陳艷莉， 趙 琳

(常德廣播電視大學(xué)，湖南常德 415000)

全民終身學(xué)習(xí)視域下社區(qū)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展之路
——以常德市為例

陳艷莉， 趙 琳

(常德廣播電視大學(xué)，湖南常德 415000)

作為開(kāi)展社區(qū)教育的重要陣地，社區(qū)圖書(shū)館的多元化可持續(xù)發(fā)展路徑越來(lái)越受到人們的關(guān)注。本文通過(guò)對(duì)常德市社區(qū)圖書(shū)館的實(shí)地走訪調(diào)查，分析了常德市社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出常德市社區(qū)圖書(shū)館要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)觀念，拓寬資金渠道，拓展服務(wù)職能，大力發(fā)展社區(qū)教育。

社區(qū)圖書(shū)館；終身學(xué)習(xí)；社區(qū)教育

終身學(xué)習(xí)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體和社會(huì)的強(qiáng)烈要求，它一方面是保持勞動(dòng)者智力資本持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑，另一方面也是提升個(gè)體生命質(zhì)量的重要方法。為服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)，國(guó)家也十分重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十八大報(bào)告提出“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)?！弊鳛楣矆D書(shū)館重要組成部分，社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)逐漸成為各級(jí)政府關(guān)注的課題，全國(guó)各地的社區(qū)圖書(shū)館如午后春筍般建立起來(lái)。

一、常德市社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)家倡導(dǎo)全民閱讀，全國(guó)社區(qū)圖書(shū)館蓬勃發(fā)展的大背景下，2015年6月，常德市委、市政府開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“書(shū)香社區(qū)”建設(shè)工作，計(jì)劃到2017年建立起一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)圖書(shū)館體系。到目前為止，已經(jīng)建成18個(gè)社區(qū)圖書(shū)館并向市民免費(fèi)開(kāi)放，其中武陵區(qū)14個(gè)、鼎城區(qū)2個(gè)、經(jīng)開(kāi)區(qū)1個(gè)、柳葉湖1個(gè)，加上市圖書(shū)館和市煙草專(zhuān)賣(mài)局紫菱圖書(shū)館，目前全市共有20個(gè)公共圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放。

表1 常德市武陵區(qū)社區(qū)圖書(shū)館分布情況

常德市武陵區(qū)共有11個(gè)街道，目前已有7個(gè)街道建立了社區(qū)圖書(shū)館，府坪街道的社區(qū)圖書(shū)館數(shù)量最多，共6個(gè)，其社區(qū)圖書(shū)館覆蓋率達(dá)到了66.7%，平均每個(gè)社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)半徑為0.43公里，根據(jù)國(guó)際圖聯(lián)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每1.5公里半徑內(nèi)要擁有1所圖書(shū)館，府坪和丹陽(yáng)街道已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

雖然常德市的社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)取得了很大成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，如大部分場(chǎng)館面積偏小、基礎(chǔ)設(shè)施不足、人員配置不合理、服務(wù)功能受限、利用率不高等。富強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)館是常德市第一家免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的社區(qū)圖書(shū)館，建有成人閱讀區(qū)和兒童閱讀區(qū)，總面積130平方米，2015年7月15日正式投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，共辦出借書(shū)卡262張，富強(qiáng)社區(qū)總?cè)丝?0435人，可計(jì)算出該社區(qū)居民圖書(shū)館持卡率約為2.5%。2014年9月國(guó)家圖書(shū)館研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公民的圖書(shū)館持證率是2.5%。可見(jiàn)該社區(qū)與全國(guó)平均水平基本持平，而美國(guó)的這一數(shù)據(jù)是68%，英國(guó)是58%。[1]

筆者隨機(jī)選取了武陵區(qū)范圍內(nèi)的幾個(gè)社區(qū)對(duì)居民進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示：有57.89%的居民表示不知道有社區(qū)圖書(shū)館；有61.25%的居民表示從未去過(guò)社區(qū)圖書(shū)館。是什么原因?qū)е逻@些投入了大量人力物力財(cái)力建成的，旨在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、滿(mǎn)足居民閱讀需求的社區(qū)圖書(shū)館叫好不叫座呢？

