秦其文

摘 要：習(xí)近平同志在任福建省寧德地委書記期間和任中共中央總書記以來的多種場合多次強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)和貧困人口心理（精神）貧困與心理（精神）扶貧問題，這是習(xí)近平同志精準(zhǔn)扶貧思想的重要組成部分，給新時(shí)期中國反貧困實(shí)踐以巨大啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：心理貧困；心理扶貧；習(xí)近平總書記

中圖分類號： F320；B844.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0018-02

一、習(xí)近平論心理貧困和心理扶貧

一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生背后的深層原因都應(yīng)在人的心理中去尋找。比如，我們說家庭聯(lián)產(chǎn)承包這一農(nóng)業(yè)制度變革解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是因?yàn)樵撝贫茸兏飿O大地激發(fā)了中國農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而農(nóng)民生產(chǎn)積極性的激發(fā)正是一個(gè)人的心理活動(dòng)過程。致貧的原因很多，但人自身是最重要的原因，尤其是人自身的心理或精神原因。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就必須首先瞄準(zhǔn)、找準(zhǔn)“人”身上的心理致貧原因。人的心理因素具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重要的影響，必須高度重視人的心理因素這一非物質(zhì)原因在經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富中的偉大作用。24年來，習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào)“觀念扶貧”、“精神扶貧”、“扶貧要先扶志”的扶貧理念。例如，1992年福建人民出版社出版了習(xí)近平同志聚焦貧困與發(fā)展問題的著作——《擺脫貧困》，時(shí)任福建省寧德地委書記的習(xí)近平同志在該書中指出，“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但先飛、先富的關(guān)鍵是我們頭腦里要有先飛、先富的意識。我們一向認(rèn)為，地方貧困，但人的精神和心理不能貧困；貧困并不可怕，但可怕的是人的精神和心理貧困。貧困地區(qū)擺脫貧困的首要意義并不是擺脫人們物質(zhì)上的貧困，而是首先要擺脫人們頭腦中的意識、精神和心理貧困，只有擺脫了心理和精神的貧困，才能徹底擺脫物質(zhì)上的貧困。扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識。只有這樣，才能使我們所主管的區(qū)域擺脫貧困，才能使我們整個(gè)國家和民族擺脫貧困，走上繁榮富裕之路?！盵1]十八大以來，習(xí)近平總書記在多種場合多次強(qiáng)調(diào)“扶貧要扶志”的扶貧理念。例如，2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書記在地處燕山——太行山集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村、顧家臺村考察扶貧開發(fā)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“扶貧要扶志，有志氣、自力更生很重要！”[2]不到一年時(shí)間，2013年11月3日至5日，習(xí)近平總書記在地處武陵山集中連片特困地區(qū)腹地的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村調(diào)研扶貧開發(fā)工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎?！盵3]習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出：“扶貧要扶志，要調(diào)動(dòng)扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”[4]習(xí)近平總書記在參加2016年全國“兩會(huì)”湖南省代表團(tuán)座談時(shí)指出，“扶貧要扶志，補(bǔ)齊精神短板。精神貧困首先體現(xiàn)在貧困者缺乏脫貧致富的勇氣、信心。精神扶貧則使人精神上有力量，實(shí)踐中有力量，這樣扶貧就扶到點(diǎn)子上、扶到根子上。不拔掉精神上的窮根，就不能拔掉經(jīng)濟(jì)上的窮根。精神脫貧是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！盵5]“扶貧要扶志”中的“志”是什么？《辭?！穼Α爸尽弊至x的基本解釋是：“在心為志”，“志”即人的心理或精神“[6]?！狈鲐氁确鲋尽凹捶鲐氁确鋈说男睦砘蚓瘛?/p>

