解雪梅

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

精準扶貧理念下的大學生資助探究

解雪梅

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

大學生資助工作需要貫徹國家精準扶貧理念。通過對精準扶貧理念的探究，首先對現階段大學生資助中出現的資金使用不當現狀進行準確分析；其次是高校對于資助不將學習成績納入評價體系，沒有學習標準，導致受助學生忽視學習的重要性，從而喪失了資助學生成功的意義；再就是學生信息平臺的時效性和精準性缺失。通過對這三個方面的分析，從精準識別、點面結合、提升服務等方面提出了一些精準化助學的方法，使大學生資助能在精準扶貧理念下進行系統(tǒng)地研究與分析，以達到資助的最高意義。

精準扶貧；大學生資助；感恩

隨著全球化進程的不斷加快，國民經濟水平的不斷提升，各行各業(yè)都取得了飛速的發(fā)展。但是在當今絕大多數的貧困地區(qū)，農村整體教育水平較差，相較發(fā)展較快地區(qū)仍然存在較大差異。具體的差異體現在城鄉(xiāng)教育資源、貧困地區(qū)貧困生教育資源素質等方面。部分城市學生因特殊原因也會造成家庭經濟困難影響學習。當前，社會的發(fā)展進程尤為快速，因此在社會的不斷變革發(fā)展中，必須貫徹落實我國的高校扶貧政策機制，實現學生工作精準、重視素質教學，從而培養(yǎng)高素質、自強不息、奮發(fā)向上、勇于奮斗的綜合性理想人才。高校的課程開展中，有著高素質的教師，社會實踐資本都較為豐富，因此對學生的教育有重大、長遠意義。精準扶貧工作任重而道遠，需要針對家庭經濟條件較為困難的大學生，開展有針對性的幫助。

1 大學生資助現狀

全國高校貧困學生資助工作有助于學生實現大學夢想、成人成才、貢獻社會，但由于種種原因，高校在學生資助工作開展中仍然存在部分問題。

1.1 資金使用不當

在當前發(fā)展進程中，國家對于存在經濟困難的學生給予一定的資金幫助，比如國家勵志獎學金、助學金以及學期中的相關學業(yè)獎學金等。一些社會機構、企業(yè)也會挑選部分在校大學生作為資金扶持的對象。而少數學生在缺乏一定針對性資金使用指導的情況下，在得到各種獎學金之后，往往會胡亂消費或者用在沒有意義的事情上，導致許多資金得不到合理使用，比如對名牌產品的購買以及在娛樂場所的消費等。缺乏正確的資金使用指導致使對學生的扶持資助原本意愿被破壞[1]。

1.2 缺乏學習標準破壞學習的重要性

大學生所面臨的首要任務就是學習，然而諸多高校都不會將成績納入大學生家庭資金困難的評價體系，因此很大程度上弱化了學生的家庭經濟困難籌集資金。雖然幫助學生解決了書本學習費用，但是剩余的資金也不能支撐學生日常的生活開支。因此部分家庭情況過于困難的同學，需要兼職賺取生活費，導致缺勤率較高，嚴重影響了學習，甚至越來越多的學生出現不及格情況。家庭經濟困難的影響，讓大多數的學生忽視了學習的重要性，致使資助的資金喪失了原本的真正資助意義。

1.3 缺乏完整記錄的學生信息平臺

沒有具有針對性的信息平臺，對學生的詳細家庭狀況進行記錄，無法完成精細化的分類幫助。家庭經濟較為困難的大學生，主要源自父母務農、貧困村、單親、病重、收入人口少、孤兒等諸多原因?，F在主要經由每個學生所在地區(qū)發(fā)出的貧困證明書，來完成貧困程度的區(qū)分。由于學生每年的家庭情況存在多變性，紙質類貧困證明書并不能夠詳細及時的反映學生的準確信息。

2 精準化助學方法

深刻理解精準扶貧內涵。在開展大學生扶貧工作時，應當嚴謹遵守精準扶貧，了解此種概念的意義及作用，采用不同的措施來開展精準扶貧工作。同時對高校的大學生扶貧工作開展具體的實踐內涵進行闡述。

加強責任認知，重視扶貧理念的責任感。通過對學生的受教育程度進行深入了解，來深入學生的自身環(huán)境，及所受到的家庭教育。對學生的自身貧困情況進行仔細篩選，不能由于個人主義對具體扶貧工作的開展造成影響。

構建需求驅動扶貧觀念。依照學生的具體情況來實施有針對性的幫助，部分經濟資助，部分則需要情緒心理方面的資助，以及學業(yè)方面等。通過對每一個學生的不同困難需求，給予針對性的幫助，來更好地實現精準扶貧。

