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        試析中日俄三角關(guān)系的表現(xiàn)及其影響

        2017-04-01 14:25:47岳宗鳳
        學(xué)理論·下 2017年3期

        岳宗鳳

        摘 要:中國(guó)、日本、俄羅斯作為世界大國(guó),在國(guó)際社會(huì)上的互動(dòng)關(guān)系直接影響著世界局勢(shì)的變動(dòng)。中日、日俄、中俄在歷史上有著相互交織的復(fù)雜關(guān)系,這些已經(jīng)有許多學(xué)者做過(guò)十分詳細(xì)的研究。本文主要是介紹冷戰(zhàn)后中日俄關(guān)系的發(fā)展,并就當(dāng)前形勢(shì)和問(wèn)題對(duì)此三角關(guān)系的微妙變化做些闡述。

        關(guān)鍵詞:中日俄三角關(guān)系;釣魚(yú)島事件;美日同盟

        中圖分類(lèi)號(hào):D815 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2017)03-0055-03

        中、日、俄三國(guó)作為東北亞舉足輕重的三個(gè)大國(guó),對(duì)東北亞的政治格局以及地區(qū)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的影響,三國(guó)關(guān)系基于國(guó)家利益、意識(shí)形態(tài)、戰(zhàn)略目標(biāo)等因素的考量,表現(xiàn)出的三角關(guān)系十分微妙。中日兩國(guó)互為重要的貿(mào)易伙伴,但由于歷史問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)、釣魚(yú)島爭(zhēng)端及美日同盟使雙邊關(guān)系表現(xiàn)得政冷經(jīng)熱。中俄之間貿(mào)易額較小,但兩國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)有利益相同點(diǎn),所以在政治、軍事領(lǐng)域合作密切。俄日兩國(guó)在南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”)領(lǐng)土問(wèn)題上存在較大的分歧,但俄羅斯有時(shí)為本國(guó)利益會(huì)把日本作為牽制中國(guó)的一枚棋子,如中俄石油管道開(kāi)通時(shí),俄羅斯不顧中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),一條通向中國(guó),一條通向遠(yuǎn)東地區(qū),方便原油輸入日本,借以制衡中國(guó)。所以中日俄三角關(guān)系撲朔迷離,厘清三國(guó)關(guān)系的脈絡(luò)對(duì)東北亞的地區(qū)安全以及世界的格局有著積極的意義。

        一、簡(jiǎn)述冷戰(zhàn)后中日俄三角關(guān)系的歷史演化

        中日俄三角關(guān)系中,中俄關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定,其發(fā)展優(yōu)于日俄、中日關(guān)系。中日關(guān)系和日俄關(guān)系中都存在著一些短時(shí)期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題既影響著雙邊關(guān)系,也影響著三方的合作。

        2001年7月,在政治互信不斷加深的基礎(chǔ)上,中俄兩國(guó)元首共同簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》,將兩國(guó)平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和“世代友好,永不為敵”的和平理念用法律形式固定下來(lái)[1]。此外,中俄在經(jīng)貿(mào)往來(lái)、能源開(kāi)發(fā)、應(yīng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題方面也默契十足,是東北亞地區(qū)維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的一對(duì)重要的雙邊關(guān)系。

        中日關(guān)系也是東北亞地區(qū)最重要的雙邊關(guān)系之一。中日自1972年建交以來(lái),雙邊貿(mào)易往來(lái)迅速增加,高層領(lǐng)導(dǎo)人接觸頻繁,雙邊關(guān)系也因中美關(guān)系正?;〉瞄L(zhǎng)足發(fā)展。而冷戰(zhàn)結(jié)束后,伴隨國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的急劇變化,日本政局動(dòng)蕩不安,內(nèi)閣頻繁更迭,對(duì)華政策也出現(xiàn)了諸多不確定因素,中日關(guān)系忽冷忽熱。尤其是小泉時(shí)期,中日關(guān)系因歷史問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、油田開(kāi)發(fā)等一系列問(wèn)題而降至冰點(diǎn)。中日關(guān)系的“政冷”直接影響雙方的“經(jīng)熱”。日本在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位不斷下降,1994年中日貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)的比重高達(dá)20%,而2005年下降為不足13%[2]47。小泉卸任之后,中日關(guān)系才得到改善。在中日關(guān)系發(fā)展的過(guò)程中,總是伴隨著不信任?!爸袊?guó)威脅論”在日本政界尤其是右翼勢(shì)力中依舊占有很大的市場(chǎng)。此外,中國(guó)在日本民眾中的印象總是隨著雙方一觸即發(fā)的敏感問(wèn)題而漂浮不定。這在很大程度上給兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)交往增加了許多不必要的麻煩。

