2016年,商務部通過嚴格管理、規(guī)范許可,確保兩用物項出口合法依規(guī),通過優(yōu)化服務,提高效率,便利企業(yè)正常貿(mào)易出口。
進一步提升管理的科學化程度和規(guī)范化水平。一是兩用物項出口管制嚴格依法行政,主要做法與國際接軌。主要依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國核兩用品和相關技術出口管制條例》《中華人民共和國核出口管制條例》《中華人民共和國生物兩用品及相關設備和技術出口管制條例》《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》《有關化學品及相關設備和技術出口管制辦法》《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,對核、生、化、導以及易制毒化學品等兩用物項和技術依法實施進出口限制或禁止。兩用物項出口管制采取的清單管理、許可制度、最終用戶和最終用途控制等管理措施是國際通行做法。二是完善兩用物項和技術進出口許可辦理服務指南。相關內(nèi)容公布到商務部網(wǎng)站,供企業(yè)查詢使用,為企業(yè)了解相關政策規(guī)定及辦理申請手續(xù)提供了方便。此外,在商務部網(wǎng)站“在線辦事”板塊“行政審批”項下開通了預受理和預審查咨詢,便于同企業(yè)就相關問題進行溝通。
提高兩用物項出口管制許可審批效率。一是進一步提高行政審批效率。今年,對已運行超過 10年的兩用物項和技術進出口管制電子政務系統(tǒng)進行升級改造,對系統(tǒng)功能進行優(yōu)化和完善,提高整體運行速度,重新設計操作界面,使其更友好、更合理、更便捷,著力提高審核效率,不斷縮短審批時間,優(yōu)化審批流程。二是加大“放管服”工作力度,便利并服務好行政相對人。在兩用物項和技術進出口許可審批中,商務部嚴格依法審批,不斷規(guī)范審批行為,在保障國家安全的前提下,按照“放管服”改革的精神,積極轉變作風,服務好行政相對人。不斷加強電子化建設,提高工作效率,兩用物項進出口許可審批全部實現(xiàn)電子化,申請企業(yè)可在網(wǎng)上查詢辦理進度和審批結果,進一步便利了企業(yè)。
加強出口管制執(zhí)法,提高兩用物項出口管制事中事后監(jiān)管力度。一是建立長效機制,形成事前審批與事中、事后監(jiān)管的良性互動。按照黨的十八屆四中全會明確的行政執(zhí)法體制改革要求,積極主動開展工作,加大對兩用物項出口監(jiān)管力度,對涉嫌出口管制違法違規(guī)行為及時調查,樹立法律法規(guī)的權威性。二是嚴肅處理涉嫌違法違規(guī)出口案件。強化調查執(zhí)法工作,從嚴查處違法違規(guī)行為,對多起涉嫌違法違規(guī)案件展開調查,有力管控兩用物項出口,積極維護國家安全和社會公共利益。