魏敏

(上海立信會計金融學院，上海 201209)

高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系構建初探
——基于網絡境遇的思考

魏敏

(上海立信會計金融學院，上海 201209)

網絡境遇；思想政治教育生態(tài)；風險 ；預警

風險與預警是風險社會的首要特征與對策應對，思想政治教育生態(tài)風險預警具有警情預報和預測預防等功能，是建設和諧和維護穩(wěn)定的必要。網絡場域中高校思想政治教育“非生態(tài)”表象主要源自教育現(xiàn)狀與教育目標的偏離、網絡主體因子復雜性、生態(tài)系統(tǒng)與網絡環(huán)境的不和諧、教育介體影響等方面，網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險主要表現(xiàn)在網絡環(huán)體風險、教育主體風險和教育介體風險等。通過借鑒國內外風險管理經驗，探究界定風險容忍度、滲透風險管理和建全風險預警體系的實施策略，以規(guī)避和防控網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險。

風險與預警是風險社會的首要特征與對策應對。網絡發(fā)展使得高校思想政治教育環(huán)境發(fā)生重大變化，呈現(xiàn)自由、開放、免費、平等、交互、合作、個性、虛擬、持續(xù)和全球等諸多特點，網絡不斷發(fā)展削弱了思想政治教育的話語權，增加高校思想政治教育的難度。全球化的現(xiàn)實風險和網絡虛擬風險兼容并存，教育正與風險并存，與災難賽跑。作為意識形態(tài)安全建設和人才培育的重要陣地，高校責無旁貸。高校是具有公共性質的教育組織，高校思想政治教育擁有自然性和社會性的特質，必須服從生態(tài)系統(tǒng)存在的基本原理，既要尊重思想政治教育教學運行的自然規(guī)律，同時也要體現(xiàn)教育主體個人社會化的特征，思想政治教育生態(tài)風險預警具有警情預報和預測預防等功能，是建設和諧和維護穩(wěn)定的必要。筆者認為，把握網絡場域中高校思想政治教育“非生態(tài)”表象風險源和具體表征，通過借鑒國內外風險管理經驗，建設網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系，是新時期規(guī)避和防控網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險的有效措施[1]。

一、建設網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系的基礎

(一)哲學基礎

馬克思主義生態(tài)哲學的基本觀點是“人與自然有著內在的統(tǒng)一性，相互聯(lián)系，相互依存”，其是高校思想政治教育生態(tài)的哲學基礎?！吧鷳B(tài)性”強調，其一，人孕育于自然、社會、文化之中，置身于三者互融的整體環(huán)境，其二，演化于動物的人有其內在的生物基因，須由其本性出發(fā)全面了解人[2]。網絡境遇下的高校思想政治教育生態(tài)借鑒馬克思主義生態(tài)哲學辯證思維的方法論，注重整體和諧與發(fā)展理念，并對過程中出現(xiàn)的問題進行預防、阻止和調整。網絡特定環(huán)境下高校思想政治教育生態(tài)主體、環(huán)體和介體相互之間的生態(tài)關系的建構與創(chuàng)設，均是高校思想政治教育生態(tài)的重要組成部分。

(二)理論借鑒

高校思想政治教育生態(tài)的理論借鑒來自生態(tài)心理學中蘊含的系統(tǒng)觀、互動觀、和諧觀等。生態(tài)心理學的分支行為—背景理論代表人物羅杰·巴克( R． Barker)指出“個體都是在具有一定結構性和動態(tài)性的生態(tài)結構中開展他們的日?；顒拥摹?，行為的意義必須從行為者及行為背景的互動中獲得理解。又一分支生態(tài)自我理論提倡個體與自然交融，促醒生態(tài)潛意識，建立生態(tài)自我，呼喚人們從現(xiàn)實生活引發(fā)的疾患中解脫，從而建構人與自然和諧共處的自我生態(tài)環(huán)境[3]。高校思想政治教育應充分利用和發(fā)揮網絡便利的傳播性，網絡場域的輻射性，網絡時效的導向性和網絡內容的折射性，以“現(xiàn)實的人”為的邏輯起點，注重發(fā)揮“人的主體性”，培養(yǎng)基于“生活化”、“人本化”、“生命化”的人。

