王兆福+楊繼敏+張春旭

摘 要 林業(yè)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，其推廣效果直接影響我國(guó)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展?；诖?，以基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題為研究視角，提出一系列行之有效的解決方法，以期為我國(guó)基層林業(yè)的發(fā)展提供一定指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；技術(shù)推廣；問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.033

林業(yè)技術(shù)推廣是指以我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力為依托，不斷傳播和經(jīng)營(yíng)新型林業(yè)科技，保障基層群眾運(yùn)用現(xiàn)代化生產(chǎn)方法開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程，現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)林業(yè)技術(shù)推廣效果。目前，由于多種因素的影響，我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣還存在著很多問(wèn)題，所以，必須進(jìn)一步完善林業(yè)技術(shù)推廣的方針、政策，健全林業(yè)推廣體系，加大科技的投入，更好地優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而加快林業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更多的效益。筆者從基層林業(yè)技術(shù)推廣中常見(jiàn)的問(wèn)題入手，提出針對(duì)性的解決對(duì)策，以期為我國(guó)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展提供指導(dǎo)。

1 基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的主要問(wèn)題

1.1 缺少健全的林業(yè)技術(shù)推廣制度

新階段，我國(guó)基層林業(yè)推廣獲得較大發(fā)展，但因長(zhǎng)時(shí)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國(guó)家推行政策及指令依然是我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣的主要方式，這種做法導(dǎo)致林業(yè)推廣項(xiàng)目難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)連接，加之部分行政指令并未結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實(shí)際情況，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣成效不理想。此外，國(guó)家在出臺(tái)推廣政策或指令時(shí)，缺少完善的制度，使得相關(guān)部門(mén)管理不到位，基層民眾參與積極性不高，從而阻礙林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)施。

1.2 基層勞動(dòng)者思想落后

隨著城市化進(jìn)程加快，多數(shù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到城市打工，各地農(nóng)村留守者多數(shù)為老人和兒童，他們?cè)趧趧?dòng)能力、知識(shí)水平上均無(wú)法與青壯年相比，進(jìn)而加大林業(yè)技術(shù)推廣難度。同時(shí)，受封建思想的影響，廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)農(nóng)民無(wú)法打破傳統(tǒng)觀念的束縛去接受新的事物。加之，農(nóng)民知識(shí)水平較低，在推廣林業(yè)技術(shù)中接受能力較差，從而制約林業(yè)技術(shù)在基層全方面推廣成效。

1.3 資金支持不足

基層林業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，資金短缺也是影響其發(fā)展的主要問(wèn)題?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究工作均需投入大量的資金，但從中國(guó)發(fā)展國(guó)情可知，國(guó)家在林業(yè)技術(shù)推廣中無(wú)法投入更多資金，這種情況會(huì)限制林業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，由于缺少充足的資金支持，基層林業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，缺少基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具，導(dǎo)致基層林業(yè)工作人員工作條件艱苦，降低推廣和研究人員工作的積極性，進(jìn)而影響林業(yè)技術(shù)推廣。

1.4 推廣人員素質(zhì)不高

我國(guó)已有林業(yè)推廣人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)較弱、對(duì)知識(shí)掌握量較少，且多數(shù)林區(qū)主要人口結(jié)構(gòu)均是老年人和兒童，他們對(duì)新鮮事物、先進(jìn)技術(shù)接受能力較差，直接影響林業(yè)推廣工作的順利實(shí)施。林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持，更離不開(kāi)大量的科研工作，但我國(guó)已有的科研成果轉(zhuǎn)換、運(yùn)用率較低，無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需求，不利于林業(yè)技術(shù)的推廣。

2 加快林業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程的對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，基層林業(yè)技術(shù)也迎來(lái)快速發(fā)展期，并取得良好的成績(jī)。林業(yè)技術(shù)已獲得較大發(fā)展，但在推廣中依然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響林業(yè)的發(fā)展，必須想方設(shè)法快速解決。

