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        農(nóng)民參與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險行為的影響因素探究

        2017-03-30 13:56:25李義文張曄
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2017年1期
        關(guān)鍵詞:新農(nóng)保

        李義文 張曄

        摘要:隨著農(nóng)村社會生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)的不斷變化,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、土地保障等養(yǎng)老方式已無法滿足農(nóng)民日益增長的養(yǎng)老需求,農(nóng)村養(yǎng)老面臨巨大的壓力,迫切需要開辟和實(shí)施一個完善的、健全的社會養(yǎng)老保險體系。文中以烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)為例,全面了解達(dá)坂城區(qū)農(nóng)戶參保的現(xiàn)狀,借助Logistic回歸模型,從農(nóng)戶是否參保和已參保農(nóng)戶的投保檔次兩方面展開達(dá)坂城區(qū)農(nóng)戶的參保行為研究,指出其存在的問題,提出了對策方案,以求促進(jìn)達(dá)坂城區(qū)新農(nóng)保政策的可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:新農(nóng)保;參保行為;達(dá)坂城區(qū)

        中圖分類號:F842.67;F323.89 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-01

        新疆維吾爾自治區(qū)在 2009 年開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,簡稱“新農(nóng)?!?,取得了出色的成績,參保率不斷提升。但筆者在調(diào)查中了解到,新農(nóng)保政策在新疆實(shí)施過程中,仍有部分農(nóng)民未參加新農(nóng)保、已參保的農(nóng)戶選擇的繳費(fèi)檔次比較低等問題。而在自愿參保的原則下,農(nóng)戶的參保行為和長期的繳費(fèi)意愿在很大程度上就決定了新農(nóng)保制度的實(shí)施效果。因此,分析農(nóng)民的新農(nóng)保參與行為顯得非常必要,對于提高籌資水平、保障新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本研究以新疆烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)為研究對象,對該區(qū)農(nóng)戶參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的行為進(jìn)行研究,分析參保行為與各影響因素之間的關(guān)系,從而找出提升達(dá)坂城區(qū)農(nóng)戶參保積極性的關(guān)鍵點(diǎn)。

        一、研究方法

        本研究采用了理論研究與實(shí)際分析相結(jié)合的方法,具體包括文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、定量研究。本次調(diào)研在達(dá)坂城區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放800份調(diào)查問卷。由于本研究是針對農(nóng)民參保行為的研究,其內(nèi)容主要涉及到農(nóng)民選擇是否參保、及參保后繳費(fèi)檔次選擇兩方面的內(nèi)容。此外60歲及以上的農(nóng)民不涉及自主選擇參保及繳費(fèi)檔次的問題。因此,本次調(diào)研對象為16-59歲的應(yīng)參保的農(nóng)民。

        通過問卷調(diào)查,對達(dá)坂城區(qū)農(nóng)戶參加新農(nóng)保的現(xiàn)狀有一個大概的了解,然后將農(nóng)戶參保的現(xiàn)狀分為已參加和未參加兩種情況,分別運(yùn)用Logistic回歸模型對農(nóng)戶參保的兩種行為影響因素進(jìn)行回歸分析。通過分析新農(nóng)保行為與各因素之間的關(guān)系,構(gòu)建了促進(jìn)達(dá)坂城區(qū)新農(nóng)保可持續(xù)發(fā)展的對策,力求形成具有一定創(chuàng)新性和實(shí)踐操作指導(dǎo)價值的研究成果。

        二、烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)農(nóng)民參保行為影響因素分析

        (一)農(nóng)民參保意愿影響因素

        通過回歸分析模型,根據(jù)顯著性的值小于顯著性水平5%,可確定文化程度、子女?dāng)?shù)、家庭年收入、對新農(nóng)保的了解程度、周圍鄰居是否參加了新農(nóng)保5個變量通過了顯著性水平測驗,可知家庭年收入、對新農(nóng)保的了解程度、周圍鄰居是否參加了新農(nóng)保三個自變量與農(nóng)民是否參保是呈正相關(guān)的因果關(guān)系。文化程度和子女?dāng)?shù)與農(nóng)戶是否參保呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。此外,年齡和民族因素與農(nóng)戶是否參保沒有顯著性關(guān)系。