二、影響社區(qū)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的不利因素

(一)終身學(xué)習(xí)文化受到多方?jīng)_擊

終身學(xué)習(xí)文化關(guān)注個(gè)體潛能開(kāi)發(fā)和自我實(shí)現(xiàn)，涵蓋了全民終身學(xué)習(xí)的理念、態(tài)度、價(jià)值觀、行動(dòng)及習(xí)慣，代表著整個(gè)社會(huì)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)力。但是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、科技日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，終身學(xué)習(xí)文化正在受到大眾休閑文化、虛擬網(wǎng)絡(luò)文化和外來(lái)快餐文化等多種文化形態(tài)的沖擊和消解。[2]大眾休閑文化通過(guò)電視、電影、音樂(lè)、棋牌等休閑娛樂(lè)活動(dòng)消解著人們的終身學(xué)習(xí)訴求；虛擬網(wǎng)絡(luò)文化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻等以獵奇為目的、無(wú)終極價(jià)值的虛擬文化活動(dòng)沖擊著現(xiàn)實(shí)社會(huì)的學(xué)習(xí)文化氛圍；外來(lái)快餐文化通過(guò)短期流行的、流水線生產(chǎn)的、帶有工業(yè)文明速成性的偶像明星、飲食、服飾等影響民眾的價(jià)值觀念和生活方式。以上三種文化都具有較強(qiáng)的商業(yè)性、娛樂(lè)性和世俗性特征，獲得的信息大多是迎合性的、討好式的、取巧性的，使人獲得一時(shí)的感官愉悅，給人帶來(lái)內(nèi)心的滿(mǎn)足感。因此，這些文化都能夠輕易的、快速的流行起來(lái)，并對(duì)終身學(xué)習(xí)文化氛圍的形成產(chǎn)生抵制和消解，它們強(qiáng)勢(shì)侵占居民的業(yè)余生活，促使一大部分人不愿意走進(jìn)圖書(shū)館。

(二)社區(qū)圖書(shū)館自身的用戶(hù)認(rèn)同度不高

大眾對(duì)于社區(qū)圖書(shū)館的漠視和冷遇，除了與當(dāng)代學(xué)習(xí)文化境遇和整體社會(huì)風(fēng)尚有關(guān)之外，恐怕還有圖書(shū)館自身的原因。

1.空間設(shè)計(jì)趨同。大部分的社區(qū)圖書(shū)館在空間的設(shè)計(jì)、書(shū)架的擺放、桌椅的選擇上都大致相同，沒(méi)有形成各自的特色，基本都是 “書(shū)+桌椅+守門(mén)人” 的三合一標(biāo)準(zhǔn)模式。這種傳統(tǒng)守舊的模式在很多人看來(lái)缺乏吸引力。許多年輕人認(rèn)為圖書(shū)館脫離時(shí)代潮流，是古怪和陳舊的象征。所以大部分社區(qū)圖書(shū)館的讀者都集中在老人和兒童，無(wú)法吸引更廣泛的人群。許多上班族空閑時(shí)間也不愿走進(jìn)圖書(shū)館，除了個(gè)人的生活方式外，也許社區(qū)圖書(shū)館的設(shè)計(jì)者還應(yīng)更多的考慮用戶(hù)的認(rèn)同體驗(yàn)。

2.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。過(guò)去我們對(duì)圖書(shū)館認(rèn)識(shí)上的偏差造成了一種錯(cuò)誤的趨勢(shì)，那就是圖書(shū)館往往“重建設(shè)，輕管理”，認(rèn)為只要建起來(lái)就行，對(duì)后期的服務(wù)和管理不夠重視。許多社區(qū)圖書(shū)館管理人員都是社區(qū)專(zhuān)干兼任，時(shí)間和精力都不能完全投入到圖書(shū)館的管理和服務(wù)上。由于缺乏專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)和培訓(xùn)，服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度都不盡如人意。一些社區(qū)圖書(shū)館在服務(wù)時(shí)間上也不夠人性化，開(kāi)放時(shí)間與人們的工作時(shí)間重疊，這就意味著將上班族拒之門(mén)外，導(dǎo)致讀者年齡層固化，人氣不足。此外，圖書(shū)館與讀者之間也缺乏必要的溝通和交流。在場(chǎng)所設(shè)計(jì)、圖書(shū)品種、服務(wù)評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展多元互動(dòng)，也是增加用戶(hù)認(rèn)同感的關(guān)鍵要素之一。

3.營(yíng)銷(xiāo)觀念淡薄。傳統(tǒng)的社區(qū)圖書(shū)館不注重營(yíng)銷(xiāo)推廣，甚至可以說(shuō)完全沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，導(dǎo)致社區(qū)圖書(shū)館的普及率和知曉度不高，公眾對(duì)于“哪里有社區(qū)圖書(shū)館”“社區(qū)圖書(shū)館提供哪些服務(wù)”都不甚了解。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，常德市社區(qū)圖書(shū)館的知曉率未過(guò)半數(shù)，許多居民只能舍近求遠(yuǎn)，到書(shū)店或者市級(jí)圖書(shū)館去看書(shū)。

