羅慶昌

（西南大學(xué) 紀(jì)委辦、監(jiān)察處，重慶 400715）

高校踐行“四種形態(tài)”的邏輯思考

羅慶昌

（西南大學(xué) 紀(jì)委辦、監(jiān)察處，重慶 400715）

為促使黨內(nèi)關(guān)系正?；钊胪七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在新的形勢下，中央提出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的新思維、新要求。高等學(xué)校在學(xué)習(xí)踐行“四種形態(tài)”，必須深刻認(rèn)識“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的重點(diǎn)對象與責(zé)任主體，確保高校黨建生活的健康政治生態(tài)。

高校；“四種形態(tài)”；健康政治生態(tài)

高校是培養(yǎng)和輸送社會(huì)主義建設(shè)高級人才的搖籃，是造就社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人的重要陣地，高校黨的建設(shè)成效直接關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展與成敗。為使黨內(nèi)關(guān)系正?；鸭o(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，幫助黨員干部避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，甚至變成違法，防止發(fā)生要么是“好同志”、要么是“階下囚”的極端狀況，高校必須踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保高校黨建生活的健康政治生態(tài)。

一、高校踐行“四種形態(tài)”的重要性與緊迫性

(一）高校領(lǐng)導(dǎo)干部的成長直接影響著學(xué)校事業(yè)的發(fā)展

高校領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著各自崗位的重要職責(zé)，也代表著學(xué)校的社會(huì)形象。任何一名干部因發(fā)生違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為受懲處，既是對干部自身的損害，又是對黨培養(yǎng)干部的損失，它會(huì)直接造成學(xué)校教育事業(yè)、社會(huì)聲譽(yù)的巨大損害，影響著青年大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的構(gòu)建與形成。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是實(shí)踐運(yùn)用好第一種形態(tài)，對預(yù)防、保護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤，引導(dǎo)、督促領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)法規(guī)則內(nèi)的平臺上干好事創(chuàng)好業(yè)極為重要。

(二）高校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭面臨嚴(yán)峻形勢

自改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)生活、思想觀念也發(fā)生著深刻的變化，但因國家法制建設(shè)還不夠健全完善，指導(dǎo)和約束人們行為的一些紀(jì)律規(guī)矩沒有完全建立，人們的法制意識也還沒有完全形成，社會(huì)不正之風(fēng)、違紀(jì)違法、貪污腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。近年來，曾經(jīng)還是一片凈土的高校也面臨著嚴(yán)峻形勢。根據(jù)各方面公布的信息顯示，目前，高校領(lǐng)導(dǎo)干部乃至專家學(xué)者因基建工程、考試招生、物資采購招標(biāo)、科研經(jīng)費(fèi)使用等發(fā)生貪污腐敗行為，因公務(wù)接待、公款吃喝、公款旅游、公款送禮等發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，受法紀(jì)懲處的情況非常突出，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作面臨嚴(yán)峻形勢。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，凈化高校教育政治生態(tài)已十分緊迫。

(三）高校領(lǐng)導(dǎo)干部對拒腐防變的自我認(rèn)知存在較大偏差

黨的十八大以來，盡管中央采取高壓態(tài)勢和嚴(yán)厲手段打擊腐敗行為，采取一系列舉措，出臺一系列制度，明紀(jì)律、定規(guī)矩，治理不正之風(fēng)，懲處了大批違規(guī)違紀(jì)甚至違法的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，但仍然沒能改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，沒能引起他們的足夠重視，仍然有一些干部總是心存僥幸，想著法子、變著花樣，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，違紀(jì)律、壞規(guī)矩、行不正之風(fēng)，甚至干違法之事，這必須高度重視，必須充分實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育與監(jiān)管，抓早抓小，防止小錯(cuò)釀大錯(cuò)。

二、深刻認(rèn)識“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)

(一） “四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵

“四種形態(tài)”是我們黨在新的形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新理念、新舉措，其基本內(nèi)容是：“黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);讓黨紀(jì)輕處分、組織處理成為大多數(shù);重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是極少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！盵1]其科學(xué)內(nèi)涵包括4個(gè)層面：第一是要抓好“常態(tài)”。要做好日常監(jiān)督管理，對黨員干部在日常工作生活中出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的，要充分運(yùn)用“批評與自我批評”的武器，及時(shí)招呼提醒、紅臉出汗、制止糾正，幫助絕大多數(shù)黨員干部遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，防止違紀(jì)行為發(fā)生。第二是要管住“大多數(shù)”。對有的干部仍然發(fā)生違反黨的紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違紀(jì)行為的情節(jié)、性質(zhì)及影響，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)處分和組織處理，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)，使有違紀(jì)行為的黨員干部“大多數(shù)”被紀(jì)律處理，防止走上違法犯罪的道路。第三是要嚴(yán)格控制住“極少數(shù)”。對發(fā)生違紀(jì)較嚴(yán)重，接近嚴(yán)重違紀(jì)或涉嫌違法邊緣的，要及時(shí)給予重處分，或作重大職務(wù)調(diào)整，防止其步入犯罪深淵，控制住發(fā)生這些嚴(yán)重違紀(jì)行為的極少數(shù)干部。第四是通過前三種舉措，嚴(yán)管嚴(yán)防，讓紀(jì)律管住絕大多數(shù)，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，對于這“極極少數(shù)”的干部，要嚴(yán)厲打擊，“拔掉爛樹”，保持黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。第一、二種形態(tài)是黨的關(guān)系正常化的工作方式和要求，重點(diǎn)是落實(shí)好第一種形態(tài)。第三、四種形態(tài)是推進(jìn)黨的關(guān)系正?；哪繕?biāo)要求，通過對第三、四種形態(tài)的嚴(yán)肅處理，形成強(qiáng)烈威懾，達(dá)到“不敢”的態(tài)勢，促進(jìn)第一、二種形態(tài)效果的形成，從而達(dá)到第三、四種形態(tài)的目標(biāo)要求。需要特別指出的是，中央提出“四種形態(tài)”的思維與舉措，既是工作方式與要求，更是目標(biāo)要求與任務(wù)，絕不是對黨員干部違規(guī)違紀(jì)處分或處理“劃比例”“定指標(biāo)”。