        (二)農(nóng)民參保水平影響因素

        由于達(dá)坂城區(qū)新農(nóng)保的繳費(fèi)檔次為100元-1000元共十個檔次,現(xiàn)將投保檔次分為5個檔次,分別為100元為A檔,200-300元為B檔,400-500 元為C檔,600-800元為D檔,900-1000 元為E檔。以C檔投保水平(400-500 元)為參照反應(yīng)變量的回歸結(jié)果分析如下:

        從年齡來看,針對對于36-45歲的而言,在選擇100元和400-500元之間具有顯著性差異,而且更傾向于選擇100元(回歸系數(shù)2.011,大于0),其他年齡段差別不大。

        從對新農(nóng)保的了解程度來看,對新農(nóng)保政策了解程度為比較了解、一般、不太了解、不了解在選擇參保檔次方面無明顯的差異。對于對政策非常了解的農(nóng)戶,其在選擇100元和400-500元之間具有顯著性差異,而且更加傾向于選擇400-500元。

        達(dá)坂城區(qū)農(nóng)戶投保檔次水平大多集中在100元的原因主要一是農(nóng)戶對新農(nóng)保的政策不太了解,存在一定的誤解和偏差,追求眼前利益,認(rèn)為選擇100元的投保檔次是最劃算的;二是政府補(bǔ)貼政策方面,地方政府對參保人繳費(fèi)給予每人每年50元補(bǔ)貼。其中,自治區(qū)財政補(bǔ)貼30元,區(qū)財政補(bǔ)貼20元。對選擇100元以上(不含100元)繳費(fèi)檔次的,每提高一個檔次增加10元補(bǔ)貼,所需資金由區(qū)級財政負(fù)擔(dān)。隨著參保檔次的提升,其補(bǔ)貼比例是逐漸下降的。因此,從盈利的角度來看,農(nóng)戶是不愿意選擇更高投保檔次的。

        三、結(jié)語

        本文以烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)為例,對該區(qū)農(nóng)戶的參保行為進(jìn)行研究分析,具體而言,主要做了以下幾個方面的工作:

        第一,在全面概述新農(nóng)保概念和功能的基礎(chǔ)上,指出新農(nóng)保與舊農(nóng)保的優(yōu)勢之處,具體包括:在籌資模式方面,“新農(nóng)?!辈扇€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,最大程度地拓寬了養(yǎng)老金的籌措渠道;在建立賬戶方面,“新農(nóng)保”主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶的養(yǎng)老金組成;在資金監(jiān)管方面,“新農(nóng)?!?通過收支兩條線,可以用于指定的渠道進(jìn)行投資,從而提高養(yǎng)老金數(shù)額。

        第二,借助Logistic回歸分析的方法,在變量賦值的基礎(chǔ)上,對影響農(nóng)戶是否參保的因素進(jìn)行了回歸分析。具體結(jié)論包括:家庭年收入、對新農(nóng)保的了解程度、周圍鄰居是否參加了新農(nóng)保三個自變量與農(nóng)民是否參保是呈正相關(guān)的因果關(guān)系。文化程度和子女?dāng)?shù)與農(nóng)戶是否參保呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。年齡因素與農(nóng)戶是否參保沒有顯著性關(guān)系。

        第三,根據(jù)達(dá)坂城區(qū)Logistic回歸分析的結(jié)果,為了促進(jìn)達(dá)坂城區(qū)新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展,本研究提出了進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員能力、進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)管理體系、完善補(bǔ)貼政策、建立長效的新農(nóng)保激勵機(jī)制、提高農(nóng)戶年收入、積極發(fā)揮“熟人社會”的功能等對策。

        本研究結(jié)果是通過對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析及訪談的信息得來的,而本研究在選取代表性村落的時候,主要是根據(jù)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)工作人員的認(rèn)識和建議選取的,具有一定的主觀性。同時由于時間和精力有限,選取的村落覆蓋面并不是很廣,下一步可進(jìn)一步擴(kuò)大村落的選取范圍。同時下一步可以針對新農(nóng)保繳費(fèi)的激勵機(jī)制,和其它社會養(yǎng)老保險的銜接機(jī)制等展開研究。

        參考文獻(xiàn):

        [1]封鐵英,高鑫.農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險意愿實(shí)證研究——基于政策協(xié)同的視角[J].中國土地科學(xué),2014(4):53-60.

        [2]寧滿秀.誰從家庭捆綁式的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中獲益-來自CHARLS數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2015(7):31-45.

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