(三)政策基礎

2000年教育部公布了《教育部關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作的若干意見》，這一文件給高校思想政治教育工作的發(fā)展提出了寶貴的建議。習近平近年指出，“政治工作過不了網絡關就過不了時代關，必須研究把握信息網絡時代政治工作的特點和規(guī)律，推動政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合?！?為了保證網絡思想政治教育生態(tài)風險預警發(fā)揮持久的效力，高校需要繼續(xù)努力，在國家已頒布規(guī)章制度和相關法令的基礎上制定符合本校實際的制度，創(chuàng)新思想政治教育的網絡平臺，以此來促進網絡境遇中高校思想政治教育風險預警工作的發(fā)展。沒有規(guī)章、制度約束，風險預警就缺乏外在的約束力，而僅僅處于主觀意愿層面。

(四)現(xiàn)實依據

無論是讓我們感受到風險社會的不確定性或災難性或危害傳播性的非典、地震、奶粉、金融危機以及流感現(xiàn)象，還是承載人才和意識形態(tài)培育的高校涉及的人身安全、學校與師生聲譽或者高?？沙掷m(xù)發(fā)展的校園風險問題，遭遇風險，一定程度會導致社會和高校管理與工作的運轉不暢，以致癱瘓。高校的消極應急和被動處置方式會使得學校形象及聲譽下降，師生安全受到威脅，學校經濟遭受損失，極度風險甚至阻礙高校的改革和發(fā)展。現(xiàn)今很多主流網絡平臺如大數據、云計算等等新技術支持下的微信公眾號、影響力較大的博客和門戶網站等等都掌控在資本手中，不易控制在政府手中，導致某些被資本選擇的聲音可以十倍百倍放大，西方利用互聯(lián)網發(fā)源地的先天經驗優(yōu)勢，主動奪取網絡話語權[4]，政府愛國等導向聲音，則在一定程度上被弱化或覆蓋。網絡境遇下的風險高校，環(huán)境和技術風險時常加劇師生不安全感，高校常規(guī)管理必須，風險預警亦為必需。

二、構建網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系的意義

高校思想政治教育生態(tài)風險預警，是風險和預警概念在思想政治教育學科中的運用。網絡境遇下高校的思想政治教育生態(tài)風險預警，是就網絡環(huán)境中的高校思想政治教育生態(tài)的思想、行為等現(xiàn)狀及不良發(fā)展趨勢進行的預先警報。網絡變革給高校思想政治教育生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大考驗[5]。

(一)有助于反思現(xiàn)狀，完善思想政治教育理論的研究

網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系研究體現(xiàn)了人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)哲學基礎，其中關注主體，“以人為本”體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的理念，同時能夠與時俱進，是對思想政治教育研究和風險預警理論的橫向擴展、縱向深化和多層完善。

(二)有利于破解困境、改善高校思想政治教育的效果

網絡場域下高校思想政治教育風險預警體系通過及時梳理網絡環(huán)體，準確利用教育介體，有效掌控師生在政治、思想、教學和日常等各方面的潛在問題，通過監(jiān)測預見、評估預防與緩和消除網絡環(huán)體、教育主體和教育介體等風險，避免不良社會問題的產生，并采取可行的措施將矛盾抑制在萌芽之中，來預防預警網絡環(huán)體異化，教育主體扭曲，教育介體的偏離等等，這些方式方法能夠體現(xiàn)和強化高校生態(tài)文明和和諧發(fā)展意識，引導思想政治教育工作向好的方向發(fā)展，在網絡環(huán)境下更好發(fā)揮政治優(yōu)勢，夯實、占領和開拓網絡陣地，利用網絡贏得更多的優(yōu)秀青年。

