徐娟秀，鄭蓓媛

（蘭州城市學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下甘肅文化旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)

徐娟秀，鄭蓓媛

（蘭州城市學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下各省市都在抓住這個(gè)機(jī)遇發(fā)展旅游業(yè)，甘肅地處一帶一路戰(zhàn)略的黃金地段，文化旅游資源豐富，擁有旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì).在當(dāng)前形勢(shì)下如何借助自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化開(kāi)路，旅游唱戲，帶動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展.筆者通過(guò)實(shí)地考察，深入分析甘肅文化旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從景區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域旅游合作，旅游營(yíng)銷等幾個(gè)方面對(duì)甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出創(chuàng)造性的建議.

“一帶一路”戰(zhàn)略；文化旅游業(yè)；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

2015年6月8日，李佐教授在中央文化管理干部學(xué)院對(duì)重點(diǎn)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)時(shí)這樣談到，“一帶一路”的旅游與合作，將成為未來(lái)新型的國(guó)際旅游示范帶，也將成為“一帶一路”互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，闡述了一帶一路旅游發(fā)展的應(yīng)對(duì)方式：要深入了解和研究自身文化；正確選擇文化旅游的開(kāi)發(fā)方式并突出特色；大力推動(dòng)文化旅游走出國(guó)門融入世界.甘肅應(yīng)該適機(jī)借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略，帶動(dòng)走進(jìn)沿線文化旅游業(yè)大合作、大發(fā)展的黃金時(shí)期.

“一帶一路”背景下甘肅發(fā)展文化旅游業(yè)具備一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)：

第一，區(qū)位資源優(yōu)勢(shì).“絲綢之路”甘肅段因其東連中原地區(qū)、西接中亞、北通蒙古草原、南通青藏高原的特殊地理位置，在歷史上是中國(guó)陸上絲綢之路的核心路段.在甘肅境內(nèi)綿延1600多公里的“絲綢之路”，沿線烽燧、城址、驛站、渡口、關(guān)隘、墓葬、寺塔、石窟等文化遺址遍布.漢晉簡(jiǎn)牘、敦煌文書(shū)、金石碑刻、壁畫(huà)造像等出土文獻(xiàn)和藝術(shù)品內(nèi)涵極為豐富.可以說(shuō)，甘肅境內(nèi)處處沉積著“絲路文化”，甘肅文化也就是“宗教文化”、“長(zhǎng)城文化”、“石窟文化”.

第二，生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì).絲綢之路要道在甘肅境內(nèi)的相對(duì)固定與甘肅歷史上特殊的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，甘肅境內(nèi)生態(tài)環(huán)境多樣化，有敦煌的沙漠，酒泉的戈壁，張掖的濕地，甘南的草原，隴南的森林，沿線的河流、植被、山地等決定線路走向的諸多自然元素，也承載著促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的特殊價(jià)值.

第三，發(fā)展政策優(yōu)勢(shì).根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略，甘肅成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)發(fā)展的西北六?。òㄐ陆㈥兾?、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古）之一，“一帶一路”中提出的互聯(lián)互通、區(qū)域合作、論壇展會(huì)、交流學(xué)習(xí)，為甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一些思路.2015年4月甘肅省依托“一帶一路”建設(shè)，出臺(tái)《甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大景區(qū)總體規(guī)劃綱要》，2016年4月甘肅省交通運(yùn)輸廳編制了《甘肅省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)連接道路建設(shè)實(shí)施方案》.