三、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

(一)打破傳統(tǒng)觀念是實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的突破點(diǎn)。

理念的變革是一切改變的先導(dǎo)，社區(qū)圖書(shū)館要想真正走進(jìn)社區(qū)，走到居民身邊，首先要在設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)理念上實(shí)現(xiàn)從“書(shū)本位”到“人本位”的轉(zhuǎn)變。休閑文化、網(wǎng)絡(luò)文化和快餐文化等固然缺乏終極價(jià)值，不利于個(gè)體的生命成長(zhǎng)和生命體驗(yàn)，但也有其可借鑒的元素。這些文化之所以能吸引大量人群，是因?yàn)樗鼈兌加兄恍┕餐奶攸c(diǎn)，譬如人性化、個(gè)性化和多樣化。社區(qū)圖書(shū)館在設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)上如果能融入這些特點(diǎn)，就能在很大程度上抵制休閑文化等對(duì)學(xué)習(xí)文化帶來(lái)的沖擊和消解。

1.環(huán)境設(shè)計(jì)。英國(guó)倫敦的概念書(shū)店(Idea store)突破了傳統(tǒng)圖書(shū)館的建設(shè)理念，將社區(qū)圖書(shū)館建在人流量較多的大型商業(yè)區(qū)附近，聘請(qǐng)知名建筑設(shè)計(jì)師，按照商場(chǎng)、酒店的環(huán)境設(shè)計(jì)理念設(shè)計(jì)建造，裝修時(shí)尚前衛(wèi)。館內(nèi)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，暖色的吊燈、彩色的地板、落地式玻璃窗、具有設(shè)計(jì)感的書(shū)架，給人以賞心悅目的視覺(jué)體驗(yàn)，營(yíng)造了一種輕松、靈活的環(huán)境。[3]目前倫敦已建成的幾家概念店面積都比較大，一般有三到五層，設(shè)有閱讀區(qū)、培訓(xùn)教室、藝術(shù)展覽廳、影像廳、餐廳、咖啡廳、商店等。這樣的圖書(shū)館打破了人們對(duì)于傳統(tǒng)圖書(shū)館的固有認(rèn)識(shí)，使社區(qū)圖書(shū)館成為一個(gè)集學(xué)習(xí)性、娛樂(lè)性、休閑性于一體，環(huán)境舒適、服務(wù)親切的誘人場(chǎng)所；人們?cè)谶@里無(wú)論是看書(shū)、學(xué)習(xí)，還是休閑、娛樂(lè)都感到輕松自在、安全舒適，給人一種愉悅的體驗(yàn)。

2.服務(wù)管理。除了用環(huán)境吸引人之外，服務(wù)和管理也能吸引人。倫敦的概念店作為英國(guó)圖書(shū)館率先嘗試現(xiàn)代化服務(wù)的典型案例，就是在其發(fā)展遇到瓶頸時(shí)引入了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，采用書(shū)店、超市、咖啡廳等服務(wù)形式來(lái)管理，拓展了服務(wù)功能，提高了服務(wù)水平，迎來(lái)了讀者數(shù)量的猛增，獲得了巨大的成功。我市的社區(qū)圖書(shū)館也要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到以人為本，用科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多的周邊居民走進(jìn)圖書(shū)館。

3.營(yíng)銷(xiāo)宣傳。“酒香也怕巷子深”，社區(qū)圖書(shū)館要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，加大宣傳推廣力度?？捎≈啤俺５率猩鐓^(qū)圖書(shū)館地圖”，將全市范圍內(nèi)的圖書(shū)館進(jìn)行標(biāo)識(shí)，放置在各大商場(chǎng)、超市等人流量較多的公共場(chǎng)所。此外，隨著科技和咨詢(xún)的發(fā)達(dá)，新的營(yíng)銷(xiāo)形式層出不窮，如社交網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、移動(dòng)圖書(shū)館營(yíng)銷(xiāo)、視頻營(yíng)銷(xiāo)、媒體營(yíng)銷(xiāo)、事件營(yíng)銷(xiāo)等。社區(qū)圖書(shū)館必須打破傳統(tǒng)觀念，建立起全局的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，在公眾心目中建立起社區(qū)圖書(shū)館全新的品牌形象。要實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展，首先要在觀念上尋求突破，重視環(huán)境設(shè)計(jì)、服務(wù)管理和營(yíng)銷(xiāo)宣傳，才能扭轉(zhuǎn)圖書(shū)館被邊緣化的趨勢(shì)，讓社區(qū)圖書(shū)館真正走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)大眾，成為社區(qū)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。

