周治平

(湖北省宜都市畜牧獸醫(yī)局,湖北宜都 443300)

新形勢下農(nóng)村畜禽防疫工作芻議

周治平

(湖北省宜都市畜牧獸醫(yī)局,湖北宜都 443300)

在當(dāng)前的新形勢環(huán)境之下,畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域有了明顯的發(fā)展,同時農(nóng)民的收入也在隨之提升,這也更好的提高了農(nóng)戶對畜禽防疫工作重要性的認(rèn)識。但是,目前關(guān)于農(nóng)村畜禽防疫工作而言,仍然有一定的問題有待解決,例如防疫經(jīng)費和防疫人員后續(xù)補充問題。對此,本文詳細(xì)分析新形勢下農(nóng)村畜禽防疫工作。

新形勢;農(nóng)村;畜禽防疫工作

畜禽防疫工作是畜牧業(yè)健康發(fā)展的一項根本性保護(hù)措施，直接關(guān)系到廣大養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益，是畜牧獸醫(yī)工作中的核心任務(wù)之一。雖然新形勢之下畜禽防疫工作有一定的成效，但是仍然存在諸多值得探討和完善的潛在問題，尤其是在資金和防疫人員的后續(xù)補充方面。

1 新形勢下畜禽防疫工作現(xiàn)狀

從宜都市的畜禽養(yǎng)殖情況來看，雖然目前畜牧業(yè)的發(fā)展條件較為優(yōu)越，后勁較足，再加上近些年各級各地對畜禽防疫工作的重視，畜禽防疫工作得以扎實推進(jìn)，整體疫情發(fā)生情況有較為突出的控制效果，防疫控制情況較為理想。但是，仍然存在偶發(fā)性的疫情爆發(fā)問題。通過分析之后，其主要問題在于兩個方面。

一方面是疫情防控難度比較大。許多老資歷的獸醫(yī)工作者都有感受，20世紀(jì)時，雖然流行性疫情較多，但是疫情的防控工作形式較為簡單而且也好控制，并不嚴(yán)峻。但目前的疫情不斷復(fù)雜，爆發(fā)更加突然，預(yù)防難度也比較高，例如藍(lán)耳病、口蹄疫以及禽流感等疾病，對于養(yǎng)殖戶而言基本上屬于“毀滅性打擊”。另外，相對于以前，目前養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模不斷增大，一旦疫情爆發(fā)，其造成的經(jīng)濟損失也更加突出，疫情相互感染更加快捷為疫情爆發(fā)提供了便利。另一方面，在2002年經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之后，防疫面積顯著擴大，但是機構(gòu)和人員相應(yīng)精簡，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫人員只有十多人或幾人，平均一個村還劃不到一個防疫員，這樣繁重的工作很難保障防疫工作的質(zhì)量和時效性。同時，這樣的現(xiàn)象也間接“消磨”了防疫員的工作積極性，防疫人員更樂于將精力放在治病上而不是預(yù)防上。

2 畜禽防疫工作改進(jìn)措施

2.1 充分展現(xiàn)政府職能

對于畜禽防疫工作而言，政府與畜牧獸醫(yī)管理部門必須發(fā)揮其主導(dǎo)性的作用，絕對不能放松管理。因為防疫工作主要是針對重、大、廣疫病的防治，一旦發(fā)生漏防問題很容易導(dǎo)致全村乃至全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽遭受感染，并引發(fā)大規(guī)模的流行性傳染，對于畜牧生產(chǎn)以及市場供應(yīng)形成嚴(yán)重的負(fù)面影響。而養(yǎng)殖戶往往會認(rèn)為，今年還沒有疫病的發(fā)生所以就不需要也不重視預(yù)防了。但是，實際上，假設(shè)防疫工作做了，但沒有達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求，最終也達(dá)不到預(yù)期的防疫效果。因此，各級政府部門要加強對畜禽疫情的控制與管理，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定行之有效的防控措施，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)和責(zé)任，落實具體責(zé)任人，實行責(zé)任追究制。同時，畜牧獸醫(yī)管理部門要根據(jù)不同性質(zhì)的疫苗，制定不同的存儲、使用標(biāo)準(zhǔn)和方法，保障防疫工作的有效性。

2.2 務(wù)必保障防疫資金的和防疫人員的后續(xù)補充

雖然我國通過免除稅費的方式減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟壓力，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有一定的推動作用。但是，在防疫工作中，仍然存在著一些問題，如果一旦防疫工作出現(xiàn)問題，導(dǎo)致瘟疫的爆發(fā)，其對于農(nóng)民經(jīng)濟收入的影響更加突出和明顯。對此，在實際的工作當(dāng)中，政府應(yīng)當(dāng)更加傾向于對防疫工作的保障和推動，而不是僅僅是對農(nóng)民提供政策性的幫助和優(yōu)惠，還應(yīng)積極籌措資金確保防疫工作有序開展。同時，針對當(dāng)前防疫人員年齡趨于老化，而年輕人又不愿意從事該行業(yè)，導(dǎo)致后續(xù)力量難以承接，這就要求各級政府制定相應(yīng)地人才引進(jìn)和激勵機制，確保防疫人員后續(xù)力量得以及時補充。

2.3 強化防疫監(jiān)督管理工作

相關(guān)部門和防疫工作人員需要加大對于自己所負(fù)責(zé)區(qū)域的畜禽防疫工作管理工作。對于病死畜禽一定要按照我國相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一般情況下是采用深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，規(guī)避傳染源對于環(huán)境形成破壞或影響。對于因瘟疫病死的畜禽，還需要在其生活周邊環(huán)境、舍圈以及使用過的飼養(yǎng)工具等進(jìn)行徹底消毒，同時對已經(jīng)疑似感染的畜禽進(jìn)行緊急預(yù)防接種和加以隔離，并封鎖場所，杜絕疫病蔓延。據(jù)相關(guān)案例和調(diào)查顯示，因為利益驅(qū)使、責(zé)任不明確等因素影響，當(dāng)前農(nóng)村對于部分感染瘟疫而病死的畜禽撲殺工作并沒有完全徹底，仍然有可能流入到市場當(dāng)中，如果因感染瘟疫或死亡的畜禽進(jìn)入到流通環(huán)節(jié)必然會形成嚴(yán)重的危害性。對此，必須加大違法違紀(jì)的打擊力度和執(zhí)法的監(jiān)督力度，一方面要加大對病死畜禽的撲殺與管理力度，強化市場監(jiān)督力度，一旦發(fā)生異常情況時及時進(jìn)行查處，并對上流環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。另一方面，需要全面落實責(zé)任人制度，從村民委員會為基層，落實逐層式的責(zé)任追究制度，因玩忽職守，不作為，一旦出現(xiàn)危害性事件，必須追究責(zé)任。

3 結(jié)語

綜上所述，良好的生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境是畜牧業(yè)長期、穩(wěn)定以及可持續(xù)性發(fā)展的基本前提。想要促使人、畜禽的和諧發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性發(fā)展，就必須加大對于畜禽防疫工作的重視程度，同時從社會、經(jīng)濟、環(huán)境多個角度對其進(jìn)行改善，從而真正達(dá)到防疫工作的最終目的。

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