吳海杰

(深圳坪山區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,廣東深圳 515115)

淺談新形勢下動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及對(duì)策

吳海杰

(深圳坪山區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,廣東深圳 515115)

先今人民生活水平日益提高,對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高,檢疫人員作為人民餐桌上食品安全衛(wèi)生的”守護(hù)者”,也成為了控制動(dòng)物傳染病、寄生蟲病傳播和擴(kuò)散的最重要的一環(huán)。雖然畜牧業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展和革新,各地市的動(dòng)物檢疫工作也有了全面的發(fā)展,但是其中仍有不少問題亟待解決,諸如監(jiān)督管理水平不完善、檢疫技術(shù)水平不高、普通群眾對(duì)檢疫法規(guī)不了解和不理解等問題。本文將要結(jié)合自身的基層動(dòng)物檢疫工作經(jīng)驗(yàn)淺談新形勢下動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及工作改進(jìn)對(duì)策。

動(dòng)物檢疫;現(xiàn)狀;對(duì)策

1 動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 屠宰行業(yè)管理體制不健全

近年來，我國不斷健全屠宰行業(yè)管理體制，持續(xù)加大監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量總體是逐步提高的。但是，從在平時(shí)基層工作中，仍能發(fā)現(xiàn)部分屠宰場存在著臟亂臭、私宰、代宰等違法行為，部分屠宰場存在質(zhì)量安全隱患，未能貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律，給私屠亂宰的不法分子提供了可乘之機(jī)，對(duì)人民群眾餐桌的食品安全產(chǎn)生不可估量的危害。

1.2 檢疫人員業(yè)務(wù)技能不熟練

檢疫員的檢疫水平是檢疫工作能否妥善開展的前提，技術(shù)不高或責(zé)任心不強(qiáng)的檢疫人員易讓不合格的被檢動(dòng)物產(chǎn)品流向市場。由于以前我國動(dòng)物檢疫法律法規(guī)尚不健全，動(dòng)物檢疫工作起步較晚，且一直未能得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致現(xiàn)今各地市檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫員準(zhǔn)入門檻低。很多檢疫員對(duì)科學(xué)檢疫和相關(guān)檢疫技術(shù)了解不深，許多都是靠以往經(jīng)驗(yàn)和常規(guī)的檢疫手段開展檢疫，基本不借助先進(jìn)簡易設(shè)備，導(dǎo)致防控措施落實(shí)不到位，降低整體的檢疫質(zhì)量，對(duì)有害動(dòng)物產(chǎn)品的檢出率造成直接影響。 其次由于基層動(dòng)物檢疫工作條件較為艱苦，多數(shù)都是夜班工作、工作量大而繁雜，導(dǎo)致基層動(dòng)物檢疫工作的從業(yè)技術(shù)人員都紛紛轉(zhuǎn)行，不愿繼續(xù)從事這一行業(yè)。而留下來的從業(yè)人員部分是抱著無所謂混日子的態(tài)度，從而使得原本就任務(wù)量大、責(zé)任重的基層動(dòng)物檢疫工作難以有效展開。

1.3 公眾對(duì)檢疫工作不理解，持輕視的態(tài)度

由于公眾對(duì)檢疫相關(guān)工作不了解，部分居民往往在購買動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品不檢查檢疫合格證明或檢疫驗(yàn)訖，對(duì)檢疫標(biāo)志也不了解，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品是否經(jīng)過檢疫他們也漠不關(guān)心。導(dǎo)致部分經(jīng)營者利用消費(fèi)者這一心理，大肆收購私宰肉產(chǎn)品用于牟利。其次部分養(yǎng)殖戶和屠宰戶對(duì)相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政策理解不深，不配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常工作。以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的，采用不合法的渠道躲避動(dòng)物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和檢疫人員的監(jiān)督與檢查，導(dǎo)致有害的動(dòng)物產(chǎn)品流入市場，危害廣大人民群眾的身體健康。

2 檢疫工作改進(jìn)的對(duì)策

2.1 完善屠宰行業(yè)管理體制，健全法律制度

以保障屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全為根本目標(biāo)，解決屠宰環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患，完善定點(diǎn)屠宰的管理體制，貫徹落實(shí)定點(diǎn)屠宰工作，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰的管理和監(jiān)督工作，并出臺(tái)一系列的可操作性的配套監(jiān)管法規(guī)，使其更加符合新時(shí)期動(dòng)物檢疫的監(jiān)督需要。加強(qiáng)日常巡查、開放群眾舉報(bào)途徑，嚴(yán)查私宰行為，加大對(duì)私宰濫宰的處罰力度，對(duì)運(yùn)輸、加工和販賣病死動(dòng)物及產(chǎn)品的違法行為要聯(lián)動(dòng)工商、公安等相關(guān)部門共同查處，通過嚴(yán)厲查處違反販賣病害肉幫助檢疫執(zhí)法部門樹立起權(quán)威，從而逐步完善監(jiān)管體制。

2.2 加強(qiáng)檢疫人員隊(duì)伍建設(shè)

爭取動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員編制落實(shí)，壯大檢疫隊(duì)伍，使檢疫人員福利與其所承擔(dān)的高強(qiáng)度工作任務(wù)相適應(yīng)，強(qiáng)化檢疫員的檢疫技能培訓(xùn)，對(duì)動(dòng)物檢疫人員實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提升檢疫人員的檢疫水平和專業(yè)知識(shí)。強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過進(jìn)行檢疫人員的責(zé)任心教育，從而提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。采用競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，讓檢疫員在工作中實(shí)行競爭上崗，讓檢疫員產(chǎn)生較大積極性，從而提高工作效率，其次規(guī)范和嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核程序，完善用人的機(jī)制，通過定期考核和不定期抽查淘汰業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)的檢疫員，使得檢疫工作人員技能和素養(yǎng)脫胎換骨，充分發(fā)揮檢疫機(jī)構(gòu)職能，將其建設(shè)成一支求真務(wù)實(shí)、專業(yè)技術(shù)過硬、有責(zé)任心的精良動(dòng)物檢疫隊(duì)伍。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的宣傳

要充分利用電視、報(bào)刊等宣傳媒體和開展宣講會(huì)、動(dòng)物檢疫知識(shí)講座、派發(fā)宣傳單、制作橫幅標(biāo)語等多種形式，大力宣傳以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《廣東省動(dòng)物防疫條例》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，提升人民群眾對(duì)動(dòng)物檢疫知識(shí)與法律法規(guī)的正確認(rèn)識(shí)，提高動(dòng)物食品安全意識(shí)，號(hào)召群眾自覺遵紀(jì)守法，奠定了群眾基礎(chǔ)，為動(dòng)物檢疫工作的順利展開鋪平道路，從而有利于守護(hù)廣大群眾的餐桌食品安全。

3 結(jié)語

作為基層檢疫工作人員，對(duì)目前基層動(dòng)物防疫系統(tǒng)工作現(xiàn)狀有一定的了解，清楚動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的開展不僅與法律法規(guī)密不可分，同時(shí)也與消費(fèi)者、經(jīng)營者、養(yǎng)殖戶和檢疫機(jī)構(gòu)相互配合息息相關(guān)。只有共同努力打造一個(gè)安全的市場環(huán)境，才能使肉類食品安全得到保證，讓人民群眾吃上放心肉。

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