通過對家庭情況過于困難的大學生自身綜合素質的提升，自身競爭力的培養(yǎng)，來達到一定的經費資助，實現精準扶貧。通過構建助學金系統(tǒng)平臺，對大學生所接受的補助金掛鉤申請，可以綜合考慮大學生的多方面困難情況。比如建立綜合性素質培養(yǎng)課程，提升大學生的多方面能力，發(fā)動家庭經濟較為困難的大學生全部參與。課程開展中建立考勤機制，設置相應的獎勵措施。通過測試來實現每個學期的梯形加分制，有效提升大學生的綜合能力[2]。

借助互聯網平臺，構建信息資源數據庫，從而對經濟條件過于困難的大學生相關信息進行錄入。之后利用相關網站對學生進行支持，詳細了解學生具體情況，物質、精神等方面的需求，并將所搜集的信息上傳至互聯網平臺，來更好地開展精準化扶貧。

開展感恩教育。感恩教育是精準扶貧的重要組成部分，要引導學生學會感恩。讓大學生理解到國家所開展的資助扶貧是尤為不易的，在受到資助之后要知道回報社會，回報國家。

重視“準確識別”和“精準扶貧”。通過依照不同類型的困難量化評價指標，對不同的類型完成大數據分析。與此同時，還要重視對扶貧系統(tǒng)的動態(tài)化管理，實時更新大學生情況及扶貧相關信息。依照不同的信息條件來完成信息的介紹，對于條件不符合的情況，則需要及時依照不同的信息來源，完成一定的歸類整合，合理分布[3]。

全方位精細化資助，滿足大學生對資助的多方面需求。每一個學生的貧困情況各不相同，并且學生自身的實際需求也存在較大差異。因此需要在需求分類的基礎之上，依照學生自身的情況完成分類創(chuàng)新。要加強對于大學生實際情況的動態(tài)化管理，在準確識別資助基礎之上，達到真正的幫助，但是并不能思維僵化，不加變更，要高度體現扶貧工作的自身靈活性。不斷對其進行更新，從而有效地進行反應創(chuàng)新，來不斷反映動態(tài)化的科學發(fā)展管理觀。

3 “精準扶貧”思想下踐行大學生“精準資助”

習總書記的“精準扶貧”思想為現階段大學生資助工作開展，指明了一個全新的發(fā)展方向。同時為破除現階段資助工作中遇到的阻礙，提供了有效的發(fā)展思路。在全國教育工作會議上，教育部部長袁貴仁就針對大學生資助工作提出了新的要求，規(guī)定必須要有效地增強國家資助政策扶持的精準度；同時還要借助國家現階段教育管理信息系統(tǒng)的建設平臺，最大限度的保證有關學生的各項資助、獎補等扶持、優(yōu)惠政策，能夠真正有效地落實到每一個需要國家?guī)统值拇髮W生身上。2016年初針對未來“十三五”規(guī)劃方面，教育部副部長杜玉波說到，未來在大學生資助工作方面需要盡可能地實現“精準資助”。

由此表明，基于“精準扶貧”思想理論為主導，在現階段的高等教育領域中開展“精準資助”工作，已經發(fā)展成為新常態(tài)下開展大學生資助方面工作的一個新方向、新任務。開展“精準資助”工作不僅是黨、國家扶貧工作思想在高等教育領域中的客觀反映，同時還是在開展教育領域資助工作中實現自我完善的內在必然要求。因此，現階段高校在開展資助工作的過程中，需要以實現資助工作精準化為根本目標，同時要將精準識別、精準幫扶、精準管理這三方面作為資助工作的核心內容，進而有效的、綜合的完善、發(fā)展高等教育領域的“精準資助”。

3.1 精準識別，細致困難認定

針對學生家庭經濟困難方面的調查，是現階段進行學生資助工作的前提基礎。必須要在學生家庭經濟困難方面的認定上實現精準識別，才能夠切實增強大學生資助工作的精準度。

第一步是必須要針對學生的家庭經濟困難情況，創(chuàng)建一個完整、規(guī)范的困難認定制度。要按照精準扶貧核心理論，實現困難識別必須有效地發(fā)動基層群眾的力量，針對困難學生對象的認定也必須要積極地發(fā)揚基層民主精神，同時要牢牢把握“三結合”的原則要求。具體來說，就是基層組織的認定必須要與學生的輔導員的意見之間進行有效地結合；學生的家庭經濟情況普查必須要與學生在校內的生活調查之間進行有效地結合；資助客觀標準必須要與學生的主觀需求之間進行有效地結合。因此需要設計出切合困難學生實際的困難認定標準，同時還要明確學生家庭在經濟方面困難的內容，并且創(chuàng)建具有針對性的詳細信息資料庫。最后根據學?；鶎訉W生觀察員、學生的指導老師、輔導員組織等提供的信息反饋，再充分結合學生在日常生活、消費方面的具體表現，然后通過有關渠道與學生生源地取得聯系，進而了解和掌握學生家庭的具體經濟狀況；綜合上述的調查和分析總結出學生的困難實際，使資助工作有的放矢。

