來(lái)越深入地融入到世界經(jīng)濟(jì)這個(gè)大家庭之中，與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)也越來(lái)越頻繁，中國(guó)市場(chǎng)成為了一個(gè)新的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。中國(guó)國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)以及中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是韓國(guó)企業(yè)來(lái)華直接投資的最大的動(dòng)力，錯(cuò)過(guò)了中國(guó)也就意味著失去了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。隨著韓國(guó)本土投資環(huán)境的逐漸惡化以及中國(guó)的投資環(huán)境的優(yōu)化，例如政府給予外資企業(yè)的一些土地以及稅收上的優(yōu)惠等，再加上中國(guó)充沛而低廉的勞動(dòng)力供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)、教育科技方面的持續(xù)投入，這些因素都加快了韓企來(lái)華投資的步伐。韓企對(duì)華直接投資的區(qū)域大都分布于東北三省以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上，而對(duì)于長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)以及廣大的內(nèi)陸地區(qū)的投資則相對(duì)較少。

3中韓貿(mào)易所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1政治互信是經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)

兩國(guó)建交24年來(lái)，通過(guò)中韓的民間以及官方的交流，兩國(guó)人民都加深了對(duì)彼此的了解，在此過(guò)程之中建立了深厚的友誼，兩國(guó)不僅在政治上建立了信任關(guān)系，更是在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了雙邊貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，兩國(guó)關(guān)系也歷經(jīng)了幾次大的跨越。1992年8月24日，中華人民共和國(guó)和大韓民國(guó)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期談判之后正式建立外交關(guān)系，兩國(guó)互設(shè)大使館，兩國(guó)為“友好合作關(guān)系”；1998年韓國(guó)總統(tǒng)金大中訪華，雙方升級(jí)為“合作伙伴關(guān)系”；2008年5月韓國(guó)總統(tǒng)李明博來(lái)華訪問(wèn)，其最重要的一項(xiàng)成果便是將兩國(guó)關(guān)系提升為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系發(fā)展邁入了一個(gè)新的階段；直至2013年6月，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠訪華，期間雙方就進(jìn)一步發(fā)展韓中關(guān)系及共同關(guān)心的問(wèn)題交換了意見(jiàn)并發(fā)表了《中韓面向未來(lái)聯(lián)合聲明》，不僅進(jìn)一步充實(shí)了兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而且進(jìn)一步提高了兩國(guó)的戰(zhàn)略互信水平。

3.2中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立

中韓自由貿(mào)易區(qū)的順利建成對(duì)我國(guó)開(kāi)展和周邊國(guó)家的自貿(mào)區(qū)具有重要的意義，因?yàn)樗陶勆婕暗降馁Q(mào)易領(lǐng)域最廣，貿(mào)易額也是最大的一個(gè)。中韓自貿(mào)協(xié)定于2015年6月1日達(dá)成，協(xié)定范圍涵蓋了17個(gè)領(lǐng)域，主要包括貨物以及服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等。對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)是其最大的貿(mào)易伙伴國(guó)、最大出口對(duì)象國(guó)和最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)，而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，韓國(guó)也已經(jīng)是其最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)以及最重要的投資來(lái)源國(guó)。雙邊貿(mào)易額在2015年達(dá)到2273.8億美元，是建交之初1993年的28倍。兩國(guó)的貨物貿(mào)易在中韓自由貿(mào)易協(xié)定這個(gè)框架下更具有制度方面的保障，同時(shí)還可拓展兩國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面的合作，兩國(guó)都承諾在后續(xù)將以負(fù)面清單的模式繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的談判。更重要的是，中韓自貿(mào)區(qū)的建立會(huì)為東北亞自由貿(mào)易框架設(shè)立一個(gè)標(biāo)桿，同時(shí)會(huì)促進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)品的及時(shí)調(diào)整從而避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.3中韓高企的貿(mào)易逆差

在國(guó)際合作中，中國(guó)目前還扮演著巨大消費(fèi)市場(chǎng)的角色，中韓之間的貿(mào)易逆差隨著兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深化也水漲船高。在2005年之時(shí)，兩國(guó)的貿(mào)易額為1005.6億美元，同時(shí)兩國(guó)的貿(mào)易逆差也有232.7億美元，在2010年之時(shí)達(dá)到最高值為696.3億美元，2013年兩國(guó)的貿(mào)易逆差也超過(guò)了600億美元，近年來(lái)貿(mào)易逆差雖略有波動(dòng)，但依舊徘徊在高位，雖然這并不會(huì)動(dòng)搖兩國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的決心，但長(zhǎng)此以往，不利于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康持續(xù)發(fā)展，貿(mào)易不平衡問(wèn)題會(huì)日益突出，對(duì)此兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層都應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視并給出積極的解決方案。

4促進(jìn)中韓貿(mào)易的策略

4.1優(yōu)化對(duì)韓出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量

縱觀兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展過(guò)程，我國(guó)一直都對(duì)韓國(guó)保持著巨大的貿(mào)易逆差，當(dāng)中有兩國(guó)處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的原因，更重要的還是兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著差異，兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了從中國(guó)出口低附加值產(chǎn)品和進(jìn)口高附加值工業(yè)品轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓢?guó)都以進(jìn)出口高附加值制成品為主的改變。因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)投入更多的精力于產(chǎn)品的創(chuàng)新，助力科技成果轉(zhuǎn)化等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，提升與轉(zhuǎn)變貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，與韓國(guó)企業(yè)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，從而促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到改善，漸漸扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期巨額貿(mào)易逆差的局面。

4.2建立良好的雙邊磋商機(jī)制

針對(duì)韓國(guó)對(duì)我國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)措施，我國(guó)政府應(yīng)該要督促韓方從兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及互利共贏的角度出發(fā)。中韓兩國(guó)地緣相近，互為鄰國(guó)；且文化相似，兩國(guó)歷史上交流頻繁，這對(duì)雙方在經(jīng)貿(mào)合作方面取得更多共識(shí)提供了良好的條件。而中韓建交24年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了幾次大的跨越，目前已經(jīng)是互為重要的貿(mào)易伙伴，在政治上具有深厚的信任基礎(chǔ)，因此中韓雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)商機(jī)制的建設(shè)，通過(guò)充分的溝通交流來(lái)減少貿(mào)易摩擦，盡可能的避免歧視性政策以及貿(mào)易保護(hù)措施的使用。

4.3抓住中韓自貿(mào)區(qū)這個(gè)發(fā)展契機(jī)

中韓自貿(mào)區(qū)是目前正在進(jìn)行的貿(mào)易談判中中國(guó)涉及的貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)，也是目前中國(guó)和其它國(guó)家達(dá)成的雙邊貿(mào)易協(xié)定中開(kāi)放水平最高、開(kāi)放領(lǐng)域最廣的協(xié)定，按照協(xié)定中的條款，在經(jīng)過(guò)一段的過(guò)渡時(shí)期之后，兩國(guó)產(chǎn)品稅目的90%以及貿(mào)易額的85%都將實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，也即是關(guān)稅降為零。中韓自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)于我國(guó)開(kāi)拓亞太市場(chǎng)，以及建立中日韓自貿(mào)區(qū)均具有強(qiáng)烈的示范意義，同時(shí)也有助于為我國(guó)在新一輪對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中尋求國(guó)內(nèi)改革的動(dòng)力和推手提供有益的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

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