1 現(xiàn)階段甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

第一，體制管理方面.旅游管理體制不健全，甘肅省旅游資源多頭管理、景區(qū)建設(shè)滯后，隨著旅游的進(jìn)一步發(fā)展旅游消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求提高，權(quán)益保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范、監(jiān)督、檢查，優(yōu)化旅游環(huán)境、提高旅游及旅游服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，就成為目前旅游行業(yè)管理的主要任務(wù)及其要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo).比如在天水麥積山景區(qū)內(nèi)，商業(yè)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，違章亂建普遍存在，許多農(nóng)家樂(lè)建筑、商業(yè)建筑、管理建筑、宗教建筑等都帶有很大的隨意性，不符合文物保護(hù)方面的有關(guān)法規(guī)，后期又集體拆除，造成資金嚴(yán)重浪費(fèi).甘肅旅游服務(wù)理念還較低、旅游安全存在隱患和旅游市場(chǎng)秩序不規(guī)范，在旅游投訴方面不能很好地落實(shí).

第二，景區(qū)智慧旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后，大部分旅游景點(diǎn)，旅游配套設(shè)施欠缺，加快智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，特別是語(yǔ)音導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)，自助停車場(chǎng)，自助售票系統(tǒng)，游客網(wǎng)絡(luò)咨詢中心，景區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等.我省大部分景區(qū)所采用的語(yǔ)音導(dǎo)覽系統(tǒng)都是電子講解器，需要租借，只能一人使用，而新興的景區(qū)語(yǔ)音在線免費(fèi)導(dǎo)覽系統(tǒng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)，以及高德地圖語(yǔ)音導(dǎo)航輕松完成，更加智能方便，可以在甘肅各大景區(qū)建設(shè)推廣.2016年1月5日，山丹大佛寺景區(qū)及各景點(diǎn)語(yǔ)音講解已全部調(diào)試錄制完畢，景區(qū)語(yǔ)音在線免費(fèi)講解系統(tǒng)全面上線.

酒嘉地區(qū)的魏晉壁畫(huà)墓群，地處戈壁，游客群體有限，主要為一些相關(guān)的考古科研群體.這一類景點(diǎn)可以通過(guò)其他方式來(lái)向游客展示，如博物館，電子影音等.南昌滕王閣就采用立體投影技術(shù)來(lái)向游人展示滕王閣的建筑價(jià)值，所采用的建筑技術(shù)和風(fēng)格，讓游客更加深刻的了解滕王閣和當(dāng)時(shí)的建筑藝術(shù)，達(dá)到很好的效果.

第三，產(chǎn)品資源方面.旅游文化產(chǎn)品多樣，但旅游景點(diǎn)較為分散，城市旅游發(fā)展不平衡.甘肅擁有豐富的人文旅游資源，可是文化旅游產(chǎn)品種類多樣，主要以敦煌石窟文化旅游產(chǎn)品，嘉峪關(guān)長(zhǎng)城文化旅游產(chǎn)品，天水伏羲文化旅游產(chǎn)品，甘南藏族民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品，夏河拉卜楞佛教文化旅游產(chǎn)品，慶陽(yáng)紅色文化旅游產(chǎn)品為主.3A級(jí)以上景點(diǎn)主要分布在天水、平?jīng)觥⒍鼗?、嘉峪關(guān).2016年“五一”假日期間，全省共接待游客828.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入48.2億元，分別同比增長(zhǎng)22.2%和24.7%.①全省四家5A級(jí)旅游景區(qū)接待游客分別為天水麥積山20.3萬(wàn)人次、平?jīng)鲠轻忌?0.35萬(wàn)人次、敦煌鳴沙山月牙泉1.98萬(wàn)人次、嘉峪關(guān)關(guān)城1.1萬(wàn)人次.②省內(nèi)其他重點(diǎn)景區(qū)接待游客情況為：永靖黃河三峽28萬(wàn)人次、臨潭冶力關(guān)4.2萬(wàn)人次、張掖丹霞地質(zhì)公園3.87萬(wàn)人次、景泰黃河石林3.63萬(wàn)人次、敦煌莫高窟1.07萬(wàn)人次.③隴南、平?jīng)?、武威等地?fù)碛胸S富的文化旅游資源，卻因交通或者時(shí)間的原因，旅游收入排名靠后.