除此之外，還要創(chuàng)建一個具有動態(tài)功能的困難認定體系。常態(tài)困難認定必須要與突發(fā)困難認定之間相結合。其中的常態(tài)困難認定工作通常是可以分群體、分批地進行，譬如：可以首先運用認定在校生、再認定新生的方法，然后再分批開展，這樣能夠有效地促進常態(tài)認定實現更加精細化。就動態(tài)認定來說，可以將學生個體、家庭出現的突發(fā)情況作為前提，盡可能地實現早發(fā)現、早上報、早評估、早認定。

3.2 點面結合，多維精準幫扶

精準幫扶實際上是大學生精準資助工作的關鍵?，F階段高等院校在開展的資助工作是在基于全面掌握受助學生的階段特點以及其需求之間的差異前提下，采取多樣化的內容、學生樂于接受的方式；通過分人群、分重點來實現幫扶到位，進而能夠讓受助群體根據需求得到應有的資助，有效地提高了大學生資助工作開展的精準度。就體制改革方面而言，要有效地破除當前高校單一的學生資助工作體系，必須要將基于經濟幫扶為主導的資助工作體制逐漸發(fā)展成為具有多方面內容、多種樣式、不同層次、不同維度的幫扶體制。開展資助工作需要主動地了解學生的具體需求，進而有效、明確地掌握高校不同群體、不同階段、學生個體之間在需求方面存在的差異；然后再針對主體對象的需求變化，制定出有針對性的、適當的幫扶；最后創(chuàng)建基于精準化為重點，基于高校學生的需求為出發(fā)點，基于學生共性資助為基礎，基于學生個性資助為突破點的多維度資助體制。

就資助內容方面而言，首先要做的是，精準幫扶必須要在經濟幫扶、精神幫扶之間實現并行，同時這兩個幫扶要充分地貫穿學生的大學階段始終。其中的經濟幫扶，實際上是精神幫扶的一種基本保障，必須要充分地落實國家針對大學生資助出臺的有關資助、優(yōu)惠政策，大多是通過籌措資金的方式向大學生提供基本層面上的一種經濟幫扶。就精神幫扶來說，是經濟幫扶的一種精神引導，通過樹榜樣、傳勵志的方式，不斷地向大學生傳輸正能量，進而起到為學生樹立自強自立精神、積極態(tài)度的作用。除此之外，還可以積極開展具有個性化的幫扶活動。首先要充分地完成基本調研，然后根據各個年級段、不同程度的學歷等開展具有不同側重點的幫扶活動。譬如：針對處于低年級階段的困難學生，可以開展強調適應大學生活為主要內容的幫扶活動。

就資助形式方面來說，必須要嚴格實行獎、貸、勤、助、補為主體的資助形式，全面、有效地落實國家有關助學貸款方面的政策，從而最大限度地緩解學生在基本學費上存在的壓力。還可以開展以勤工助學為主要內容的幫扶活動，這將有助于增強困難學生自身的技能、整體素質，進而增強大學生的自立意識。

3.3 提升服務，實現管理精準

就精準管理方面來說，大學生資助工作的精準管理集中反映在以下兩點：

第一是需要良好地實現精準服務。精準服務，具體來說，就是要盡可能地讓資助工作在工作流程方面實現標準化、規(guī)范化。明確有關資助工作的細則，并要嚴格確保學生各種獎助學金在評審、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作流程的規(guī)范性、合理性。這能夠有效保障整個資助工作具有公正性、公開性以及透明性。除此之外，還要保證工作具備時效性，如果資助出現了延遲實際上就在折扣資助的效用。資助工作無疑是一種雪中送炭般的救濟，因此，精準服務必須要實現資助及時、精準到位；同時還要不斷提高日常資助工作的工作效率，進而保障服務工作的質量。

第二是最大限度地實現資助工作信息化管理。要使資助服務宣傳實現信息化，借助現代化新媒介、網絡創(chuàng)建資助工作各項管理的信息平臺，可以進行各類資助信息的發(fā)布和通知，進而有效地實現精準服務，同時實現學生管理信息化。

4 結束語

高校精準扶貧理念需要進行系統(tǒng)地研究，大學生扶貧工作需要各個高校認真對待，在對大學生精準扶貧的基礎上，對大學生的心態(tài)、價值取向進行積極地引導。

[1]王靜，孫婧.高校大學生“精準扶貧”實踐路徑探析[J].高教學刊，2016，（16）：30-32.

[2]范曉婷.大學生資助管理評估研究——基于中央直屬120所高校的實證分析[D].北京：北京科技大學，2016.

[3]母雁群.高職院校困難學生資助的問題與對策[D].濟南：山東大學，2015.

G647

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1672-2868（2017）05-0122-04

2017-08-20

解雪梅（1976-），女，安徽巢湖人。巢湖學院體育學院，講師。研究方向：大學生思想政治教育。

責任編輯：李 曉