劉宇峰

摘 要 討論制藥企業(yè)合同管理存在的主要問題，問題產(chǎn)生的原因，解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 合同管理 問題 原因 解決對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是合同經(jīng)濟(jì)。一個(gè)制藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成功離不開合同管理。合同管理是全過程的，由洽談、簽訂，到合同履行終止。本文圍繞制藥合同管理實(shí)踐中暴露出來的一些問題，探討如何加強(qiáng)制藥企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

一、制藥企業(yè)合同管理中存在的主要問題

（一）合同簽訂階段的主要問題

1.合同主體不適格。合同法規(guī)定，適格的主體應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同當(dāng)事人沒有國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證合同自始無效。例如在安徽太和縣的醫(yī)藥市場(chǎng)就存在大量無證經(jīng)營(yíng)戶。

2.合同當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資本與合同標(biāo)的金額不相稱。有一家醫(yī)藥流通企業(yè)與某制藥企業(yè)簽訂了60萬元的購銷合同，但流通企業(yè)注冊(cè)資本只有50萬元，并且合同約定是貨到付款，發(fā)貨存在資金回收風(fēng)險(xiǎn)。

3.質(zhì)量條款文字不嚴(yán)謹(jǐn)。合同質(zhì)量條款只寫“國(guó)標(biāo)”。醫(yī)藥原料硫酸二甲酯95%含量和98%含量都是“國(guó)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，但價(jià)格相差很大。

4.合同訴訟管轄地。當(dāng)今的法治環(huán)境和訴訟成本使合同約定由供貨方所在地法院管轄。

5.涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同還是請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。2008年印度一家制藥企業(yè)在美國(guó)申請(qǐng)與我企業(yè)有利益沖突的專利，我方經(jīng)過權(quán)衡聘請(qǐng)了美國(guó)一家有專利特長(zhǎng)的律師事務(wù)所，一紙異議輕而易舉地使美國(guó)專利受理機(jī)構(gòu)駁回了印度公司申請(qǐng)，花費(fèi)比國(guó)內(nèi)代理費(fèi)還低。

（二）合同履約階段的主要問題

1.合同實(shí)際履行的變更與合同管理。在中藥材和化工原料采購過程中，送貨數(shù)量往往以過磅為準(zhǔn)，與合同數(shù)量不一致。送貨數(shù)量少于或多于合同約定數(shù)量，必須重新確認(rèn)。

2.醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)習(xí)慣在合同上后蓋合同專用章，有時(shí)再加蓋一枚藍(lán)章重新約定“代銷”，“滯銷退貨”，“銷完后結(jié)帳”，“ 訴訟管轄地在收貨方”等等內(nèi)容。該合同應(yīng)拒絕。

3.應(yīng)當(dāng)追究的注意訴訟時(shí)效。醫(yī)藥行業(yè)是買方市場(chǎng)，半年沒有回款的，要及時(shí)對(duì)帳，被拖貨款一年時(shí)間沒有回款的，必須發(fā)法務(wù)催款函，情況嚴(yán)重的在兩年的訴訟時(shí)效內(nèi)訴諸法律。特別注意鐵路和物流企業(yè)特殊的訴訟時(shí)效，我公司發(fā)石家莊商家2萬元藥品，因假日商家休息，提貨單被退回鐵路，公司業(yè)務(wù)員沒有及時(shí)跟蹤，藥品丟失。6個(gè)月后鐵路和保險(xiǎn)公司都免了責(zé)。

二、制藥企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

（一）對(duì)合同管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足

制藥企業(yè)以生產(chǎn)和營(yíng)銷為重，法務(wù)只是補(bǔ)充輔助部門。

（二）企業(yè)管理沒有圍繞合同管理這個(gè)核心而開展

很多制藥企業(yè)還沒有辦公自動(dòng)化，沒有通過流程審批化解合同管理風(fēng)險(xiǎn)，一些小企業(yè)甚至沒有專職法務(wù)人員。沒有把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。

（三）制藥企業(yè)部分管理人員法律素養(yǎng)不高

比如，有家破產(chǎn)企業(yè)拿超過訴訟時(shí)效的債權(quán)來主張債權(quán)，某制藥企業(yè)有的管理人員居然確認(rèn)了，使企業(yè)蒙受重大損失。

三、解決制藥企業(yè)合同管理中存在問題的主要對(duì)策

（一）提高企業(yè)法務(wù)人員素質(zhì)

1.選好人員，樹立好做好工作的信心。通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。企業(yè)法務(wù)人員地位是由作用決定的，企業(yè)法務(wù)人員不但要防范好法律風(fēng)險(xiǎn)，還要主動(dòng)幫企業(yè)去監(jiān)管供銷價(jià)格。

2.組織企業(yè)法務(wù)人員在職學(xué)習(xí)，進(jìn)行短期培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，使他們既有法律技能又有技術(shù)或管理技能。某地發(fā)生一起醫(yī)療糾紛，起因是某醫(yī)院因輸液配伍沉淀被消費(fèi)者索賠，醫(yī)院為轉(zhuǎn)嫁損失，發(fā)現(xiàn)該配伍制劑中有一種液體藥物澄明度不合格，于是消費(fèi)者要求該制藥企業(yè)賠償，制藥企業(yè)非常重視，聘請(qǐng)了兩名律師應(yīng)訴，由于律師在藥學(xué)知識(shí)方面缺陷，法庭上律師未能闡明藥物澄明度與輸液配伍沉淀沒有因果關(guān)系并沒有要求原告出示配伍沉淀輸液瓶這一關(guān)鍵證據(jù)而敗訴。

（二）建立和健全企業(yè)的合同管理體系

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理部門，配專職法務(wù)人員。

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各部門都應(yīng)有自己的合同管理責(zé)任。

建立和健全制藥企業(yè)的合同管理制度。

（三）齊抓共管提高企業(yè)合同管理水平

推行購銷格式化合同。因?yàn)槁募s率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系。公司制定的有醫(yī)藥特點(diǎn)的購銷格式化合同具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性，是一份很好的合同文本。使用這份文本，將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責(zé)任，有利于合同爭(zhēng)議的解決。

在制藥企業(yè)合同管理上只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。做好合同管理是公司依法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是公司合法權(quán)益的保證。