楊建才

（無錫市新吳區(qū)碩放街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇無錫 214142）

提升基層動物防疫檢疫工作的建議與對策探究

楊建才

（無錫市新吳區(qū)碩放街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇無錫 214142）

近年來，國家養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度較快，人們對畜產(chǎn)品品質(zhì)要求較高。但是，由于動物防疫工作體制上的問題，導(dǎo)致疫病的種類不斷增多，舊病繼續(xù)發(fā)生，新病不斷出現(xiàn)的問題，這不僅影響人們的日常生活，還對人身體健康造成不利影響，很容易造成公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，本文就從當(dāng)前提升基層動物防疫工作，加強(qiáng)基層動物防疫工作制改革的措施，提升基層動物防疫工作體制改革過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該對防疫問題加以重視，仔細(xì)研究基層動物防疫工作存在的問題，采取有效方式解決問題，提升防疫工作的合理性，制定完善的防疫方式，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

動物防疫；檢疫工作；完善

1 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作提出的建議和對策

（1）加大動物防疫工作的宣傳力度 ；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計劃開展動物防疫和其他畜牧科技培訓(xùn)，充分利用不同的宣傳方式，廣泛宣傳《動物防疫法》、《江蘇省動物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)和防疫工作的重要性，讓養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識到做好動物防疫工作不但可以減少動物疫病的發(fā)生，降低畜禽死亡率，從而保障畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展，而且對于保障人民群眾的生命安全也有著重大的意義。因此必須大力加強(qiáng)對動物防疫工作的宣傳力度，切實提高養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的重要性。

（2）提高動物防疫工作的監(jiān)管力度 ；市級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，無免疫證明和免疫標(biāo)識的畜禽不予出具相關(guān)檢疫證明，無檢疫證明的畜禽嚴(yán)禁屠宰、銷售和運(yùn)輸。并且還要加大打擊逃避檢疫行為，提高養(yǎng)殖戶、販運(yùn)單位以及個人的防疫法律意識；同時大力宣傳《病死豬無害化處理補(bǔ)助》等相關(guān)政策，把動物疫病控制在源頭。

（3）提高動物防疫效果監(jiān)測能力 ；根據(jù)動物防疫工作的開展情況，市疾控中心要對畜禽定期采樣并進(jìn)行抗體檢測。對檢測水平未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶要及時通知養(yǎng)殖戶和防疫員，要求其補(bǔ)免，同時還要查實抗體未達(dá)標(biāo)的原因，以利更好地開展免疫注射工作，切實提高畜禽防疫的免疫效果。

（4）制定完善的管理制度 ；養(yǎng)殖場需認(rèn)真填寫《養(yǎng)殖檔案》，并清楚記錄，保存完善?！娥B(yǎng)殖檔案》主要包括飼料、藥品及疫苗生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、使用及保質(zhì)期等；養(yǎng)殖場的畜禽進(jìn)入、售出及病死畜禽數(shù)量情況；生豬的引種、補(bǔ)欄的觀察情況。因此，這些措施的落實到位，不但有利于該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理制度的完善，而且對動物疫病追溯、產(chǎn)地檢疫開展和重大動物疫病防控都有著重大的意義。

（5）提高防疫人員的專業(yè)技術(shù)水平和福利待遇 ；每年定期對防疫人員開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和有關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。防疫人員的專業(yè)素質(zhì)是防疫工作的重中之重，所以對一線工作的防疫人員要進(jìn)行考核，對不能勝任人員及時做出更換調(diào)整，并將符合防疫資格條件的人員補(bǔ)充到防疫隊伍中，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，從而提高整個防疫隊伍的整體水平。

（6）重點加強(qiáng)養(yǎng)殖場的建設(shè)，合理規(guī)劃，整體布局，制定符合本場實際的免疫程序，有效地控制動物疫病的發(fā)生。同時大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

2 完善動物檢疫工作的對策

（1）加強(qiáng)改善工作裝備；現(xiàn)階段最基本的要改善檢疫人員在檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的適應(yīng)工作需要的交通工具和日常工作檢測設(shè)備，尤其是配備先進(jìn)的快速檢測設(shè)備。政府要加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有規(guī)劃的逐步建立健全動物檢疫的實驗室體系。同時，要加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測設(shè)備，發(fā)展切實可行的快速檢疫技術(shù)，逐步配備好動物檢疫執(zhí)法中所必須的通訊、交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，提高動物檢疫隊伍裝備水平。

（2）加強(qiáng)檢疫工作人員的培訓(xùn)，提高群眾的素質(zhì)；合理安排對工作人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財務(wù)管理、案件辦理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。同時加大對廣大群眾的科學(xué)飼養(yǎng)和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度，讓他們充分認(rèn)識檢疫工作的重要性。

（3）健全體系，完善機(jī)制；首先，要全面健全職能獨立的檢疫體系。其次，要清晰的理順檢疫關(guān)系。其三，要建立健全長效評價考核機(jī)制和激勵機(jī)制，規(guī)范對檢疫執(zhí)法行為的監(jiān)督管理。其四，要加強(qiáng)檢疫法規(guī)體系建設(shè)。最后，要實行檢疫執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離。

（4）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳；政府部門要充分認(rèn)識動物檢疫在無錫市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的必要性和重要性，從社會長治久安、解決“三農(nóng)”問題的高度來看待檢疫工作，樹立“防檢并重”的思想。同時，要 充分利用一切媒體和機(jī)會，采取公眾喜聞樂見的形式，自上而下，廣泛深入地開展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)模范，彰顯行業(yè)精神。讓更多的人了解動物防疫工作的重要性。

3 總結(jié)

動物防疫是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分，抓好動物防疫是直接關(guān)系到養(yǎng)殖戶和牧業(yè)公司利益的最基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是承擔(dān)基層動物疫病監(jiān)測、診斷、控制的最前沿陣地，動物防疫工作存在許多酸甜苦辣，通過上文對動物防疫工作存在的問題及對策的分析研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，只有切實解決好動物防疫工作才能促進(jìn)我國社會的發(fā)展，保障人民身體健健康，有利于構(gòu)建和諧社會。

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