張小莉

摘要：工會(huì)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，同時(shí)它也是會(huì)員和職工利益的長(zhǎng)表者、維護(hù)者。本文從履行工會(huì)組織基本職責(zé)的需要等方面陳述了加強(qiáng)工會(huì)工作的重要意義；從幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新等方面分析了當(dāng)前工會(huì)困難幫扶工作存在的問題；并從積極探索幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制等方面闡述了工會(huì)困難幫扶工作和途徑和方法。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；困難幫扶工作；和諧穩(wěn)定

近年來，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，煤炭企業(yè)生產(chǎn)、銷售形勢(shì)異常嚴(yán)峻，職工的工資收入也受到了極大的影響，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品銷售走勢(shì)卻有增無減，職工群眾的生活水平在這樣的形勢(shì)下，仍有相當(dāng)一部分職工因各種原因?qū)е律罾щy。再加上當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系的健全和完善還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，困難職工群體也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。新形勢(shì)下，如何切實(shí)肩負(fù)起幫扶困難職工的重任、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，是每位工會(huì)工作者面臨的重要課題。

一、 加強(qiáng)工會(huì)困難幫扶工作的意義

一是履行工會(huì)組織基本職責(zé)的需要。工會(huì)困難幫扶救助工作的服務(wù)對(duì)象是困難職工群體。代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)組織的這一基本屬性，決定了各級(jí)工會(huì)應(yīng)該為困難職工辦實(shí)事、做好事、解難事，只有這樣，才能做到黨政所需，順應(yīng)職工所盼。

二是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，是企業(yè)穩(wěn)定的主要力量，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧，是社會(huì)穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。困難職工群體如果得不到及時(shí)幫扶救助，就會(huì)影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。

三是落實(shí)黨的民生政策和推進(jìn)“四聯(lián)系”工作的需要。工會(huì)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨政工作中心，融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，在落實(shí)黨委的民生政策、推進(jìn)“四聯(lián)系”工作中，要面對(duì)面，心貼心，實(shí)打?qū)嵚?lián)系基層服務(wù)職工上有所作為。

二、 目前工會(huì)困難幫扶工作存在的問題

一是幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新。工會(huì)困難幫扶基本沿用過去領(lǐng)導(dǎo)上門探望救濟(jì)、節(jié)假日集中送溫暖等傳統(tǒng)工作模式，對(duì)困難職工詳細(xì)信息也不甚了解，沒有建立一套幫助困難職工走出困境的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是幫扶資金籌措困難。資金是困難職工幫扶工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)困難幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。當(dāng)前困難幫扶工作運(yùn)作的是一些小金額的慰問金補(bǔ)助開支，但面臨的一個(gè)重要問題就是缺乏持久的經(jīng)濟(jì)支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)和困難幫扶制度限制了支付金額，制約了工會(huì)困難幫扶工作的進(jìn)一步深化。

三是幫扶覆蓋范圍不大，力度不夠。工會(huì)一般僅限于生活救助，且以限于臨時(shí)“救急”，不能從根本上給予扶貧解困。而與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接，困難幫扶工作不能與其他社會(huì)救助資源進(jìn)行有效地聯(lián)動(dòng)共享。

三、 新時(shí)期工會(huì)困難幫扶工作的途徑

一是建立困難幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。困難幫扶工作要取得突破性進(jìn)展，就必須著眼實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，將“救急”改為“救貧”，切實(shí)履行工會(huì)組織“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人”的職責(zé)，在堅(jiān)持做好節(jié)假日期間走訪慰問困難幫扶工作的同時(shí)，充分動(dòng)員和利用各種資源，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的工作局面，建立和擴(kuò)充企業(yè)幫扶困難職工專項(xiàng)資金，對(duì)困難家庭實(shí)行定期生活補(bǔ)助、大病重病醫(yī)療救助、幫困救學(xué)等全方位、多形式的幫扶，使困難職工家庭基本生活得到保證，生活水平不斷地提高，從而正真實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶工作由臨時(shí)性、救濟(jì)性向長(zhǎng)期化、制度化的有機(jī)轉(zhuǎn)變。

二是構(gòu)建員工保障機(jī)制。將“與希望同行”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)與社會(huì)救助相結(jié)合的方法作為解決困難職工子女上學(xué)難問題的一項(xiàng)措施。其次建立法律援助機(jī)制，解決困難職工的維權(quán)問題。針對(duì)導(dǎo)致職工困難的原因，影響職工不能正常工作休息的，工會(huì)要聘請(qǐng)律師，為職工無償提供法律咨詢和法律援助，以法律為武器，依法維護(hù)職工特別是困難職工的合法權(quán)益。同時(shí)建立醫(yī)療救助機(jī)制。以建立職工大病互助體系，為職工免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)等方式，對(duì)患大病的職工自付藥費(fèi)部分給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼，最大限度的幫助困難職工度過難關(guān)。

三是開展思想幫扶工作。要向困難家庭人員講請(qǐng)企業(yè)面臨的困難，引導(dǎo)他們擁有一顆感恩的心，理解企業(yè)，并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要采取開展評(píng)選“解困自強(qiáng)模范”等形式，引導(dǎo)困難人員自立自強(qiáng)，雙辛勤的雙手努力改善自己的貧困面貌，創(chuàng)造自己美好的生活。

四是增強(qiáng)工會(huì)組織困難幫扶能力。首先要加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，掌握國(guó)家的政策要領(lǐng)，用好、用活國(guó)家相關(guān)政策，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，最大限度的為困難職工謀取最大的利益。其次工會(huì)組織要加強(qiáng)與地方的溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取取得地方政府的重視與支持，探索自辦或聯(lián)合社會(huì)單位共同舉辦“愛心超市”、“愛心藥店”等，努力將特困家庭納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅７懂牐龅綉?yīng)保盡保。

總之，我國(guó)社會(huì)保障體系的健全和完善還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，困難職工群體也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。在新形勢(shì)下，工會(huì)組織要牢記“群眾利益無小事”這一指導(dǎo)原則，進(jìn)一步建立和完善困難職工幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制，更好的解決困難職工的生活、就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，讓“中國(guó)夢(mèng)”變成全中國(guó)人民的生活現(xiàn)實(shí)。