        日俄關(guān)系在冷戰(zhàn)后得到了很大改善,20世紀(jì)90年代中期,國(guó)際環(huán)境和日俄兩國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化給日俄關(guān)系演變帶來(lái)了新的契機(jī),日俄兩國(guó)政府加緊對(duì)話與協(xié)商。1997年,日本首相橋本龍?zhí)尚剂艘浴岸鄬哟谓佑|”為核心的對(duì)俄新政策,謀求在領(lǐng)土談判、政治對(duì)話、安全保障、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流等各個(gè)方面、各個(gè)層次同時(shí)推進(jìn)日俄關(guān)系。俄羅斯對(duì)此給予了積極回應(yīng),從而打破了雙邊關(guān)系的僵局。在此之后,日俄兩國(guó)首腦展開(kāi)互訪,加快了調(diào)整關(guān)系的步伐,開(kāi)展了多層次、多領(lǐng)域的雙邊合作,并取得一些成果。2005年11月,在被拖延將近3年后,普京終于訪問(wèn)日本,俄日簽署了12項(xiàng)加強(qiáng)雙邊合作的協(xié)議或備忘錄,這對(duì)兩國(guó)的“建設(shè)性伙伴關(guān)系”無(wú)疑具有推動(dòng)意義,但雙方并未就領(lǐng)土問(wèn)題簽署共同聲明[2]48。然而,日俄之間也存在著極大的矛盾,即南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”)的領(lǐng)土歸屬問(wèn)題。日本對(duì)俄羅斯援助計(jì)劃總是以解決領(lǐng)土問(wèn)題為條件,因此,在葉利欽時(shí)代,領(lǐng)土問(wèn)題的無(wú)解使得俄羅斯也并未在日本援助中獲益。同時(shí),日俄幾次三番談判的《和平條約》也并沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn),并未簽署。

        中日俄之間不僅存在著雙邊關(guān)系,也構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的復(fù)雜三角關(guān)系。中俄關(guān)系的改善可以應(yīng)對(duì)來(lái)自美日同盟的威脅,而日俄關(guān)系的調(diào)整也有意制約中國(guó)崛起。在能源合作方面,中日之間存在著競(jìng)爭(zhēng),都希望爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東這塊原油供應(yīng)地。2005年中俄石油管道“安大線”改道便是日本介入的結(jié)果。中日俄三方博弈的結(jié)局對(duì)東北亞地區(qū)意義重大,將極大地引發(fā)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

        二、中日俄三角關(guān)系的近期表現(xiàn)及其影響因素

        2010年以來(lái),中日俄三角關(guān)系的發(fā)展出現(xiàn)了一些變動(dòng)跡象,表現(xiàn)為:中俄親近,日本被疏遠(yuǎn),日本尋求美國(guó)庇佑,中日俄三方處于磨合期。

        (一)俄日南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”)問(wèn)題

        在南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”)問(wèn)題上,俄日關(guān)系也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。2010年11月1日,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫登上有爭(zhēng)議的南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”)的國(guó)后島,視察了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電站及幾處建筑工地,并與島上民眾會(huì)面。而他是蘇聯(lián)和俄羅斯首位登島視察的國(guó)家元首。

        此后,日本外務(wù)大臣前原誠(chéng)司當(dāng)天緊急召見(jiàn)俄羅斯駐日大使,就此事提出“嚴(yán)重抗議”,日本首相菅直人對(duì)此表示“遺憾”。11月2日,日本外相前原誠(chéng)司在記者會(huì)上宣布日本將暫時(shí)召回駐俄羅斯大使河野雅治[3]。之后,俄羅斯高官頻繁訪問(wèn)南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”),又給俄日關(guān)系蒙上了一層陰影。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官枝野幸男也乘坐飛機(jī)從北海道上空視察“北方四島”予以回應(yīng)。俄日領(lǐng)土爭(zhēng)端已經(jīng)陷入僵局。