(二)開(kāi)展社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)

在全民終身學(xué)習(xí)背景下，社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)該成為社區(qū)教育、終身教育的重要陣地，要充分發(fā)揮其社區(qū)教育職能，根據(jù)市民不同的年齡階層、興趣愛(ài)好、職業(yè)需求、生活狀況等，開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)，提供多樣化的社區(qū)教育服務(wù)。

1.確立社區(qū)教育功能定位。一所圖書(shū)館的價(jià)值取向，決定它的服務(wù)定位和發(fā)展方向。社區(qū)圖書(shū)館的核心價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)在“鼓勵(lì)市民終身學(xué)習(xí)，提升市民知識(shí)能力”的功能上，而大力發(fā)展社區(qū)教育正是實(shí)現(xiàn)這一職責(zé)和使命的重要途徑。社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展較為完善的國(guó)家，都把社區(qū)教育作為其社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的重點(diǎn)。美國(guó)的社區(qū)圖書(shū)館是世界上發(fā)展最為成熟、體系最為完整的圖書(shū)館系統(tǒng)。美國(guó)社區(qū)圖書(shū)館自誕生以來(lái)，就扮演著“社區(qū)教育中心”的重要角色，通過(guò)緊貼市民需求的、不斷更新的各種項(xiàng)目，吸引大量讀者，并影響和改變了他們的生活，被譽(yù)為社區(qū)的引擎(community anchors)。根據(jù)美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ALA)“2015年美國(guó)圖書(shū)館發(fā)展白皮書(shū)”統(tǒng)計(jì)顯示，僅在2012年，全美就有92600000人參加了美國(guó)社區(qū)圖書(shū)館提供的4000000個(gè)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。[4]常德市的社區(qū)圖書(shū)館不能一直停留在提供書(shū)籍借閱或者偶爾開(kāi)展幾次讀者活動(dòng)的功能定位上，而是要義不容辭的擔(dān)起社區(qū)教育這個(gè)重任，在大教育的宏觀視野下，與學(xué)校教育相互配合，補(bǔ)充學(xué)校正規(guī)教育的不足，以服務(wù)居民終身學(xué)習(xí)為宗旨，以幫助社區(qū)弱勢(shì)群體為己任，讓社區(qū)圖書(shū)館真正成為社區(qū)教育中心。

2.細(xì)分社區(qū)教育服務(wù)對(duì)象。對(duì)服務(wù)對(duì)象的科學(xué)分類(lèi)是為其提供人性化和個(gè)人化服務(wù)的前提。社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)該本著以人為本的理念，詳細(xì)了解不同群體的需求和特點(diǎn)，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)社區(qū)教育服務(wù)項(xiàng)目。美國(guó)社區(qū)圖書(shū)館對(duì)服務(wù)對(duì)象的分類(lèi)十分細(xì)致，分為學(xué)齡前兒童、學(xué)齡兒童、青少年、成年人、老年人，此外，還考慮到了殘障人士、失業(yè)人士、新移民等特殊群體。力求讓社區(qū)教育覆蓋到所有群體，并為不同人群量身打造有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，如為學(xué)齡前兒童開(kāi)辦學(xué)前故事會(huì)、木偶游戲、積木俱樂(lè)部等活動(dòng)，為學(xué)齡兒童提供閱讀指導(dǎo)和朗誦訓(xùn)練，為青少年提供心理咨詢(xún)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)能力測(cè)試等服務(wù)，為年輕人提供烹飪技巧、子女教育、投資理財(cái)?shù)日n程，為老年人開(kāi)辦老年人音樂(lè)會(huì)，為殘障人士開(kāi)設(shè)殘疾人輔助技巧等講座，為失業(yè)人士開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)班，為新移民開(kāi)設(shè)語(yǔ)言培訓(xùn)班等。在設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮到不同年齡、不同階層的群體，特別是下崗職工、殘障人士、空巢老人、留守兒童、新市民等弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)需求。

