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        河南小麥產(chǎn)業(yè):做優(yōu)做強指日可待

        2017-03-29 08:04:34卞瑞鶴
        關(guān)鍵詞:強筋專用河南

        本刊記者 卞瑞鶴

        河南小麥產(chǎn)業(yè):做優(yōu)做強指日可待

        本刊記者 卞瑞鶴

        今年,河南將在豫北、豫中東和豫南這3個麥區(qū)內(nèi),發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥共800萬畝。

        3月2日,河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷對接推進會隆重召開。

        為廣大農(nóng)民朋友、糧食購銷企業(yè)和糧食加工企業(yè)搭建起一個產(chǎn)銷對接平臺,促進三方交流合作,使廣大農(nóng)民朋友“種得好”、糧食經(jīng)銷商“銷得好”、糧食加工企業(yè)“用得好”,推動優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷一體化發(fā)展,是這次會議的目的所在。

        本次產(chǎn)銷對接推進會,既是對河南去年種植小麥尚未落實的訂單進行購銷洽談,對今年即將種植的優(yōu)質(zhì)專用小麥提前開展訂單落實工作,也是一個導(dǎo)向、一個信號,就是各地都要開展各種形式的產(chǎn)銷對接活動,使河南的優(yōu)質(zhì)小麥不僅“種得好”,還要“賣得出”,而且要賣一個好價錢。

        “河南是小麥生產(chǎn)大省,也是面粉加工大省、面制品加工大省。小麥產(chǎn)業(yè)關(guān)系到河南的糧食供給,關(guān)系到國家的糧食安全,關(guān)系到河南的經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的生計。因此,我們必須從小麥全產(chǎn)業(yè)鏈的角度,站在全局的高度,進一步深化對小麥產(chǎn)業(yè)的認識。”河南省副省長王鐵在會上如此強調(diào)。

        優(yōu)化布局,推進優(yōu)質(zhì)專用小麥規(guī)?;?/h2>

        去年以來,河南圍繞“優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收”目標,按照布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的工作思路,采取試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進的方式,積極推進優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        按照適應(yīng)性種植和比較優(yōu)勢原則,根據(jù)氣候土壤條件,特別是經(jīng)專家進行反復(fù)調(diào)研論證,河南將全省的麥區(qū)劃定為豫北強筋、豫中東強筋和豫南弱筋3個優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)區(qū)。強筋和弱筋小麥將在這3個區(qū)域開展生產(chǎn)。

        “去年,河南在豫北強筋麥區(qū)和豫中東強筋麥區(qū)試點縣,共種植優(yōu)質(zhì)強筋小麥165萬畝,在豫南弱筋麥區(qū)試點縣種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥65萬畝。今年,我們將在這3個麥區(qū)內(nèi),發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥共800萬畝?!焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振介紹說。

        下一步,河南將抓好小麥種植面積落實工作,將結(jié)合各地上報的計劃,擇優(yōu)將種植面積下達到市、縣,縣里再將面積落實到鄉(xiāng)、村乃至地塊。

        為實現(xiàn)精準管理,河南將建立全省優(yōu)質(zhì)專用小麥地理信息系統(tǒng),對各地種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的每一地塊、種植品種、種植面積和種植大戶上圖入庫,并利用此系統(tǒng)向社會公布全省優(yōu)質(zhì)小麥的種植情況。

        為克服生產(chǎn)環(huán)節(jié)的混種問題,去年河南在8個縣整村、整鄉(xiāng)甚至整縣開展優(yōu)質(zhì)專用小麥的集中連片種植,并動員種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等規(guī)模化種糧主體開展單一品種規(guī)?;N植。規(guī)模連片種植面積達到了230萬畝。

        宋虎振介紹,今年河南將繼續(xù)按照去年推進規(guī)?;N植的基本路徑,對800萬畝小麥全部實行成方連片、規(guī)?;N植。同時,對優(yōu)質(zhì)專用小麥的種植,優(yōu)先布局在基礎(chǔ)設(shè)施較好、土壤肥力較高的高標準糧田內(nèi)。

        實行標準化生產(chǎn)是保證品質(zhì)的關(guān)鍵。去年,為保證優(yōu)質(zhì)專用小麥品質(zhì)和開展標準化生產(chǎn),河南篩選了適合地方種植的優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥品種,編寫了配套的規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程,并對各縣的技術(shù)骨干進行培訓(xùn)。今年,河南將進一步篩選適宜各地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥品種,研究完善規(guī)范化技術(shù)規(guī)程,繼續(xù)采取專家指導(dǎo)組包縣的方式,逐縣組建專家指導(dǎo)組,實行專家和技術(shù)人員包縣、包鄉(xiāng)、包村、包地塊,從而更好指導(dǎo)農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)。

        落實訂單,聚攏政策以形成發(fā)展合力

        落實訂單,推進優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷一體化,是發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥的關(guān)鍵。去年,河南各試點縣組織人員,深入糧食加工企業(yè)、糧食購銷企業(yè),進行宣傳推介和落實訂單,組織試點縣與加工企業(yè)、購銷企業(yè)進行交流對接,進一步推動了產(chǎn)銷銜接工作。

        “從目前落實的情況看,訂單還有一定的缺口,有些訂單還僅僅是意向?!彼位⒄裾f,“我們要進一步推動產(chǎn)銷銜接工作,通過試點縣向購銷企業(yè)、加工企業(yè)進行宣傳推介,推動去年種植小麥訂單的落實,并對今年將要種植的優(yōu)質(zhì)專用小麥進行購銷洽談。”