三、網絡場域中高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系的構建思路

(一)構建原則

高校思想政治教育的風險預警體系是高校教育和管理機制中的重要環(huán)節(jié)。應當遵循以下四個根本原則：

1 預防為主原則

“凡事預則立”，風險可以預測、評估和控制，預警是解決風險的最好辦法。筆者以為，網絡環(huán)境增加了思想政治教育生態(tài)的困境，高校應做好風險的前期管理，并把監(jiān)測網絡環(huán)體風險，網絡主體風險和教育介體風險納入高校的日常管理中去，設計評估措施，制訂預防方案，健全預警制度，從而提高風險處理水平能夠減少風險發(fā)生的概率[6]。

2 依法管理原則

“沒有絕對的安全”，只有絕對的風險，依據和運用法律手段處理網絡影響的緊急事件和突發(fā)事務不可或缺?！缎谭ā?、《教育法》、《治安管理處罰條例》等只是界定和處理校園內的犯罪與違反治安問題，2016年11月7日，全國人大常委會表決通過的《中華人民共和國網絡安全法》成為網絡安全領域第一部正式出臺的基礎性、框架性法律，有助于推進網絡風險管理，而目前我國有關網絡影響的校園學生管理風險的法律制度建設處于缺漏狀態(tài)。如何有效規(guī)避和預控網絡場域下的師生思想政治教育風險要素暴露和危害生成，依據法律支撐，樹立權威話語，尋找專家支持，學校成文的法律規(guī)章及執(zhí)行實施很有必要[7]。

3 科學協(xié)調原則

筆者思考，風險要素的科學評估才能增加預警工作的針對性和實效性。就高校思想政治教育生態(tài)而言，網絡環(huán)體和教育介體的復雜性和多變性，教育主體的更替性和個性化增加了網絡情境中風險暴露的不穩(wěn)定性，如何科學有效監(jiān)測與評估是先提條件，同時需要統(tǒng)一協(xié)調，建立一支風險管理的核心小組，由內外有相關專業(yè)背景如網絡輿情專家、教育和心理專家、相關職能領導與管理人員、安全保衛(wèi)等工作人員等履行不同功能的人員組成，全面負責網絡影響下的思想政治教育生態(tài)風險管理工作，成員中擁有精英領導決策、精通風險管理、擅長網絡平臺使用和學生日常教育工作等實務人物十分關鍵[8]。

(二)構建方法

1 界定風險容忍度

風險容忍度就是指一個實體能夠接受風險暴露的總體程度。網絡環(huán)境中忽視或錯誤檢測風險情境和暴露程度，構想拙劣和不適宜的草率決定會帶來沉重代價，導致學校穩(wěn)定和發(fā)展無法預料的損失，而及時準確界定風險容忍度卻能使高校及其學生思想政治教育工作人員在面對風險時做出有效判斷和明智的選擇，通過對風險容忍度的充分理解與消化會幫助規(guī)避這些危險[9]。

2 滲透風險預警

國外的經驗證明，那些最成功實施風險預警的學?；蚱髽I(yè)已經把風險預警滲透和融入他們決策性、戰(zhàn)略性和操作性活動之中。網絡背景下高校思想政治教育生態(tài)有效實施滲透式風險預警可以采取以下策略。一是網絡文化滲透。建立一種師生人人都是風險管理者文化比開發(fā)一些昂貴的政策和程序有價值得多，把風險意識的培養(yǎng)作為高校組織文化的一部分，使廣大師生在工作中自覺承擔風險責任，有效地規(guī)避或處置工作中遇到的風險。二是培養(yǎng)目標規(guī)劃滲透。充分考慮威脅大學生思想政治教育培養(yǎng)目標實現(xiàn)的潛在風險，從而設計相應的應對措施，以減少網絡風險對實施高校思想政治教育生態(tài)主體培養(yǎng)目標的危害等。三是執(zhí)行決策滲透。比如在重大政策實施、高校內部穩(wěn)定、和諧校園建設、聲譽維護等活動中進行全面風險鑒測、評估和處置等活動[10]。