3.建立社區(qū)教育課程體系。美國(guó)圖書(shū)館公共培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室(The ALA Public Programs Office)是美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ALA)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為社區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目提供資源、范例和指導(dǎo)。從1992年起，美國(guó)圖書(shū)館公共培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室就聯(lián)合項(xiàng)目研發(fā)伙伴和全國(guó)各地的社區(qū)圖書(shū)館，開(kāi)發(fā)了大量的社區(qū)教育項(xiàng)目范例，建立了一套較為完整的社區(qū)教育課程體系。它的網(wǎng)站上有一個(gè)“programming librarian”鏈接[5]，為全國(guó)各地的項(xiàng)目學(xué)習(xí)者和社區(qū)圖書(shū)館提供涵蓋科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程、技術(shù)、文學(xué)、歷史、政治、社會(huì)學(xué)、藝術(shù)、文化、商業(yè)、財(cái)務(wù)、手工制作、飲食、語(yǔ)言、休閑、運(yùn)動(dòng)、保健等領(lǐng)域的上萬(wàn)門(mén)課程范例。每門(mén)課程提供項(xiàng)目簡(jiǎn)介、市場(chǎng)分析、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)費(fèi)說(shuō)明、日常教學(xué)活動(dòng)安排、項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)等內(nèi)容，形成一個(gè)龐大的社區(qū)教育課程超市，供項(xiàng)目學(xué)習(xí)者選擇，同時(shí)也供各個(gè)社區(qū)圖書(shū)館參考和使用。

2011年，常德市依托常德廣播電視大學(xué)成立了常德社區(qū)大學(xué)，社區(qū)大學(xué)應(yīng)該充分發(fā)揮社區(qū)教育指導(dǎo)和服務(wù)的職能，與社區(qū)圖書(shū)館上下聯(lián)動(dòng)、通力合作，大力開(kāi)發(fā)多樣化的社區(qū)教育課程，逐步建立起成熟的社區(qū)教育課程體系，使社區(qū)圖書(shū)館的社區(qū)教育活動(dòng)逐步走向常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

(三)拓寬資金渠道是實(shí)現(xiàn)社區(qū)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)

與全國(guó)大部分社區(qū)圖書(shū)館一樣，常德社區(qū)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是依靠財(cái)政撥款。由于缺乏完善的法律法規(guī)作保障, 加上受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入的影響, 財(cái)政撥款數(shù)量有限, 而圖書(shū)價(jià)格和管理費(fèi)用又不斷上漲, 因此很多社區(qū)圖書(shū)館都存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。為保障社區(qū)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)打開(kāi)思路，充分利用多種途徑、多種渠道、多種形式籌措資金。政府應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)單位和個(gè)人的捐款，還可通過(guò)與文化機(jī)構(gòu)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量合作的方式吸納社會(huì)資金，通過(guò)出租教室、提供有償服務(wù)等方式自補(bǔ)資金。此外，招募在校學(xué)生到社區(qū)圖書(shū)館做義工，即可作為大中學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐課程，也可為社區(qū)圖書(shū)館節(jié)省大量人員開(kāi)支；通過(guò)實(shí)行“總館—分館”制度，實(shí)現(xiàn)與各大公共圖書(shū)館和其他社區(qū)圖書(shū)館之間的資源共享，也能節(jié)省大筆費(fèi)用。現(xiàn)階段，在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上應(yīng)遵循財(cái)政撥款為主、自籌資金為輔的原則，以保障社區(qū)圖書(shū)館的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[1]汪其英.中美社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)比較研究[D].湘潭大學(xué),2013: 21 - 30.

[2]桑寧霞,馬琳琳.中國(guó)終身學(xué)習(xí)文化的當(dāng)代境遇[J].中國(guó)成人教育,2015,(21):5-7.

[3]張麗. 英國(guó)概念店——新時(shí)代的圖書(shū)館[J]. 上海文化,2014,(2).

[4]The State of America’s Libraries a report from the American library association 2015[EB/ OL].http://www.ala.org/news/sites/ala.org.news/files/content/0415_StateAmLib_0.pdf.

On the Sustainable Development of Community Libraries from the Perspective of Nationwide Lifelong Learning

CHEN Yan-li，ZHAO lin

As an important position of community education, a diversified and sustainable development path of community libraries is becoming a focus. This paper analyzes the status quo, problems and causes of the development of community libraries in Changde City through on-site investigation. It is proposed that we must break the traditional concept, broaden the channels of capital, expand the service function, and vigorously develop community education, so as to develop community libraries sustainably.

community library; lifelong learning; community education

2016—11—05

陳艷莉(1981— )，女，常德廣播電視大學(xué)講師； 趙 琳(1974— )，女，常德廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)。

G720

A

1009-5152(2017)01-0005-04