亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “中國(guó)制造2025”背景下的稅收政策研究

        2017-04-04 22:12:02于茜
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2017年2期
        關(guān)鍵詞:制造業(yè)創(chuàng)新

        于茜

        【摘 要】我國(guó)制造業(yè)目前下行壓力大,國(guó)家適時(shí)提出“中國(guó)制造2025”,既指出如何解決現(xiàn)階段難題,又為未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。我國(guó)制造業(yè)能否抓住新一輪工業(yè)化與信息化的機(jī)遇,在全球加工鏈條上由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)。在制度上需要國(guó)家稅收政策的改革為其營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境,為制造業(yè)企業(yè)減輕稅負(fù),同時(shí)鼓勵(lì)研發(fā),進(jìn)行智能化生產(chǎn),提高我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。

        【關(guān)鍵詞】制造業(yè);財(cái)稅改革;創(chuàng)新

        一、中國(guó)制造2025為我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

        2015年5月8日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》,成為我國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)?!爸袊?guó)制造2025”提出,我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展制造業(yè),應(yīng)在“強(qiáng)基礎(chǔ),調(diào)結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)上提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)智能制造,綠色制造。由于我國(guó)制造業(yè)整體發(fā)展水平差距較大,對(duì)不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)要進(jìn)行差異化定位,這就要求每個(gè)企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)去發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)工業(yè)化與信息化、工業(yè)化與智能化的深度融合。

        二、現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)面臨的稅收制度制約因素

        1.我國(guó)宏觀(guān)稅負(fù)較重,稅收結(jié)構(gòu)不合理

        我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的稅負(fù)水平較高,這在一定程度上壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。首先,我國(guó)稅收側(cè)重于流轉(zhuǎn)稅而弱化所得稅是我國(guó)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)稅負(fù)較重的原因之一。流轉(zhuǎn)稅在我國(guó)稅收收入中占比最高,而制造業(yè)企業(yè)是繳納流轉(zhuǎn)稅的主體,這就反映出了制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)之重。另外,除流轉(zhuǎn)稅外,由于生產(chǎn)需要占據(jù)大面積的廠(chǎng)房,制造業(yè)還有房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等各種稅收,過(guò)高的稅負(fù)壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間,限制了企業(yè)的發(fā)展活力。

        2.稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì)能力較差

        在我國(guó)現(xiàn)行的稅法中,對(duì)研發(fā)的優(yōu)惠主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅中,也就是有所得才有優(yōu)惠。然而,研發(fā)和創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在我國(guó)企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體的現(xiàn)狀下,這種鼓勵(lì)“結(jié)果”的稅收政策不利于企業(yè)注重研發(fā)。此外,一些稅收優(yōu)惠設(shè)置了較多的限制條件,在實(shí)際操作中,我們應(yīng)從更多方面衡量如何合理設(shè)置享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)、尤其是小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),。

        3.稅收立法程度不高,變化大影響企業(yè)生產(chǎn)決策

        我國(guó)實(shí)體法中,目前只有《企業(yè)所得稅法》《個(gè)人所得稅法》《車(chē)船稅法》三部實(shí)現(xiàn)了立法,大多數(shù)稅法包括增值稅等占稅收收入比重較大的稅種仍以條例的方式執(zhí)行,而且中央和地方頻頻調(diào)整稅收政策,這就為制造業(yè)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理和長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策帶來(lái)了不確定性。要想為制造業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境,法律的穩(wěn)定性是前提,這不僅可以降低企業(yè)的管理成本,而且有利于實(shí)現(xiàn)更高的稅收遵從度。

        三、支持制造業(yè)發(fā)展的稅收政策建議

        1.完善“營(yíng)改增”政策,降低并統(tǒng)一增值稅稅率

        2016年5月1日后,“營(yíng)改增”全面落地,從表面上看,此次“營(yíng)改增”最大的受益對(duì)象是服務(wù)業(yè)。但由于“營(yíng)改增”使得增值稅抵扣鏈條更加完整,完善了產(chǎn)業(yè)鏈,也降低了制造業(yè)的成本,也就是說(shuō),“制造業(yè)”也可能獲得到一些減稅效應(yīng)。但目前“營(yíng)改增”主要體現(xiàn)在“擴(kuò)圍”上,我國(guó)增值稅稅率還面臨較高而且級(jí)次較多的問(wèn)題,即17%、13%、11%、6%,這不符合增值稅稅收中性的特點(diǎn),增值稅稅率合并勢(shì)在必行。

        政府應(yīng)進(jìn)一步深入“營(yíng)改增”改革,合并、降低增值稅稅率。這樣以來(lái),一方面,由于向企業(yè)征收的增值稅大多會(huì)由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,包含在產(chǎn)品的價(jià)格中,降低其稅收負(fù)擔(dān)就有利于降低部分制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格,提高其競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)而可以緩解目前制造業(yè)企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力下裁員的傾向,從而保障就業(yè)的穩(wěn)定,進(jìn)而提高消費(fèi)水平,有利于化解制造業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,形成良性循環(huán);另一方面,相當(dāng)于增加了企業(yè)用于技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備更新的資金,結(jié)合當(dāng)前的“供給側(cè)”改革,“價(jià)廉質(zhì)優(yōu)”就很可能在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為中國(guó)制造新的代名詞。