        俄羅斯在南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”)問(wèn)題上也表現(xiàn)出不同于以往的強(qiáng)硬態(tài)度。為對(duì)日施壓,俄羅斯首次推出了邀請(qǐng)中國(guó)和韓國(guó)企業(yè)參與日本北方領(lǐng)土開(kāi)發(fā)的方針??梢哉J(rèn)為,此舉意味著俄方向日方發(fā)出了“最后通牒”:如果日本不同意聯(lián)合推進(jìn)北方領(lǐng)土經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),那么俄羅斯將接受第三國(guó)對(duì)水產(chǎn)業(yè)的投資。如此一來(lái),領(lǐng)土談判問(wèn)題事實(shí)上被束之高閣。眼下,俄羅斯正在著手準(zhǔn)備對(duì)包括北方領(lǐng)土在內(nèi)的千島群島區(qū)域的投資立法工作,其目的就是要把中韓這兩個(gè)與日本在歷史認(rèn)識(shí)和領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上存在分歧的國(guó)家引入對(duì)北方領(lǐng)土的聯(lián)合開(kāi)發(fā)中,以期形成聯(lián)合對(duì)日的態(tài)勢(shì)[4]。

        (二)美日同盟仍是基石

        中日俄三角關(guān)系的互動(dòng)不只是三國(guó)本身復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián),除此之外,仍伴隨著一個(gè)強(qiáng)有力的外因——美國(guó)。作為美國(guó)在東亞的一個(gè)牢不可破的同盟,日本在美國(guó)心中的地位尤其重要。它不僅是遏制中國(guó)戰(zhàn)略崛起、阻撓臺(tái)海問(wèn)題解決的橋頭堡,還是應(yīng)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略砝碼。所以,不管局勢(shì)如何發(fā)展,從戰(zhàn)略利益上著眼,美國(guó)擺脫不了偏袒日本的定局。俄日領(lǐng)土爭(zhēng)端發(fā)生后,美方即表明支持日方立場(chǎng),決定介入南千島群島(日本稱(chēng)“北方四島”)爭(zhēng)端。美國(guó)表示,承認(rèn)日本對(duì)“北方四島”的主權(quán),但同時(shí)呼吁莫斯科和東京盡快締結(jié)和平條約。這樣一來(lái),盡管俄日關(guān)系重啟,華盛頓在俄日爭(zhēng)端中還是放棄了此前力圖扮演的中間人角色,開(kāi)始站到后者一邊。日本自然對(duì)美國(guó)此舉感恩戴德,當(dāng)時(shí)的首相菅直人在橫濱舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)的間隙與奧巴馬會(huì)談時(shí)表達(dá)了這一點(diǎn),強(qiáng)調(diào)兩國(guó)安保條約的意義[5]。同時(shí),菅直人還有預(yù)期出訪美國(guó),不料國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩不安,原定計(jì)劃被推遲。

        時(shí)任日本首相的菅直人在東京發(fā)表外交方針演說(shuō)時(shí)提到日本外交的幾大支柱,其中就包括日美同盟。他表示,日本的外交基礎(chǔ)是日美同盟,無(wú)論是哪一個(gè)政權(quán),堅(jiān)持和維護(hù)日美同盟始終是最重要的課題。菅直人說(shuō):“即使政權(quán)變了,我們也必須堅(jiān)持強(qiáng)化日美同盟?!盵6]

        美國(guó)因素如果能起到平衡協(xié)調(diào)作用,則可維持東北亞地區(qū)的相對(duì)穩(wěn)定,如果強(qiáng)力塑造東北亞地區(qū)的單邊安全格局,則有導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)陷入持續(xù)動(dòng)蕩的危險(xiǎn),進(jìn)而影響整個(gè)東北亞地區(qū)各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。因此,美國(guó)的東北亞戰(zhàn)略及其部署不容小視。

        三、中日俄三角關(guān)系對(duì)當(dāng)今世界的影響

        (一)中日俄三角關(guān)系的發(fā)展關(guān)乎東北亞地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定

