盧春蘭

（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 寶雞 721000）

【摘 要】兩地區(qū)由于歷史、文化、地域的相似性讓二者有很多的相似之處，但同時也由于很多方面的差異性，所以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)也存在很多的差異。成渝經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，將有助整個西部地區(qū)的發(fā)展，將給西部很多地區(qū)的發(fā)展提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】成渝；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)

成渝兩地區(qū)自古就有著密切的關(guān)系，經(jīng)過這幾年的不斷發(fā)展成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生一定的變化，兩地政府在發(fā)展方向上正在不斷進(jìn)行探索，避免兩地發(fā)展太過雷同，重復(fù)建設(shè)太多從而影響兩地產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的發(fā)展。

從圖形中可以看出，重慶第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直都處于下降的趨勢，這與國家和市政府從1985年左右開始對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力改革有著重要的關(guān)系；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重在1994年超過了第二產(chǎn)業(yè)，這可以看得出重慶市的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動要滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直都近似于平穩(wěn)狀態(tài)，期間的波動都十分小。第三產(chǎn)業(yè)是對勞動力吸納能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的吸納能力不強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家和政府政策的鼓勵，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的低下，刺激更多的第一產(chǎn)業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移到了第二、第三產(chǎn)業(yè)，并且轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的勞動力有不斷增加的趨勢。這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢，從低級轉(zhuǎn)向高級的演變趨勢。

從兩地區(qū)三產(chǎn)業(yè)比重和就業(yè)比重趨勢圖可以得出，重慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)還處在：“二、三、一”的發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)還沒有超過第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)對于重慶經(jīng)濟(jì)的增長起到了重要的作用；成都已經(jīng)發(fā)展為了“三、二、一”，進(jìn)入到了工業(yè)發(fā)展的中后期，成都第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要優(yōu)于重慶。就業(yè)趨勢來，重慶和成都第一產(chǎn)業(yè)的勞動力正在不斷下降，逐漸將轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。在上面詳細(xì)的分析中我們了解到，重慶的第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力是比較弱的，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析中我們看到，重慶第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度是很大的，就業(yè)空間很大，也反應(yīng)出該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)比重發(fā)展是極其不協(xié)調(diào)的。成都的第二產(chǎn)業(yè)相對于重慶來說結(jié)構(gòu)偏離度是比較小的，這與成都現(xiàn)在將第三產(chǎn)業(yè)作為其重點(diǎn)，而對第二產(chǎn)業(yè)有所忽略是有著密切關(guān)系的。

1.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)業(yè)升級工作。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動決定了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，就業(yè)結(jié)構(gòu)在一定的條件下又制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。因此在成渝兩地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將有利于解決大量失業(yè)的問題，有利于提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從低級向高級發(fā)展，不斷的趨于合理，同時也刺激著兩地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。舒爾茨就認(rèn)為，當(dāng)非農(nóng)業(yè)的吸引力比較大時，農(nóng)村的剩余勞動力就會很自覺的轉(zhuǎn)移到城市區(qū)，進(jìn)入到另外一個產(chǎn)業(yè)部門工作。所以承接好東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，將提供更多就業(yè)的崗位，吸納更多的勞動力。

2.大力發(fā)展私營或民營企業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力。重慶、成都地處西部很多的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，而國家的財力、人力都很有限，投入到西部地區(qū)的精力是有限，所以在重慶和成都要更多的依靠民營企業(yè)，不斷引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供就業(yè)崗位、吸納農(nóng)村剩余勞動力。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快城市化建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和就業(yè)結(jié)構(gòu)比重分析可知道，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在不斷受到遏制，并且城鄉(xiāng)差距正在不斷擴(kuò)大，成渝兩地區(qū)還存在很多大山區(qū)，是國家級貧困地區(qū)，需要得到政府的重視。改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，吸納勞動力；同時還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加農(nóng)民的收入。除此之外，現(xiàn)在成都和重慶都在大力推行戶籍制度改革，放低農(nóng)民進(jìn)入城市戶籍的門檻，完善勞動力市場，保持勞動力的自由流動，加快城鎮(zhèn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程。

4.緊密合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。成渝兩地區(qū)有很多的相似之處，自古就有很多密切的合作，同處于四川盆地，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定的重要寶地之一。從前面分析可以看出，成都現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展階段按三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看已經(jīng)處于中后期，成都需要發(fā)展自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加強(qiáng)與重慶工業(yè)的合作，提高第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；重慶在發(fā)展的時候既要有自己的特色也要不斷借鑒成都好的發(fā)展路徑，可以大量將自己的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到成都的第三產(chǎn)業(yè)中，減輕自身的就業(yè)壓力。重慶、成都在發(fā)展的過程中不僅要合理布局本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，同時也需要在兩地區(qū)進(jìn)行合理布局，只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能使成渝兩地區(qū)自然資源、人力、物力、財力不會被浪費(fèi)，所有的投入都能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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