2 “一帶一路”背景下甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

第一，推進(jìn)文化旅游大景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游景區(qū)硬件服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造品牌文化旅游產(chǎn)品甘肅具有絲綢之路黃金段特殊的區(qū)位和獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì).為了抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展旅游業(yè)，助推向西開(kāi)放，省旅游局正在研究制定有關(guān)方案，以全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，打造絲綢之路國(guó)際旅游品牌，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅旅游黃金段.2015年4月甘肅省依托“一帶一路”建設(shè)，出臺(tái)《甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大景區(qū)總體規(guī)劃綱要》，計(jì)劃到2020年建成20個(gè)年接待游客300萬(wàn)人次以上的大景區(qū)，形成精品絲路線、黃河風(fēng)情線、華夏尋根線、民族風(fēng)情線、中醫(yī)藥養(yǎng)生線、紅色旅游線等6條主題品牌線路.

景區(qū)建設(shè)并不是把景區(qū)造好就行了，要加強(qiáng)旅游景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)程度是景區(qū)服務(wù)理念的體現(xiàn)，特別是人性化的服務(wù).有幾點(diǎn)需要改善：（1）強(qiáng)化景區(qū)標(biāo)識(shí).很多景區(qū)內(nèi)交通比較混亂，標(biāo)識(shí)不清楚，進(jìn)出口沒(méi)有分開(kāi)，進(jìn)入景區(qū)的游客和游覽結(jié)束準(zhǔn)備出去的游客混在一起，行為不方便，造成沖突.（2）提高景區(qū)內(nèi)工作人員危機(jī)處理能力，在旺季時(shí)很多景區(qū)不控制人流，也不能很好地疏散人群，導(dǎo)致游客滯留.（3）要提高景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn).我國(guó)的景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施基本以最低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，如衛(wèi)生間，休息室，景區(qū)內(nèi)道路，韓國(guó)、日本對(duì)于衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)，如蹲位和坐位，殘疾人衛(wèi)生間，折疊嬰兒座椅，化妝間，衛(wèi)生紙，洗手液，擦手紙，保潔人員的配備，都已經(jīng)達(dá)到4星以上標(biāo)準(zhǔn)了.我國(guó)甚至沒(méi)有一個(gè)景區(qū)可以做到這樣，普遍現(xiàn)象是衛(wèi)生間數(shù)量少，蹲位有限，臭氣熏天，沒(méi)有設(shè)置嬰兒座椅，我國(guó)著名的世界級(jí)文化遺產(chǎn)——宏村自然村，只有公共衛(wèi)生間4個(gè)，在旅游旺季時(shí)衛(wèi)生間不夠用，打掃不及時(shí)，經(jīng)常有衛(wèi)生間關(guān)門情況.（4）開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目.一帶一路戰(zhàn)略下，簡(jiǎn)化入境手續(xù)后，無(wú)疑會(huì)有大量外國(guó)游客進(jìn)入中國(guó)旅游，在推進(jìn)入境文化旅游方面，應(yīng)針對(duì)外來(lái)文化旅游消費(fèi)需求，結(jié)合本省資源開(kāi)發(fā)、拓展特色文化旅游項(xiàng)目.利用多種渠道籌措資金，開(kāi)發(fā)、整合非物質(zhì)文化旅游項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈.（5）完善現(xiàn)有文化旅游線路的服務(wù)功能.特別要鋪設(shè)多語(yǔ)言智能終端、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、導(dǎo)游和服務(wù)人員專項(xiàng)外語(yǔ)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有線路的智慧服務(wù)和外語(yǔ)服務(wù)水平，.國(guó)際旅游最大的障礙就是語(yǔ)言文字和貨幣，但是我們發(fā)現(xiàn)韓國(guó)所有的旅游景點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所都會(huì)有中文翻譯，服務(wù)人員都可以靈活使用漢語(yǔ)交流，所以大大促進(jìn)了中國(guó)人去韓國(guó)旅游.據(jù)統(tǒng)計(jì)，依據(jù)韓國(guó)旅游發(fā)展局的數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)大陸赴韓游客人數(shù)高達(dá)612萬(wàn)，比2013年上漲41.6%.