(二） “四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)

自黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了系列新理念，采取了系列新舉措，嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，全面從嚴(yán)治黨，“著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”[2]，著力構(gòu)建國家和政黨清正廉潔的政治生態(tài)。為進(jìn)一步解決管黨治黨寬松軟現(xiàn)象，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正常化，2015年9月，中央紀(jì)委又提出了要踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的新思維，其精神實(shí)質(zhì)是“懲前毖后、治病救人”，即充分發(fā)揮批評與自我批評作用，加強(qiáng)日常教育與管理，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，讓廣大黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，用黨的紀(jì)律管好黨的干部隊(duì)伍，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，防止或減少黨員干部違法犯罪行為發(fā)生，幫助廣大干部健康成長、發(fā)展。

三、準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”的重點(diǎn)對象與責(zé)任主體

(一）四種形態(tài)”的重點(diǎn)對象

我們黨十分注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、在企業(yè)兼職任職、作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等多方面作了規(guī)定和約束，只因許多規(guī)定操作性不強(qiáng)、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位，多數(shù)規(guī)定沒能發(fā)揮其應(yīng)有作用。黨的十八大以來，黨中央提出了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，加強(qiáng)對各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員的嚴(yán)格管理，先后開展了黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”及“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，有力地推進(jìn)了黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出和運(yùn)用，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的創(chuàng)新舉措，其重點(diǎn)對象是各級黨組織中包括廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體共產(chǎn)黨員，它要求對全體共產(chǎn)黨員加強(qiáng)紀(jì)律教育和約束，使全體共產(chǎn)黨員深刻知紀(jì)、守紀(jì)，真正把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律規(guī)范行為、指導(dǎo)行動(dòng)。具體來說，其一是針對有的黨員長期紀(jì)律意識松馳、組織觀念渙散，不經(jīng)常開展或參加黨的組織生活，不關(guān)心黨組織建設(shè)發(fā)展，對黨組織中存在的問題或其他黨員出現(xiàn)的不良現(xiàn)象不聞不問等問題，要求在黨的組織內(nèi)要經(jīng)常開展批評與自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，使黨內(nèi)關(guān)系正?；?，把與黨的紀(jì)律相違背的言行控制在萌芽狀態(tài)，幫助廣大黨員養(yǎng)成知紀(jì)守紀(jì)的良好修養(yǎng)。其二是對有的黨員在言論行為上有輕微違紀(jì)行為的，要及時(shí)予以糾正、制止，并作出相應(yīng)的警告、嚴(yán)重警告等輕處分或組織處理，使大多數(shù)人能夠及時(shí)警醒，糾正錯(cuò)誤。其三是對違紀(jì)較重，影響較大的黨員干部，要及時(shí)給予撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等重處分，或進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整，防止其變?yōu)椤半A下囚”，把其控制在極少數(shù)，盡可能減少黨培養(yǎng)和使用干部的損失。通過前幾方面深入扎實(shí)的工作，努力使嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法的干部成為“極極少數(shù)”，真正達(dá)到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的目的。

(二） “四種形態(tài)”的責(zé)任主體

長期以來，人們多是從狹義理解“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”的職責(zé)功能，認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就是查信辦案、處理違規(guī)違紀(jì)行為，習(xí)慣于把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)看作是紀(jì)委的專有職責(zé)。事實(shí)上，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是一個(gè)廣義的涵義，它是“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在規(guī)定和根本要求。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，就是要求各級黨組織必須首先把紀(jì)律挺在前面，監(jiān)督全體黨員遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行好黨的紀(jì)律。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的良好路徑和方法，其責(zé)任主體就是黨的各級黨組織，具體到個(gè)體層面，就是各級黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。《中國共產(chǎn)黨章程》第31條規(guī)定，“對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)……維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)”[3]是黨的基層組織的基本任務(wù);第37條規(guī)定，“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”;第38條規(guī)定：“黨組織對違犯黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀(jì)律處分?！盵4]這就明確規(guī)定，各級黨組織是黨的紀(jì)律的首要執(zhí)行者，是責(zé)任主體。習(xí)近平同志在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)講話中再次明確指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！盵5]運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是執(zhí)行黨的章程，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，主責(zé)就在黨委[6]。因此，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，監(jiān)督和執(zhí)行黨的紀(jì)律，學(xué)校黨委承擔(dān)主體責(zé)任和全面責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人是“第一責(zé)任人”，班子其他成員是重要責(zé)任人。紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，一方面，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;另一方面，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。

