杜平國(guó)

（卓尼縣畜牧工作站，甘肅卓尼 747000）

淺談卓尼縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策

杜平國(guó)

（卓尼縣畜牧工作站，甘肅卓尼 747000）

近年來(lái)，卓尼縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，甘南州“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，按照提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收這條主線，圍繞一產(chǎn)首位產(chǎn)業(yè)“1226”工作計(jì)劃，以雙聯(lián)行動(dòng)和三建雙提升為抓手，著力在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在培育規(guī)范農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)農(nóng)牧民增收上獲得新成效，全面提升一產(chǎn)首位產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，取得了較好的成績(jī)。

現(xiàn)代畜牧業(yè)；問(wèn)題；建議對(duì)策

1 基本情況

卓尼縣是甘南州五大牧業(yè)縣（市）之一，畜牧業(yè)是卓尼縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)。卓尼縣總面積5419.68km2，擁有天然草地33.2萬(wàn)hm2，占總土地面積的61.3%。2015年底各類(lèi)牲畜存欄48.6萬(wàn)頭（匹、只），總增率、出欄率、商品率分別達(dá)到33.6%、47.65%、39.47%，肉產(chǎn)量達(dá)9800t，奶產(chǎn)量達(dá)7100t，農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)4億元，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)5802元。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 牛羊出欄緩慢

今幾年由于受市場(chǎng)、價(jià)格等因素影響，牛羊出欄緩慢，造成了飼養(yǎng)上成本增加，對(duì)草場(chǎng)影響也較為嚴(yán)重，無(wú)疑對(duì)牲畜度過(guò)春乏關(guān)影響很大，畜牧業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)形式也相當(dāng)嚴(yán)峻。

2.2 草場(chǎng)承包不到位，草場(chǎng)利用不合理

卓尼縣草場(chǎng)承包基本上都是以村組形式承包，草場(chǎng)利用大鍋飯形式?jīng)]有從根本上打破，在管理上存在著責(zé)、權(quán)、利不清，建、管、用不統(tǒng)一的弊病，加上長(zhǎng)期以來(lái)牧民群眾傳統(tǒng)惜售觀念的影響，草場(chǎng)利用不合理，對(duì)草場(chǎng)的無(wú)限制使用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了再生能力，導(dǎo)致了草場(chǎng)退化嚴(yán)重，產(chǎn)草量下降，草畜矛盾不斷突出，尤其以尼巴、刀告、完冒三鄉(xiāng)較突出。

2.3 鼠蟲(chóng)害嚴(yán)重影響草場(chǎng)

由于牲畜超載嚴(yán)重，導(dǎo)致牧草萌發(fā)受損，加速了草原退化、沙化和鼠蟲(chóng)害的繁衍發(fā)展。

2.4 經(jīng)營(yíng)管理方式粗放落后

牧區(qū)牲畜暖棚較少，甚至大部分生產(chǎn)母畜沒(méi)有保暖棚舍，多以自然放牧的形式養(yǎng)殖，羔羊和犢牛越冬難。

2.5 我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不高，產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠

牧戶(hù)與企業(yè)的關(guān)系不夠密切，尚未真正形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共占的共同體，牧戶(hù)的利益得不到保障，農(nóng)畜產(chǎn)品缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力，走向市場(chǎng)化困難。

2.6 合作社組織化程度底，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

目前我縣大多數(shù)農(nóng)牧民合作社還處于規(guī)范化發(fā)展的初級(jí)階段，“前期缺資金、中期少技術(shù)、后期無(wú)銷(xiāo)路”的現(xiàn)象普遍存在，加之部分合作社運(yùn)行不規(guī)范、管理不到位，嚴(yán)重制約著畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.7 技術(shù)落后，效益不高

我縣缺乏畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品銷(xiāo)售僅以活體、酮體和初級(jí)產(chǎn)品的方式進(jìn)入市場(chǎng)，不能得到很好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.8 養(yǎng)殖粗放，成本增加

我縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度不高，多以自然放牧的方式進(jìn)行養(yǎng)殖，不同程度的造成了自然浪費(fèi)，也增加了養(yǎng)殖成本，養(yǎng)殖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不高。

3 對(duì)策及建議

3.1 加大資金投入，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

我縣地處高寒，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，縣級(jí)財(cái)政困難，自給率低，加之我縣畜牧業(yè)發(fā)展后勁仍然不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，建議國(guó)家繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育、畜種資源保護(hù)、草場(chǎng)圍欄封育、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、飼草料基地、聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社、退牧還草、草原鼠蟲(chóng)害治理、草原補(bǔ)償機(jī)制、畜牧良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目?jī)A斜和資金扶持。

3.2 加大畜種改良力度，提高畜群種群結(jié)構(gòu)

由于我縣牦牛、藏羊管理粗放，畜群不分大小，不分畜種，混群飼養(yǎng)，自然交配，品種混雜嚴(yán)重，生產(chǎn)性能低的實(shí)際現(xiàn)狀，以淘汰雜畜、劣畜、非生產(chǎn)畜、“負(fù)效益”牲畜，組建核心群，開(kāi)展牦牛提純復(fù)壯、藏羊本品種選育和優(yōu)質(zhì)犏牛繁育工作，實(shí)現(xiàn)畜種改良的低成本、高效化，防止種質(zhì)退化。并積極抓好半血野牦牛、娟姍牛等優(yōu)質(zhì)種公畜的引進(jìn)、配送、繁殖工作，不斷提高良種繁育水平。

3.3 培育扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社

大力扶持壯大現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不斷推廣地方知名品牌，在較短的時(shí)間內(nèi)形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，提高合作社管理、運(yùn)行，發(fā)揮帶動(dòng)作用，并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等工作，不斷深入貧困村，帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。

3.4 給予資金補(bǔ)償，鼓勵(lì)牲畜出欄

對(duì)于超載養(yǎng)畜的地方，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)出欄牲畜，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不但減輕了草場(chǎng)壓力，而且提高了牲畜質(zhì)量，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)效益與生態(tài)保護(hù)雙贏的目標(biāo)。

3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)技術(shù)人才培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平和預(yù)防疫病的能力，進(jìn)一步對(duì)基層農(nóng)牧業(yè)服務(wù)站進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作生活條件，實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫室建設(shè)，有效保障動(dòng)物疫病防控，并開(kāi)展縣鄉(xiāng)村無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，減少環(huán)境污染，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。

3.6 建議給予項(xiàng)目后續(xù)管理資金，確保項(xiàng)目取得實(shí)效

項(xiàng)目的實(shí)施要發(fā)揮最大效益，部分項(xiàng)目缺乏后續(xù)管理資金，起不到項(xiàng)目真正實(shí)施的作用。

[1] 陳輝光.卓尼縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].草業(yè)與畜牧，2008，（8）：55-58.

；杜平國(guó)（1982—），男，甘肅省卓尼縣人，本科學(xué)歷，助理畜牧師，從事畜牧漁業(yè)科技推廣等工作。