        宋虎振強調(diào),今后只要是新發(fā)展的優(yōu)質(zhì)專用小麥,需做好兩手準備,一手抓生產(chǎn),一手抓訂單,早著手、早準備,開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動,及早落實購銷訂單全覆蓋。

        據(jù)悉,為支持試點,去年河南省農(nóng)業(yè)廳安排下發(fā)資金4200萬元,試點縣統(tǒng)籌整合資金3769萬元,共計7969萬元,用于優(yōu)質(zhì)專用小麥關(guān)鍵環(huán)節(jié)和種植技術(shù)的支持,重點用于統(tǒng)一供種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和關(guān)鍵技術(shù)的推廣補助等。

        今年,河南將進一步整合資源,聚攏政策,加大對發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥的支持力度。

        河南省農(nóng)業(yè)廳將會同省財政廳,研究調(diào)整結(jié)構(gòu)和資金,以及集群發(fā)展資金的用向,將資金重點調(diào)整到支持以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生等為主的“四優(yōu)”發(fā)展;將同省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省水利廳等部門進行會商,研究各部門資金整合辦法,重點用于支持開展“四優(yōu)”的地方,進行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);將與金融部門會商,研究支持發(fā)展“四優(yōu)”的金融政策,重點幫助從事“四優(yōu)”購銷、加工的企業(yè),解決其貸款難問題;將與相關(guān)保險部門溝通,針對“四優(yōu)”研究開發(fā)產(chǎn)量保險、價格保險和收入保險,充分發(fā)揮保險的兜底作用。

        統(tǒng)籌謀劃,做優(yōu)做強河南小麥產(chǎn)業(yè)

        “生產(chǎn)、銷售、加工是優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的幾個重要環(huán)節(jié)。因此,不能就生產(chǎn)說生產(chǎn),就銷售說銷售,就加工說加工,而應(yīng)該從全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素出發(fā),統(tǒng)籌謀劃優(yōu)質(zhì)專用小麥的發(fā)展?!蓖蹊F建議,優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),要圍繞加工企業(yè)的需求去開展;優(yōu)質(zhì)小麥加工,要著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值;優(yōu)質(zhì)小麥營銷,要實現(xiàn)一體化經(jīng)營。

        目前,河南生產(chǎn)的小麥不是直接賣給消費者,而是由企業(yè)加工成成品以后,再出售給消費者,小麥生產(chǎn)實際是加工企業(yè)的原料生產(chǎn)??梢赃@樣講,小麥生產(chǎn),不管生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模多大,實際上都是加工企業(yè)的一個“原料生產(chǎn)車間”。因此,優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn),必須圍繞加工企業(yè)的需求而開展。

        企業(yè)對小麥品質(zhì)、品相的需求是多方面的,但最基本的特征是要保證品質(zhì)、品相的一致性。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥品質(zhì)和品相的一致性,關(guān)鍵要在以下4個方面下功夫:要選好品種,要在適宜區(qū)域內(nèi)進行種植,要用規(guī)范栽培技術(shù)生產(chǎn),要實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。

        加工企業(yè)直接面對消費者,消費者對食品的需求是多樣的,也是不斷變化的。隨著消費者收入水平的提高,消費結(jié)構(gòu)也在不斷升級,人們對食品的需求由過去更多的關(guān)注物美價廉,開始向關(guān)注營養(yǎng)、健康、綠色、時尚轉(zhuǎn)變。因此,糧食和食品加工企業(yè)要圍繞市場需求的變化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)能夠滿足不同消費群體的產(chǎn)品,以滿足多樣化的消費需求。

        王鐵舉例說,目前就河南省而言,要著力開發(fā)高端產(chǎn)品,開發(fā)高附加值產(chǎn)品。在面業(yè)方面,1斤普通面粉也就不到2元,加工成掛面,就能賣到4元,如果加工成休閑食品,便宜的每斤也能賣到20元以上。同樣是面粉,不同的規(guī)格和檔次,附加值也不一樣,一些面粉企業(yè)開發(fā)的“天然面粉”,每斤能賣到4元,是普通面粉的2倍。

        產(chǎn)銷脫節(jié)是優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,根本原因就是信息不對稱。前幾年,河南許多地方生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)強筋小麥,被當(dāng)作普通小麥銷售了,沒有實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,其原因是生產(chǎn)者不知道去哪里賣、賣給誰。另一方面,河南一些加工企業(yè)從國外進口高價的強筋小麥,其原因是用糧企業(yè)不知道在哪里買、找誰買。解決產(chǎn)銷脫節(jié)的關(guān)鍵,就是實現(xiàn)一體化經(jīng)營,這就要充分發(fā)揮糧食購銷企業(yè)和經(jīng)紀人的作用,讓糧食購銷企業(yè)和經(jīng)紀人在加工企業(yè)與生產(chǎn)者之間搭建起橋梁。糧食購銷企業(yè)和經(jīng)紀人,要“一手托兩家”,一方面要和生產(chǎn)者簽訂購糧訂單,一方面要同加工企業(yè)簽訂銷糧訂單,在“產(chǎn)+銷”上實現(xiàn)一體化。

        發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥是河南推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出的重大決策內(nèi)容,河南正充分利用產(chǎn)銷對接這個平臺,加強交流與合作,積極開展產(chǎn)銷對接,維護產(chǎn)銷關(guān)系,推進優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷一體化發(fā)展,做優(yōu)做強河南小麥產(chǎn)業(yè)。

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