四、實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的基本方略

(一）緊盯黨紀(jì)，著力早小，重在防預(yù)

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)是“懲前毖后、治病救人”，其目標(biāo)任務(wù)是防止和減少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法行為發(fā)生。對此，充分運(yùn)用好第一種形態(tài)，把紀(jì)律挺在前面，從日常抓起、從小處抓起，使每名黨員、每個(gè)黨組織都在紀(jì)律的約束中，這是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是管黨治黨的根本措施。第一是經(jīng)常與黨員干部談心交心，多聽取意見建議，多宣講政策紀(jì)律，對工作、生活等方面需要注意的事項(xiàng)多打招呼、經(jīng)常提醒，幫助解決思想問題和實(shí)際困難。第二是組織好民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評與自我批評，深入自我剖析，真誠地提出批評建議，真正紅臉出汗，促使其全面深刻認(rèn)識自我，及時(shí)改進(jìn)提高。第三是加強(qiáng)談話教育，重點(diǎn)是做好組織談話、廉政談話、提醒談話和警示談話，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，及時(shí)處理，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。

(二）違紀(jì)必究，嚴(yán)查嚴(yán)處，有效威懾

嚴(yán)格把好紀(jì)律標(biāo)尺，凡是違反黨紀(jì)黨規(guī)，必須嚴(yán)肅查處，形成“不敢”的威懾態(tài)勢，有效控制和減少嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法行為發(fā)生。第一是強(qiáng)化運(yùn)用輕處分，從盯違法向盯違紀(jì)轉(zhuǎn)變，只要有輕微違紀(jì)，就及時(shí)給予警告、嚴(yán)重警告處分或進(jìn)行組織調(diào)整，讓其及時(shí)糾正違紀(jì)行為，制止違紀(jì)行為進(jìn)一步升級，把有違紀(jì)行為的大多數(shù)干部控制在這一處理范圍之內(nèi)。第二是對違紀(jì)問題性質(zhì)比較嚴(yán)重的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》適時(shí)給予重處分或進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整，防止走向違法犯罪的道路，使有這類情況的干部成為少數(shù)，從而有效地保護(hù)干部不至于成為“階下囚”。對于嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的干部，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)查處，但要通過一切努力，盡可能使這類形態(tài)成為“極極少數(shù)”。

(三）健全制度，強(qiáng)化問責(zé)，長效推進(jìn)

要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)制度，有效約束和規(guī)范干部的權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建起系統(tǒng)優(yōu)良的制度體系，切實(shí)用制度管人管權(quán)管事，確保黨內(nèi)關(guān)系正?；?，使“四種形態(tài)”目標(biāo)要求得到深入推進(jìn)和落實(shí)。具體做法是：按照黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定要求，制定相應(yīng)實(shí)施辦法，促使黨員干部明確自己言行的紀(jì)律準(zhǔn)則、規(guī)范和邊界，防止言行有違紀(jì)行為發(fā)生;健全談心、談話、函詢、民主生活會(huì)等相關(guān)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)用紀(jì)律規(guī)范和管住廣大黨員干部的言行，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，按照問責(zé)條例要求，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)或履責(zé)不力致使分管工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進(jìn)行責(zé)任追究，從而促使全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位，管黨治黨得到有效推進(jìn)。

[1]王岐山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2015-09-27.

[2]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[N].人民日報(bào)，2016-01-13.

[3][4]中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2012：45、52.

[5]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2014-01-15.

[6]全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之四：“四種形態(tài)”主責(zé)在黨委[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2016-08-08.

[7]熊驚峰.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨[J].中國黨政干部論壇，2016（1）.

[8]仇麗萍.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨[J].中共南京市委黨校學(xué)報(bào)，2016（2）.

[9]任建明.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、關(guān)鍵要素及運(yùn)用指南[J].理論視野，2016（6）.

[10]周淑真.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的制與度[J].中國黨政干部論壇，2016（1）.

[11]李成榮.把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2015（19）.

[12]中央紀(jì)委案件審理室.準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2015（24）.

[13]李自林.從全面從嚴(yán)治黨高度正確理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[J].當(dāng)代兵團(tuán)，2016（6）.

[14]楊玉明.用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[J].中國石油石化，2016（8）.

[責(zé)任編輯：慶 來]

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1674-3652(2017）01-0107-04

2016-11-20

羅慶昌，男，貴州銅仁人。博士生，主要從事教育法學(xué)研究。