總之，景區(qū)管理和建設(shè)，要與世界接軌，真的是需要從小事做起來(lái).

第二，加強(qiáng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高速公路和高鐵的建設(shè).大大改善交通條件，促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到西部旅游，提高旅游的便利性和舒適性.2014年7月，新開(kāi)行了蘭州至敦煌的旅游專列，成為敦煌旅游首選的高品質(zhì)列車.同年12月蘭新高鐵全線通車，絲綢之路旅游正式進(jìn)入高鐵時(shí)代.甘肅將加快蘭州至寶雞段、蘭州至成都段、蘭州至重慶段高鐵建設(shè)，打通西部至東部地區(qū)旅游快速通道.2016年4月甘肅省交通運(yùn)輸廳編制了《甘肅省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)連接道路建設(shè)實(shí)施方案》，提出甘肅省將于2016年底建設(shè)景區(qū)連接道路1136公里，建設(shè)資金約306億元，年底5A級(jí)景區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)高速公路連通.

第三，促進(jìn)國(guó)內(nèi)各省市區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)跨境旅游合作.甘肅作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心黃金地段，要抓住這一歷史機(jī)遇，發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心地段的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)跨省區(qū)、跨國(guó)合作，積極打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化旅游圈.首先，與國(guó)內(nèi)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市和國(guó)內(nèi)“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線城市進(jìn)行旅游合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)絲綢之路文化旅游業(yè)發(fā)展.其次，加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家和地區(qū)的城市合作旅游，以點(diǎn)到面，從線到片，從而構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化旅游圈.2015年6月15日我省舉辦第五屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)，甘肅省旅游局為配合節(jié)會(huì)舉辦推出《絲綢之路自駕游護(hù)照》《外國(guó)留學(xué)生甘肅旅游景區(qū)優(yōu)惠卡》的優(yōu)惠政策來(lái)吸引游客，聯(lián)合西安、西寧、銀川、烏魯木齊成立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化旅游城市聯(lián)盟，搭建工作平臺(tái)，推動(dòng)“絲綢之路”文化旅游業(yè)的交流與合作.

第四，甘肅文化旅游的發(fā)展必須實(shí)施針對(duì)性的市場(chǎng)巧妙營(yíng)銷和強(qiáng)力營(yíng)銷，打出文化這張名片.制作出版有關(guān)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化旅游圈推介的圖書(shū)、音像制品，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信、博客等傳播平臺(tái)，大力宣傳“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化旅游圈建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外游客關(guān)注和參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化旅游圈旅游.特別是要通過(guò)針對(duì)旅游中間商的銷售推廣，邀請(qǐng)旅游中間商代表及旅游者代表參加精品旅游線路的體驗(yàn)和推廣，提出寶貴意見(jiàn)，幫助宣傳產(chǎn)品特色，發(fā)揮口碑效應(yīng)，樹(shù)立甘肅旅游目的地形象，提升絲綢之路文化旅游品質(zhì)，挖掘絲路文化旅游精華.

注 釋：

①③http://finance.gansudaily.com.cn/system/2016/05/06/016 048825.shtml.

② http://news.163.com/16/0505/06/BM9H8E5300014AEE.html.

〔1〕吳正光.對(duì)貴州文化旅游資源的評(píng)價(jià)[J].貴州文史叢刊，1989(2):104-105.

〔2〕郭麗華.略論“文化旅游”[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào), 1999(10):85-86.

〔3〕程曉麗,祝亞雯.安徽省旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2012(9):161-165.

〔4〕張海燕,王忠云.旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合運(yùn)作模式研究[J].山東社會(huì)科學(xué),2013(1):169-172.

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