        2.以行業(yè)性稅收優(yōu)惠支持部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

        創(chuàng)新是提高企業(yè)成本,降低效率的重要手段,但我國(guó)制造業(yè)目前面臨創(chuàng)新缺乏效率的難題。中國(guó)制造2025中提到了8大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,在我國(guó)現(xiàn)行稅法體制中,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度較大,而這次提出的八大產(chǎn)業(yè)并不完全等同于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因此,有必要制定新的針對(duì)特定行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)引進(jìn)智能化設(shè)備的企業(yè),可以給予按一定比例的稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)用信息化改造工業(yè)化過(guò)程,促進(jìn)企業(yè)向智能化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,使有一定實(shí)力的企業(yè)更好地嘗試“智能制造”。重視裝備制造業(yè)發(fā)展,對(duì)智能裝備設(shè)備的生產(chǎn)應(yīng)給予稅收抵免。裝備制造業(yè)是整個(gè)制造業(yè)的根本,其質(zhì)量與創(chuàng)新的提高必將帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)效率的提升。

        研發(fā)活動(dòng)具有公共產(chǎn)品屬性,投入產(chǎn)出率較低,但如果國(guó)家直接利用財(cái)政支出進(jìn)行科研立項(xiàng),會(huì)造成研發(fā)與應(yīng)用脫鉤,往往不能被企業(yè)很好的應(yīng)用到生產(chǎn)改進(jìn)中,也無(wú)法時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)檢測(cè)市場(chǎng)的反應(yīng),因此,利用稅收優(yōu)惠從某種程度上講是支持企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行研發(fā),具有更大的靈活性,有利于市場(chǎng)發(fā)揮作用,有利于協(xié)調(diào)資源、制度、技術(shù)、市場(chǎng)等要素。如下圖所示,找準(zhǔn)政府的財(cái)稅支持點(diǎn),就能支撐起制造業(yè)造的新版圖。

        3.鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)節(jié)能生產(chǎn),綠色發(fā)展

        環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)危機(jī)是全人類(lèi)生存和發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,綠色化在 2015年3月24 日中央政治局會(huì)議上首次正式提出?;膺^(guò)剩產(chǎn)能、加強(qiáng)環(huán)保治理、引入低碳發(fā)展理念,是我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的新階段,綠色低碳化是制造業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅課征范圍,讓環(huán)保欠賬多的不達(dá)標(biāo)企業(yè)退出市場(chǎng),加快化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。有利于下游企業(yè)更好發(fā)展,形成好的集群效應(yīng)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]付敏杰.供給側(cè)改革中的財(cái)稅制度[J]. 稅務(wù)研究,2016,(2).

        [2]張志元.新常態(tài)下我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制及戰(zhàn)略趨向[J]. 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2015,(6).

        [3]沈坤榮.十三五期間我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路與對(duì)策建議[J]. 經(jīng)濟(jì)縱橫,2015,(10).

        猜你喜歡
        制造業(yè)創(chuàng)新
        冰雪制造業(yè)的魯企擔(dān)當(dāng)
        走向世界(2022年3期)2022-04-19 12:39:10
        制造業(yè)內(nèi)部控制有效性的實(shí)現(xiàn)
        喜看新中國(guó)七十年突飛猛進(jìn)的制造業(yè)
        大數(shù)據(jù)對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么?
        2014上海民營(yíng)制造業(yè)50強(qiáng)
        2014上海制造業(yè)50強(qiáng)
        不卡的av网站在线观看| 亚洲av成人无码网站大全| 少妇厨房愉情理伦bd在线观看| 欧美性开放bbw| 在线视频中文字幕乱人伦| 久久这里只精品国产2| 色老板在线免费观看视频日麻批| 久久久国产精品首页免费| 一本色道久久综合亚州精品| 午夜麻豆视频在线观看| 亚洲大尺度无码无码专区| 成人a级视频在线播放| 国产午夜毛片v一区二区三区| 国产精品自在线拍国产手机版| 欧美aa大片免费观看视频| 亚洲一区中文字幕在线电影网 | 日韩av中文字幕亚洲天| 亚洲中文乱码在线视频| 亚洲国产精品国自产拍性色 | 国产顶级熟妇高潮xxxxx| 亚洲美女影院| 亚洲区一区二区三区四| 精品一区二区av天堂色偷偷| 亚洲中文字幕久在线| 久久婷婷香蕉热狠狠综合| 日韩AV无码免费二三区| 激情 一区二区| 免费啪啪av人妻一区二区| 国产日产久久高清ww| 亚洲一区二区三区播放| 国产美女遭强高潮网站| 精品囯产成人国产在线观看| 日本一区二区不卡超清在线播放| 黄页免费人成网址大全| 午夜精品久久久久久久久| 国产男女免费完整视频| 亚洲成人电影在线观看精品国产| 第十色丰满无码| 男女视频一区二区三区在线观看| av网站在线观看大全| 又色又爽又黄的视频软件app|