值得一提的是，習(xí)近平總書記（2013）《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話》一文中還提及了“新邵賀貧”、“兩個(gè)縣爭戴國家貧困縣的帽子”、“一個(gè)縣一直戴著國家扶貧工作重點(diǎn)縣的帽子”的事實(shí)。習(xí)近平總書記指出，“我看了一些材料，反映說2012年初，某省某縣（經(jīng)查實(shí)為湖南省新邵縣）被確定為國家級貧困縣，該縣政府網(wǎng)站上隨即發(fā)布‘特大喜訊，熱烈祝賀該縣成功納入國家集中連片特困地區(qū)（這就是“新邵賀貧”事件）。還有一個(gè)案例，是說兩個(gè)縣爭戴國家級貧困縣的帽子，落敗的縣長含著淚說，我們縣這次之所以沒能爭取到國家級貧困縣的資格，就是因?yàn)槲覀兛h實(shí)在太窮了。再有，有一個(gè)地方一直戴著國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的帽子，其實(shí)， 2005 年該縣就已經(jīng)進(jìn)入了全國百強(qiáng)縣之行列，2011年因媒體曝光，國家級貧困縣的資格才被取消。據(jù)說，第十一屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣、中國中部百強(qiáng)縣、中國西部百強(qiáng)縣評比榜單上，竟有 17 個(gè)國家級貧困縣。對于這種現(xiàn)象，有關(guān)部門要認(rèn)真研究一下，該摘帽子的就要堅(jiān)決摘，不該戴就堅(jiān)決不要戴，沒什么好照顧的！”“新邵賀貧”①、“爭戴貧困縣帽子”的現(xiàn)象，一方面暴露了如今貧困地區(qū)政府及民眾總是把脫貧致富的希望寄托于外部幫扶（或扶貧），貧困地區(qū)政府及民眾“等、靠、要”的對外依賴心理還相當(dāng)嚴(yán)重，貧困人口自力更生精神、勞作精神、自信心和堅(jiān)韌意志嚴(yán)重缺乏，這在貧困地區(qū)具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，?shí)質(zhì)上就是人們心理貧困（或精神貧困）的表現(xiàn)，心理或精神貧困已成為制約貧困人口收入增長和脫貧致富的重要非物質(zhì)原因。另一方面也暴露了現(xiàn)行國家扶貧政策體系的某些不足。長期以來，我們在救濟(jì)扶貧、物資扶貧、資金扶貧、教育扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目開發(fā)扶貧、對口幫扶扶貧、生態(tài)扶貧、搬遷（移民）扶貧等的同時(shí)嚴(yán)重忽略了貧困人口心理（或精神）貧困與心理（或精神）扶貧。如今，制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困人口脫貧的某些深層心理貧困問題仍未得到根本解決。

二、習(xí)近平心理扶貧觀對新時(shí)期反貧困的啟發(fā)

檢驗(yàn)一項(xiàng)扶貧政策的得失成敗，主要不是看外部給貧困地區(qū)和人口多少援助資金、開發(fā)項(xiàng)目等，關(guān)鍵要看該扶貧政策是否對貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富產(chǎn)生正向激勵(lì)作用，而不能使貧困地區(qū)政府和貧困地區(qū)人口產(chǎn)生負(fù)向指望心理、依賴心理、懶惰心理和畏懼（困難）心理，更不能“越扶越懶”、“越扶越貧”。在脫貧致富中，能否最大限度激發(fā)貧困地區(qū)政府和貧困人口的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這將對貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定性意義。人的能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的激發(fā)，就是通過某些制度安排（如家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度）來激勵(lì)人的積極心理和行為，促使人們更加努力、更加勤勉地工作或勞動(dòng)以創(chuàng)造財(cái)富，就是變過去“外部（扶貧部門）要我（農(nóng)戶）富” 的被動(dòng)扶貧模式為現(xiàn)在“我自己（農(nóng)戶）要富”的主動(dòng)脫貧模式，其實(shí)質(zhì)就是持續(xù)不斷地激發(fā)貧困人口脫貧致富內(nèi)在動(dòng)機(jī)或欲望的人的心理過程。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于心理貧困和心理扶貧的思想給新時(shí)期中國反貧困實(shí)踐以巨大啟發(fā)，這就是：國家在物資扶貧、資金扶貧、教育扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目開發(fā)扶貧、對口幫扶扶貧、生態(tài)扶貧、搬遷（移民）扶貧等的同時(shí)，應(yīng)高度重視貧困人口心理（或精神）貧困與心理（或精神）扶貧問題，切實(shí)把心理扶貧提上國家頂層議事日程和反貧困實(shí)踐上來。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014：序，跋，1-4，7-8，67-68，215-216.

[2] 習(xí)近平.在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話（2012年12月29、30日）[G].黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件

選編.中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.北京：黨建讀物出版社，2013，（6）：56-59.

[3] 習(xí)近平.深化改革開放推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)[N].人民日報(bào)，2013-11-06 （1）.

[4] 習(xí)近平.攜手消除貧困，促進(jìn)共同發(fā)展——在2015 減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講（2015 年 10 月 16 日）[N].人民日報(bào)，

2015-10-17 （2）：2.

[5] 習(xí)近平.心中的扶貧短板如何補(bǔ)齊？[EB/OL]www.chinanews.com/ll/2016/03-18/7802567，shtml.

[6] 辭海（第六版）縮印本[M].上海：上海辭書出版社，2010：2453.