3 建設風險預警機制

網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險預警機制主要包括風險監(jiān)測、風險評估和風險預警決策等三個方面內容。一是建立風險監(jiān)測系統(tǒng)。橫向縱向皆能涉及，覆蓋的情況信息系統(tǒng)包含黨務工作系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、共青團組織系統(tǒng)、后勤保衛(wèi)系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、工會工作系統(tǒng)等。將所采集的信息根據不同層面進行分類整理和數據統(tǒng)計，并從篩選影響比較大的信息向信息評估中心匯報和反饋[11]。二是識別與評估風險。收集大量威脅學校和諧穩(wěn)定的風險要素，分析信息之間的相關性和兼容性，進而準確評估和預測危機的所屬類型和可能的危害程度，并可能追溯風險源頭。對收集到的信息加以系統(tǒng)化、條理化、定量化和定性化，分類儲存信息系統(tǒng)，科學判斷，做好信息真?zhèn)?、是非、急緩和輕重的甄別工作，通過整理和分析，并結合實際現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)臨界風險信號，及時傳遞給決策層。三是積極處置風險。主要包括確定問題、制定目標、設計方案、分工人員、評估績效等五個階段[12]。

四、網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系構建的初步框架構

網絡境遇下的高校思想政治教育生態(tài)系統(tǒng)的運行，既受相對不可控的外部環(huán)境影響，也受相對可控的內部因素制約。網絡場域中高校思想政治教育“非生態(tài)”表象主要源自教育現(xiàn)狀與教育目標的偏離、網絡主體因子復雜性、生態(tài)系統(tǒng)與網絡環(huán)境的不和諧、教育介體影響等方面，基于高校思想政治教育終極目標的指向性，筆者認為網絡境遇下的高校思想政治教育生態(tài)主要風險指標體現(xiàn)在環(huán)體，主體(教育者和受教育者)和介體要素上。

(一)網絡環(huán)體風險

某種程度上說，網絡沖淡了主流意識形態(tài)如社會主義核心價值觀對大學生的影響力與號召力，一定角度而言，網絡削弱了師生對權威的尊從感。網絡環(huán)境下，多類平臺促成師生自由交流各自的思想觀點，平等參與并隨時隨地隨心發(fā)表建議，且不受信仰、文化、貴賤、貧富等身份的限制。

西方發(fā)達國家憑著發(fā)達的信息技術的優(yōu)勢掌握互聯(lián)網的話語權，推行普世價值、意識形態(tài)終結等理論，借助網絡魅力誘導學生漸行漸遠民主政治觀念、民族精神、愛國主義、集體主義等思想意識，掌控網絡輿論，使其逐步成為西方意識形態(tài)滲透的主要陣地。另外追從網絡娛樂是大學生執(zhí)著網絡文化需求的重要體現(xiàn)，沉迷于一些不健康的網絡文化娛樂，對大學生道德、文化、身心素養(yǎng)等的形成和發(fā)展產生負面影響。受利益驅使、缺乏道德責任感的網絡金融和文化企業(yè)與不法分子，開發(fā)出具有欺騙性質、低俗和不健康甚至陷阱式的金融和文化產品，加劇了浮躁文化的侵蝕。不良網絡游戲和網絡視頻產品的泛濫，充斥著一些淫穢、暴力、賭黑和迷信等污濁成分，危害網絡境遇下的高校思想政治教育生態(tài)的事件屢見不鮮。與此同時，如果高校網絡文化淺薄，內容單一和創(chuàng)新不足，無法吸引大學生受眾群體，“封、堵、刪”，而沒有“通、引、領”，缺少網絡意見領袖的有效引導和網絡把關人的有效監(jiān)督，忽略安全設施投入，安全管理體制不完善，會使得網絡文化給高校思想政治教育生態(tài)帶來的風險得不到有效抑制[13]。

