盧玉花 趙子康

（1.祥云縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南祥云 672100；2.祥云縣畜牧工作站，云南祥云 672100）

推進(jìn)祥云縣生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

盧玉花1趙子康2

（1.祥云縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南祥云 672100；2.祥云縣畜牧工作站，云南祥云 672100）

近年來，祥云縣生豬產(chǎn)業(yè)在國(guó)家和省、州各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，通過實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等系列項(xiàng)目，為全縣生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

祥云縣；生豬產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；建議

1 發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2016年末，全縣生豬存欄40.27萬頭，肥豬出欄67.3萬頭；畜牧業(yè)產(chǎn)值26.62億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近一半，全縣年出欄500頭以上肥豬的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已達(dá)207個(gè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年高增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升，綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平躋身全省前列。

但在發(fā)展的同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的推進(jìn)，生豬生產(chǎn)面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，一些深層次的矛盾和問題逐步暴露出來，主要表現(xiàn)在：

一是生豬種源基地建設(shè)相對(duì)滯后，核心育種場(chǎng)的地位和作用沒有得到充分發(fā)揮，種豬擴(kuò)繁場(chǎng)缺乏，供種能力不足。

二是規(guī)劃布局不合理，環(huán)境壓力加大。隨著規(guī)?；?、集約化程度不斷提高，農(nóng)牧結(jié)合不緊密和區(qū)域布局不合理等問題逐步顯現(xiàn)，生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出。

三是資源約束趨緊。十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，土地資源短缺將成為生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重大制約。受供給總量限制，土地供需矛盾將更為突出。

四是競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇。傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主體，集約化、規(guī)模化程度不高，合作組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題仍然是當(dāng)前我縣生豬產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度的提升任務(wù)更加艱巨，競(jìng)爭(zhēng)壓力將進(jìn)一步加大。

五是風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。生豬疫病流行情況復(fù)雜，防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。受內(nèi)外部環(huán)境變化影響，生豬價(jià)格波動(dòng)幅度大的態(tài)勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。

2 幾點(diǎn)建議

結(jié)合祥云生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以“提質(zhì)量、增效益、促生態(tài)、保安全、惠民生”為目標(biāo)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化發(fā)展道路，促進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.1 大力推進(jìn)現(xiàn)代生豬種業(yè)建設(shè)

畜禽良種是畜牧業(yè)增產(chǎn)增效的第一技術(shù)要素，種豬是決定豬肉品質(zhì)及質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以提升種豬品質(zhì)為重點(diǎn)，加快生豬遺傳改良進(jìn)程，創(chuàng)新科技手段，突出核心育種場(chǎng)、種公豬站、生產(chǎn)性能測(cè)定中心等關(guān)鍵性和公益性建設(shè)內(nèi)容，增強(qiáng)制種供種能力。加大種豬擴(kuò)繁場(chǎng)的建設(shè)力度，提升父母代種豬質(zhì)量。建立健全生豬良種推廣網(wǎng)絡(luò)體系，提高生豬良種覆蓋率。

2.2 著力提升生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，更是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)品安全，增加農(nóng)民收入的重要抓手。要實(shí)施重點(diǎn)基地建設(shè)，堅(jiān)持良種良法配套、設(shè)施工藝結(jié)合、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，大力發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，著力推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自動(dòng)化裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化管理水平。

2.3 持續(xù)扶持規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)

要以提高規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的產(chǎn)能建設(shè)為著力點(diǎn)，以提高養(yǎng)殖水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)生豬良種引進(jìn)、品種培育、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)、養(yǎng)殖設(shè)備更新改造，糞污綜合利用等環(huán)節(jié)的扶持力度，全面推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以合作社為基礎(chǔ)，適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提升綜合生產(chǎn)能力。

2.4 深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

要引導(dǎo)建立大型企業(yè)為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織為紐帶、適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，以提高效益為核心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，理順利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.5 重點(diǎn)扶持屠宰加工基地建設(shè)，提升可持續(xù)發(fā)展能力

要積極引導(dǎo)和扶持屠宰加工和流通企業(yè)，培育集一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的肉制品精深加工龍頭企業(yè)，不斷研究豬肉制品行業(yè)和豬肉制品產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)冷鮮肉加工基地和特色產(chǎn)品加工基地，延遲產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）抗御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.6 大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生豬”發(fā)展戰(zhàn)略

要積極支持、培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，搭建現(xiàn)代產(chǎn)品銷售和質(zhì)量可追溯平臺(tái)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)電商與實(shí)體結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合、屠宰企業(yè)與零售終端直接對(duì)接等新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)生豬電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大生豬及產(chǎn)品電子交易規(guī)模，推動(dòng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，有效增加農(nóng)民收入和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)效益。

2.7 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污循環(huán)利用

地方農(nóng)業(yè)、畜牧部門要按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，統(tǒng)籌種、養(yǎng)、加協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與環(huán)境容量相匹配，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，全面提升綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.8 創(chuàng)新扶貧方式，持續(xù)增加貧困群眾收入

生豬產(chǎn)業(yè)是貧困群眾脫貧致富的首選產(chǎn)業(yè)，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過“企業(yè)＋黨組織＋合作社＋貧困戶”的扶貧模式，搭建建檔立卡貧困戶與企業(yè)的“利益銜接機(jī)制”，變“輸血”為“造血”，發(fā)揮政府推動(dòng)、金融撬動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、貧困戶聯(lián)動(dòng)綜合作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)幫助貧困戶脫貧致富。

[1] 程建云.推動(dòng)祥云縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].今日民族，2009，（3）：50-52.