李增明

摘 要 紀(jì)委是國網(wǎng)電力企業(yè)的基層工作單位，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著重要的監(jiān)督職責(zé)。電網(wǎng)紀(jì)檢工作在企業(yè)管理中具有非常重要的作用，同時也是企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督保障和自我約束的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)監(jiān)督機制中的重要組成部分，為了適應(yīng)新形勢的要求，必須要對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行解決，以更好的履行監(jiān)督責(zé)任。本文主要對電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督工作進(jìn)行了具體分析。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 實踐研究

黨的十八屆三中全會中提出了：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。新形勢下，電力企業(yè)要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐工作力度，以營造良好的政治環(huán)境。本文結(jié)合國網(wǎng)萊蕪供電公司紀(jì)檢監(jiān)察的工作實踐，提出了國網(wǎng)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的啟示。

一、新形勢下電力企業(yè)紀(jì)檢有效履行監(jiān)督責(zé)任的實踐及探索

作為電力企業(yè)基層單位，近年來，萊蕪供電公司紀(jì)委在落實兩個責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)督手段，強化監(jiān)督職能，落實“三全五依”等方面進(jìn)行了積極的探索和實踐：

（一）強化教育學(xué)習(xí)，提升廉潔意識

萊蕪供電公司紀(jì)委高度重視對紀(jì)檢和黨員干部的廉潔從業(yè)教育和政治素質(zhì)的提高，堅持以黨委中心組帶頭學(xué)、各專業(yè)部門集中學(xué)、黨員個人自覺學(xué)相結(jié)合的方式組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和上級黨委關(guān)于反腐倡廉的最新指示精神，并嚴(yán)格規(guī)定了學(xué)習(xí)時間和次數(shù)，確保學(xué)習(xí)達(dá)到實效，不走過場。通過加強對重點崗位和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險預(yù)警的教育和廉潔知識測試；開設(shè)黨風(fēng)廉政和依法治企宣傳欄、紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)等一系列活動。通過開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，既在中心上下營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍，使黨員干部做到自重自省、慎獨慎微、慎始慎終，確保“四風(fēng)”問題整改落實不反彈，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，也從思想上促進(jìn)紀(jì)檢干部著力更新監(jiān)督理念，努力實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”。

（二）重視效能監(jiān)察，確保三個效益

效能監(jiān)察是促進(jìn)廉政建設(shè)，防范企業(yè)廉政風(fēng)險，提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)效的重要措施和有效手段。萊蕪供電公司一直高度重視效能監(jiān)察工作的開展，把效能監(jiān)察工作作為中心反腐倡廉工作機制中重要的一個組成部分。近幾年來，通過抓重點項目、抓關(guān)鍵過程，抓中心環(huán)節(jié)的立項思路，先后在工程維修改造、節(jié)能降耗、務(wù)管控等領(lǐng)域和項目上開展了效能監(jiān)察工作，并創(chuàng)新運用了聯(lián)合效能審計法和綜合目標(biāo)考核等方法完善監(jiān)察手段，提高了監(jiān)察效果。通過積極有效的效能監(jiān)察工作，確保了管理效益、經(jīng)濟(jì)效益和廉潔效益的齊頭并進(jìn)，為中心的改革發(fā)展提供了堅實的廉政基礎(chǔ)和政治保障。

（三）加強協(xié)同監(jiān)督，完善監(jiān)督機制

嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司的要求，完善協(xié)同監(jiān)督工作機制。一是明確職責(zé)分工。明確各職能部門作為各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要監(jiān)督主體所承擔(dān)的監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)域的職責(zé)細(xì)化、問題查找、工作匯報和整改措施的落實；紀(jì)檢監(jiān)察部門履行再監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)問題整改的監(jiān)督檢查和違規(guī)違紀(jì)問題查處。二是完善機制建設(shè)。成立協(xié)同監(jiān)督工作委員會，每季度定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議，討論、研究和部署培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、物資管理和后勤管理等重點領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)督工作，并通過“一書兩報告”（協(xié)同監(jiān)督整改意見書、協(xié)同監(jiān)督情況報告、協(xié)同監(jiān)督整改報告），及時監(jiān)督解決協(xié)同監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，使監(jiān)督工作落到實處，取得實效。

二、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效履行監(jiān)督責(zé)任的啟示

根據(jù)新形勢對反腐倡廉工作的更高要求，結(jié)合對國網(wǎng)萊蕪供電公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際，我們認(rèn)為新常態(tài)下基層國有企業(yè)搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)著重做好以下幾點：

（一）找準(zhǔn)職能定位，明確本職工作

新形勢下，基層單位紀(jì)委有效發(fā)揮監(jiān)督職能的前提是在堅持黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任前提下，找準(zhǔn)定位，貫徹落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，使紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任思路更加順暢、權(quán)責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確。要明白紀(jì)檢監(jiān)察該做什么不該做什么，堅持有所為有所不為。要轉(zhuǎn)變思想和監(jiān)督理念，始終明確紀(jì)委應(yīng)以履行監(jiān)督責(zé)任的角色協(xié)助參與，既不能置身事外，又不能越俎代庖，切實發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”作用。

（二）創(chuàng)新工作方式，完善工作機制

基層國企的紀(jì)委要有效發(fā)揮監(jiān)督作用，在工作方式和工作機制上都需要進(jìn)行創(chuàng)新和完善。一方面，針對監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、重點領(lǐng)域等制定行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度，保持著與時俱進(jìn)的工作理念，根據(jù)中央和主管部門新的要求，不斷完善和規(guī)范相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察制度以及考核機制，確保制度落實到位，機制運行有效。另一方面，需要有效利用效能監(jiān)察、協(xié)同監(jiān)督等手段，將監(jiān)督工作落到實處，不流于形式。

（三）合理利用資源，加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)

基層國有企業(yè)的紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)是一個長期的過程。一是要通過廉潔文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育等方法，在內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。二是要加強專業(yè)技能的培訓(xùn)，或者由重點部門業(yè)務(wù)骨干等對紀(jì)檢人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)中的各項制度規(guī)定、重點領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)能力覆蓋面。三是有效利用內(nèi)部專業(yè)人才、利用外部專業(yè)資源來彌補紀(jì)檢干部資源短缺、專業(yè)能力不足等問題，可以使監(jiān)督作用更有效的發(fā)揮[2]。四是利用課題研究、征集論文、組織研討、召開座談會等形式互相交流，以科學(xué)理論指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督職能發(fā)揮實效。

三、結(jié)語

新形勢下，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作要對新情況進(jìn)行不斷探索、研究，通過創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督職能，進(jìn)而取得反腐工作的勝利，推進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賈芳嫻，宋宏黎.落實國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要用好加減法[J].三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2015，S2.

[2] 劉金程，趙世斌.中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式的創(chuàng)新與思考——以神華國華電力公司改革實踐為例[J].中國行政管理，2011.07.