(二)教育主體風險

在現(xiàn)實生活中，網絡的沖擊加劇師生關系的復雜性，傳統(tǒng)的“填鴨式”思想使得知識的灌輸和應試的弊端掩蓋和阻礙了師生關系的破冰。盡管教師在知識、能力、思想等方面的積累處于上位，但也不能成為師生不平等的理由，網絡場域下師生關系基本價值維度交互性、平等性及發(fā)展性要求加強，教師更不能也很難以霸權話語來侵占學生的思維，更有網絡的開放性助推平等性，教師把學生作為主體，更易培養(yǎng)出具有較高主體性的學生，反之不能?！敖逃g的關系是交互的、互惠的，教師會改變學生，或被改變，反之亦然。[14]”網絡場域里，建構新的師生關系，知識結構和情感內容，雙方需要有效借助網絡工具性優(yōu)勢，發(fā)揮主體間相互作用，加深溝通與理解。

對網絡境遇下的高校思想政治教育生態(tài)而言，不良的網絡輿情與不純的交往方式已成為重要風險因素。網絡輿情是通過互聯(lián)網傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。一方面開放性使得不同政治背景、信仰、階級和階層利益的網民隨意表達訴求，甚至故意發(fā)布虛假信息，造成負面輿情；另一方面虛擬性使得交往的師生主體責任意識淡化，導致輿情失真，還有就是部分師生網民關注、參與和從眾意識強，盲目圍觀、跟貼和回貼，導致迅速放大負面輿情。高校大學生社會經驗單薄，科學辨別和分析能力低，網絡素養(yǎng)仍待塑造，極可能成為不良輿情傳播者和受害者，還有就是自由性和平等性迎合當下“離不開網絡、放不下手機”青年師生的心理特點，長時間的“融入”導致情感缺失或依賴，偏離正常軌跡，影響學業(yè)生活，這正與“引導學生勤于學習、善于創(chuàng)造、甘于奉獻”的思想政治教育生態(tài)主體目標南轅北轍，網絡境遇下的高校思想政治教育生態(tài)主體的世界觀、人生觀和價值觀更易遭受沖擊和破壞。

(三)教育介體風險

教育介體主要涵蓋教育內容、教育方法和教育載體。筆者以為，網絡情境下教育載體集合聲音、文字、圖像、視頻等媒體于一體，既有改革傳統(tǒng)媒介的線性信息組織方式，也有突破時間與空間限制，表現(xiàn)為多元自由、共享平等的生存方式，融合人際、組織和大眾傳播于一體。網絡成為提供各種價值觀交匯平臺，青年師生尤其喜愛網絡，可以自由發(fā)表對世界的任何人和事的觀點與看法，運用所學到的知識分析他們的熱點問題和現(xiàn)象，因觀點價值的相同促成論壇，貼吧，群聊，相互簇擁，潛在折射著各自不同或相同的價值觀念、民族思想、精神氣質，而網絡不計其數的站點網頁為大學生可以搜尋資料、閱讀信息的無窮的信息量，大學生不受約束地選擇一種價值傾向認同和膜拜，并無意被接受與主觀推崇，不需拘泥于的現(xiàn)實社會的傳統(tǒng)主流意識形態(tài)的情感、態(tài)度、道德、價值觀的支配，網絡介體風險一觸即發(fā)，可能帶來連鎖反應或者發(fā)酵，負面影響或危害懾人；而另一方面，不能也不易明確網絡信息的接入商、提供商和服務商的責任界限，不良信息傳播的風險自然會增高。同時，虛擬社區(qū)、微信等即時工具的廣泛應用，使得信息的即時傳遞成為現(xiàn)實，網上教育介體服務、管理和產業(yè)管理追逐和不了形勢發(fā)展變化，多極弊端的網絡管理體制明顯存在，比如權責不明、效率低下、重復管理、職能交集等等，加劇了網絡境遇下高校思想政治教育的生態(tài)風險[15]。

