栗 飛

(山西省長(zhǎng)治市畜牧獸醫(yī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心,山西長(zhǎng)治 046000)

當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策

栗 飛

(山西省長(zhǎng)治市畜牧獸醫(yī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心,山西長(zhǎng)治 046000)

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,生活水平不斷提高,群眾對(duì)肉蛋奶等畜產(chǎn)品的需求增加,促使養(yǎng)殖業(yè)得到飛速發(fā)展,在規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化不斷提高的前提下,對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制提出了新的要求,動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)已成為疫病防控的重要技術(shù)手段。由此,文章以“當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策”為題,在查閱相關(guān)研究綜述的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際工作,就當(dāng)前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施三方面,一一闡述,以供同仁參考和借鑒。

動(dòng)物疫病;監(jiān)測(cè);現(xiàn)狀;對(duì)策;建議

0 引言

近年來(lái)，動(dòng)物疫病復(fù)雜多變，防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，有效防控動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行已成為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作已成為各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)必須開(kāi)展的基本工作之一。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，是了解動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展和流行趨勢(shì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，是動(dòng)物疫情預(yù)警、預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)。可科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作，提高動(dòng)物疫病防控能力和效果，在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公共衛(wèi)生安全等方面有重要意義。

1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

動(dòng)物疫病一直是制約畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展重要瓶頸之一，特別是如今動(dòng)物疫病種類(lèi)多、復(fù)雜多變、新疫病不斷的發(fā)生。疫病防控消耗了大量的人力物力，同時(shí)還極易引發(fā)人畜共患病，發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件。我市已基本建成市縣兩級(jí)獸醫(yī)化驗(yàn)室，為進(jìn)一步提升動(dòng)物疫病防控工作水平和畜牧業(yè)健康快速發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。市級(jí)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有人員15人，其中碩士研究生7人，本科生8人；副高職稱(chēng)3人，中級(jí)職稱(chēng)9人。主要承擔(dān)全市畜禽抗體監(jiān)測(cè)、診斷動(dòng)物疫病、分析疫情動(dòng)態(tài)?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室除個(gè)別縣未成立外，大部分縣區(qū)都建立的實(shí)驗(yàn)室并通過(guò)省廳的實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收，主要承擔(dān)各縣強(qiáng)免動(dòng)物疫病的抗體監(jiān)測(cè)。

2 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

2.1 人員流動(dòng)性大、監(jiān)測(cè)能力不足

一是盡管平均每個(gè)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員約3.5人，但是實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，在通過(guò)實(shí)驗(yàn)室考核后，實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)職人員被抽調(diào)走或身兼數(shù)職，工作不再以實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作為主。二是從近年來(lái)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室跟蹤培訓(xùn)的人員統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，實(shí)驗(yàn)室人員調(diào)動(dòng)更換頻繁，每年經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的實(shí)驗(yàn)人員又學(xué)非所用，造成培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，而新到崗的人員又需要再學(xué)習(xí)培訓(xùn)，技術(shù)水平不能持續(xù)提高，難以適應(yīng)疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)的要求。三是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員經(jīng)常與有毒有害物質(zhì)接觸，對(duì)身體健康有一定影響，但實(shí)驗(yàn)室人員無(wú)相應(yīng)補(bǔ)貼，與其他工作人員不同工，但同酬，導(dǎo)致意見(jiàn)大；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)少，部分養(yǎng)殖戶(hù)拒絕監(jiān)測(cè)情況時(shí)常出現(xiàn)，采樣難度大，這些都影響監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。

2.2 監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)持續(xù)性強(qiáng)、消耗大量人力、物力、財(cái)力的工作，經(jīng)費(fèi)不足是監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展的瓶頸之一，也造成部分監(jiān)測(cè)工作不能完全開(kāi)展。實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)試劑、耗材、相關(guān)藥品、儀器設(shè)備及設(shè)備的日常保養(yǎng)、維修等開(kāi)支，以保證獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)需列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并按時(shí)拔付。但絕大部分縣均未將動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)列入專(zhuān)項(xiàng)，通常需在動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)中列支，造成動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)較少。

2.3 實(shí)驗(yàn)室管理和操作不規(guī)范

在實(shí)驗(yàn)管理和操作規(guī)范方面制度不完善，有的僅停留在建立制度和操作流程規(guī)范上，在實(shí)際操作中卻沒(méi)有真正實(shí)施。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和化學(xué)藥品試劑擺放不規(guī)范，很多實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備擺放凌亂，要用的時(shí)候取出來(lái)，用完了又放回原處。三是在藥品儲(chǔ)存擺放方面，有些實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的藥品試劑室，有毒有害藥品隨意放置。

2.4 監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用程度不夠

動(dòng)物疫病抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果可以用于評(píng)估疫苗的效果；科學(xué)制定免疫程序；疫病預(yù)防、診斷和防控；疫病的凈化等方面。目前主要用于動(dòng)物疫病的免疫效果評(píng)估，沒(méi)有完全發(fā)揮疫病監(jiān)測(cè)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。

3 進(jìn)一步做好疫病監(jiān)測(cè)的對(duì)策及建議

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該工作的重視程度有直接關(guān)系。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作不僅關(guān)系到疫病防控，更關(guān)系到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，有益于整個(gè)社會(huì)而不是某單位和個(gè)人。因此要把動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提升到應(yīng)有的高度，同時(shí)要保障動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作依法開(kāi)展。

3.2 加大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)、人員和儀器設(shè)備是動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展的重要保障，要在制定監(jiān)測(cè)規(guī)劃的同時(shí)將監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，固定檢測(cè)人員以及優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作要素的組合，保障監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)提升監(jiān)測(cè)能力

根據(jù)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化與科研單位、學(xué)校和行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)測(cè)工作交流學(xué)習(xí)機(jī)制。及時(shí)掌握最新的檢測(cè)技術(shù)，規(guī)范檢測(cè)工作流程，提升監(jiān)測(cè)水平。

3.4 加強(qiáng)法律宣傳科學(xué)監(jiān)測(cè)

開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是科學(xué)防控動(dòng)物疫病和保障畜牧業(yè)健康房展的重要舉措，加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)正確認(rèn)識(shí)并積極配合做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。

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