        近期中日和日俄因領(lǐng)土爭(zhēng)端而起的對(duì)抗并非第一次出現(xiàn),屬于外交常態(tài)。同樣觀之,中美關(guān)系因貿(mào)易爭(zhēng)端、對(duì)臺(tái)軍售、南海問(wèn)題在歷史上出現(xiàn)的關(guān)系驟冷的狀態(tài)層出不窮,但均以巧妙的外交手段得到化解。從全球局勢(shì)看,日美關(guān)系不得不受制于中美關(guān)系、美俄關(guān)系。美國(guó)在遏制中國(guó)受挫的情況下,拉中國(guó)入伙,不惜建立G2來(lái)實(shí)現(xiàn)“中美共管”。全球化、多極化的趨勢(shì)表明,美國(guó)不可能獨(dú)自實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán),即使是冷戰(zhàn)結(jié)束美國(guó)取得了最終的勝利,美國(guó)仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全球范圍的獨(dú)霸,至少在今天沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。同時(shí),美國(guó)實(shí)力也在逐漸被中國(guó)等新興國(guó)家趕超。美國(guó)無(wú)法小視中國(guó),自然不會(huì)花費(fèi)巨大的成本因?yàn)橹腥疹I(lǐng)土爭(zhēng)端與中國(guó)這個(gè)不可或缺的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交惡,得不償失。此外,盡管美俄關(guān)系特殊,對(duì)美國(guó)而言,俄羅斯與其說(shuō)是伙伴,不如說(shuō)是個(gè)強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)者。美俄盡管在許多國(guó)際問(wèn)題上矛盾重重,但是,同俄羅斯仍然有諸多共同利益,如削減進(jìn)攻性和戰(zhàn)略武器、朝鮮問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、阿富汗反恐等,加強(qiáng)兩國(guó)的合作仍然是大勢(shì)所趨。所以,總體來(lái)說(shuō),中俄日三國(guó)作為東北亞地區(qū)的三個(gè)重要大國(guó),其三角關(guān)系的良性互動(dòng)是東北亞地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展的重要保證。其中,中俄關(guān)系對(duì)美日在東北亞的霸權(quán)野心起到有力的制衡作用;中日關(guān)系則是構(gòu)筑東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定環(huán)境的關(guān)鍵,它是地區(qū)安全形勢(shì)的晴雨表,影響著區(qū)域合作的各個(gè)方面;俄日關(guān)系是地區(qū)穩(wěn)定的重要補(bǔ)充,有利于推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)安全體系向多邊協(xié)商合作的方向發(fā)展[2]48。

        (二)中日俄三角關(guān)系的穩(wěn)健對(duì)于三國(guó)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮至關(guān)重要

        政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是相互作用的,政治的良好發(fā)展有助于更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作。中日俄三對(duì)雙邊關(guān)系通??梢杂谜闻c經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)來(lái)反映。中日之間是“政冷經(jīng)熱”,中俄“政熱經(jīng)熱”,而日俄之間是“政冷經(jīng)冷”。三國(guó)之中,俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最低,需要中國(guó)和日本的投資來(lái)振興本國(guó)經(jīng)濟(jì),尤其是對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)有著強(qiáng)烈愿望。而中日之間的貿(mào)易往來(lái)歷史悠久,2007年以來(lái),中國(guó)一直是日本最主要的貿(mào)易伙伴,2010年中日兩國(guó)間的貿(mào)易總額為3 018.5億美元,與2009年相比,增長(zhǎng)率為30%。其中,出口、進(jìn)口及貿(mào)易總額三項(xiàng)指標(biāo)都創(chuàng)下歷史新高,同某一貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易總額超過(guò)3 000億美元,在日本歷史上也尚屬首次[7]。中日俄之間具有共同的利益,合作前景廣闊。中日俄三國(guó)的經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,日本在資金技術(shù)上占有優(yōu)勢(shì),俄羅斯在能源上首屈一指,中國(guó)則有大量勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng),如果有相應(yīng)的機(jī)制,三國(guó)完全可以建立起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系[1]。

        中日俄三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作不僅對(duì)于三國(guó)自身的發(fā)展有利,而且對(duì)于建立東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮也大有裨益。日本以其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)展工業(yè)制品,成為了世界上最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的工業(yè)制造國(guó),中國(guó)和俄羅斯在充當(dāng)日本工業(yè)加工廠的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新,將下游產(chǎn)業(yè)鏈向其他周邊國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)移,從而帶動(dòng)整個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添活力。世界的發(fā)展離不開(kāi)中日俄,面對(duì)著全球化“一榮俱榮、一損俱損”的相生相長(zhǎng)關(guān)系,合作才能贏得共存共榮。

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