五、結語：防微杜漸

風險時代，預警具備預測、警報、預防等功能。及時準確把握學生的思想動態(tài)和發(fā)展趨勢，理性分析和解決網絡信息時代師生面臨和關注的問題，有效地建設和運用風險預警機制來指導思想政治教育者的工作實踐，是高校思想政治教育生態(tài)系統(tǒng)保持平衡的重要組成。重視和抑制風險源頭，規(guī)避和預警風險要素，發(fā)現(xiàn)和解決矛盾發(fā)生的源頭，建立“發(fā)展性”的網絡境況下的高校思想政治教育生態(tài)工作體系，有助于消解消除師生的思想疑慮、困惑和困境，從而做到防患于未然，促進網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展[16]。

通過風險預警和道德教育來增強網絡境遇下高校思想政治教育生態(tài)和主體的自身“抗干擾力”和“免疫力”，讓網絡境遇下的高校思想政治教育生態(tài)主體在虛擬世界中也能注重自省、時刻自律、講求自重，警示風險?？偠灾?，要求社會、學校、老師、學生共同努力來營造安全健康的校園網絡文化，在網絡建設上保證健全高校思想政治教育生態(tài)風險預警體系，營造網絡場域下高校思想政治教育和諧生態(tài)新環(huán)境。

[1]凌燁麗.高校思想政治教育生態(tài)論[D].南京師范大學,2012.

[2]何文廣,宋廣文,生態(tài)心理學的理論取向及其意義[J].南京師大學報(社會科學版),2012,07.

[3]何文廣,宋廣文,生態(tài)心理學的理論取向及其意義[J].南京師大學報(社會科學版),2012,07.[4]http://blog.sina.com.cn/s/blog_9e09a14a0102x34g.html.

[5]曾喜云,盧梅麗.高校思想政治教育預警機制的構成要素分析[J].河南機電高等?？茖W校學報,2008,01.

[6]李安英,我國大學校園危機管理的問題及應對策略[J].International Conference on Applied Social Science,2011.

[7]李安英,我國大學校園危機管理的問題及應對策略[J].International Conference on Applied Social Science,2011.

[8]李安英,我國大學校園危機管理的問題及應對策略[J].International Conference on Applied Social Science,2011.

[9]熊德明.高校風險管理——來自英國的認識與實踐[J].清華大學教育研究,2008,06.

[10]熊德明.高校風險管理-來自英國的認識與實踐[J].清華大學教育研究,2008,06.

[11]鄧國林.高校意識形態(tài)安全建設研究[D].蘇州大學,2010.

[12]熊德明.高校風險管理-來自英國的認識與實踐[J].清華大學教育研究,2008,06.

[13]王順雙.試論大學生思想政治教育網絡風險及其規(guī)避[J].學校黨建與思想教育,2014,07.

[14]寧虹,鐘亞妮.“現(xiàn)象學教育學探析”[J].《教育研究》,2002,08.

Construction of Early Warning System of Ecological Risk of Ideological and Political Education in Colleges and Universities Based on Network Circumstances

WEI Min

(Shanghai Lixin University of Accounting and Finance)

network situation; ideological and political education; ecological risk; early warning

Risk and early warning are the first characteristics and countermeasures of risk society, Early warning to risk of the ideological and political education ecology functioning as alert forecast and prediction prevention ,is building a harmonious and necessary part to maintain stability. "Non-ecological" appearance in network field of ideological and political education in colleges and universities is mainly derived from the deviation of the present education situation and the education target, the complexity of the network main body factor, the disharmony between ecological system and the network environment, the network media influence, etc. Ecological risk to the ideological and political education under the network circumstances mainly displays in network ring, the main body of risk and risk of educational media, etc. Using risk management experience at home and abroad for reference, we explore the definition of risk tolerance, seepage risk management and the construction of risk early warning mechanism for the implementation of the strategy, to avoid and control ecological risk to the ideological and political education under the network circumstances.

2095-2708(2017)02-0086-06

2016-11-25

魏敏(1981-)，女，安徽蕪湖人，講師，碩士研究生學位，研究方向：高等教育、思政與黨建等。

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