2.1 建立完善的林業(yè)推廣制度

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣工作也要跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐。因此，必須逐步完善林業(yè)推廣制度。制定完善的林業(yè)制度，改革政府單一行政指令推廣方法，將推廣工作與市場(chǎng)接軌，并依托“科技興林”戰(zhàn)略，不斷拓寬林業(yè)技術(shù)推廣渠道[1]；同時(shí)，政府合可領(lǐng)頭成立林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目基金會(huì)，對(duì)部分從事林業(yè)工作的企業(yè)或個(gè)人給予適當(dāng)優(yōu)惠，以此保障基礎(chǔ)林業(yè)技術(shù)推廣工作獲取充足、穩(wěn)定的資金。

2.2 加大對(duì)基層群眾的培訓(xùn)工作

農(nóng)民是基層林業(yè)發(fā)展的主力軍，他們的素質(zhì)和技術(shù)水平直接影響林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。因此，想要推廣基層林業(yè)技術(shù)，應(yīng)由農(nóng)民入手，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)民的技術(shù)和素質(zhì)水平。當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)可定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，向農(nóng)民普及與林業(yè)技術(shù)相關(guān)的知識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，促使他們快速掌握新技術(shù)，推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣工作順利發(fā)展。

2.3 加大經(jīng)費(fèi)投入

為確保林業(yè)科技推廣工作順利實(shí)施，要從多個(gè)渠道、多形式林業(yè)技術(shù)推廣投入體制。一方面，加大林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入，建立專(zhuān)項(xiàng)資金研發(fā)林業(yè)技術(shù)，確保在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域能獲得更多成果。另一方面，增加在林業(yè)技術(shù)推廣中的經(jīng)費(fèi)投入，促使科技成果快速轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。此外，也要增加在林業(yè)實(shí)用技術(shù)各方面的投入，合理運(yùn)用已成熟的科技成果，對(duì)在科研、技術(shù)推廣及實(shí)踐中表現(xiàn)良好的單位或個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)[2]。同時(shí)，各級(jí)政府要重視推廣人員培訓(xùn)工作，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，以此保障林業(yè)推廣工作順利展開(kāi)。必須注意，相關(guān)部門(mén)也要加大對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣資金監(jiān)督和管理工作，嚴(yán)厲懲處私自挪用、截留資金等行為，確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利開(kāi)展。

2.4 加強(qiáng)科研和推廣隊(duì)伍培訓(xùn)

現(xiàn)階段，我國(guó)各地林業(yè)科技推廣隊(duì)伍人員較少，且掌握的知識(shí)已跟不上時(shí)代發(fā)展需求，急需充實(shí)、優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)已有林業(yè)工作者的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握、及時(shí)更新各項(xiàng)林業(yè)推廣技術(shù)，進(jìn)一步提升林業(yè)推廣團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為林業(yè)技術(shù)推廣工作服務(wù)。同時(shí)，想方設(shè)法吸引優(yōu)秀林業(yè)學(xué)校畢業(yè)生深入基層，從而確保技術(shù)人員處于知識(shí)化、年輕化的狀態(tài)。達(dá)到充分運(yùn)用科研成本，離不開(kāi)科研人員的努力，培養(yǎng)科研人員也是其開(kāi)展科研工作的動(dòng)力。相關(guān)單位要不斷吸引有能力、技能水平高的年輕人加入科研隊(duì)伍中，保障科研隊(duì)伍的活力及專(zhuān)業(yè)性，確保我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣工作長(zhǎng)期、有序進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

基層林業(yè)技術(shù)推廣不單是林業(yè)科技創(chuàng)新體系重要的組成部分，也是中國(guó)林業(yè)科研成果與生產(chǎn)力相互結(jié)合的紐帶之一。因此，中央與各級(jí)地方政府要高度重視基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，讓林業(yè)推廣功能相關(guān)管理者和技術(shù)人員具有充足的資金，進(jìn)而解決基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，以期為中國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孫瑞華，馮東紅.基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及其對(duì)策探究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013，19（10）：91.

[2]游興龍.淺議林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富，2016，17（8）：264.

（責(zé)任編輯：趙中正）