【摘 要】筆者根據自身工作經驗，首先概述了高速公路事業(yè)單位財務實行績效管理的重要性，其次指出了高速公路事業(yè)單位財務績效管理中存在的問題，最后提出了強化高速公路事業(yè)單位財務績效管理的對策。希望對提高高速事業(yè)單位績效管理水平有所幫助。

【關鍵詞】高速公路事業(yè)單位；財務績效管理；重要性；問題；對策

高速公路事業(yè)單位將全面突出財務績效管理職能作為了核心目標，而該目標的宗旨是積極服務于社會，將單位自身具有的社會價值淋漓盡致發(fā)揮。當前，高速公路事業(yè)單位財務實行績效管理對單位的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，應引起我們的高度重視。

一、高速公路事業(yè)單位財務實行績效管理的重要性

高速公路事業(yè)單位不以利潤最大化為目標，財務績效管理中更加注重強化資金使用效率及平衡性，從而為社會提供優(yōu)質的服務。通過政府的扶持，單位不會發(fā)生破產或者轉讓的情況，因此單位財務績效管理將重心放在了優(yōu)化財務工作、人事工作和有關業(yè)務活動上。此外，單位存在穩(wěn)定的資金來源渠道，因此單位財務績效管理以凈資產為核心因素。

具體體現在以下幾點：第一，績效評價結果有助于增強員工的工作績效及技能水平，及時找出員工工作中碰到的困難和工作技能之間存在的差距，明確適應員工的發(fā)展計劃及培訓活動。第二，績效評價結果有助于全面反映員工為單位帶來的各種好處，以此確立員工的獎勵及薪酬。第三，從員工的績效狀況角度出發(fā)，查看員工是否能勝任當前的職位，結合員工績效水平的高低，開展一定的人事變動，確保員工高度勝任當前的職位。第四，財務績效管理能夠幫助單位管理層正確指導、科學培養(yǎng)及有效激勵財會人員，從而增強財會人員的工作能力與專業(yè)水平。第五，單位實行財務績效管理，使各級管理者之間、管理者與財會人員之間建立了良好的溝通關系，凝聚力得到增強，樹立了良好的團隊意識。第六，單位實行財務績效管理，有效促進了管理者科學分配部門職責權限，為財會人員的工作提供清晰的目標依據。第七，當前，單位的績效考核作用涉及范圍越來越廣，而能力和業(yè)績是衡量單位內部財務工作的關鍵性標準及分配的有力依據。所以單位應將財會人員的職稱評審、薪酬、年終獎、獎懲和績效考核有機結合，落實在能力與業(yè)績基礎上的衡量標準。

由于高速公路事業(yè)單位的財務資金來源渠道存在一定的特殊性，在國家財政資金劃分范疇內，所以一直以來，國家都非常注重事業(yè)單位的財務績效管理。國家發(fā)展各個階段中，都會根據當時的情況和要求構建有助于事業(yè)單位快速發(fā)展的財務績效管理制度，這不僅有利于單位財務行為的規(guī)范，而且還維護了國家財政資金，減少資金的浪費。

二、高速公路事業(yè)單位財務績效管理中存在的問題

1.國有資產管理有待加強

高速公路事業(yè)單位使用的資產大都為國有資產，而資產實際利用中存在各類問題，具體體現在以下幾點：第一，單位缺乏完善的資產使用體系，財務績效管理存在職能脫節(jié)現象。第二，單位財務績效管理部門忽視了對資金的合理支出及分配，資產管理水平低下，進而造成資產的大量浪費、閑置。第三，財務績效管理力度不強，忽視了跟蹤監(jiān)督財務支配過程，最終造成賬物不清的現象。

2.績效考評過于形式化

高速公路事業(yè)單位財務績效管理及考評工作雖然不同于一般企業(yè)，但從單位和企業(yè)的總體目標上看，還有一些相似之處，即注重社會效益最大化，尤其在預算編制后的績效考核過程中，更加突出了單位管理內部的關鍵性內容。因此高速公路事業(yè)單位開展績效考核過程中，必須構建并落實一套完善的財務績效管理激勵約束機制，注重財務的預算與執(zhí)行工作，促進績效考核的有效執(zhí)行。尤其要加強控制財務績效管理各環(huán)節(jié)，不能只有問題發(fā)生后才將重心轉移到事中控制上，避免財務績效管理工作出現偏移。此外，由于高速公路事業(yè)單位績效考核效率低下，因此阻礙了績效考評機制功能作用的全面發(fā)揮，這樣一來，就導致單位缺乏完善系統(tǒng)的績效分析評估機制、績效評估指標不清晰，預算管理也沒有相配套的獎懲機制等。由此可見，高速公路事業(yè)單位的財務績效管理形式化太重，制約了社會職能的全面發(fā)揮。

3.對財務績效管理認識不足

當前，仍有部分高速公路事業(yè)單位忽視了績效管理工作的重要性，將財務績效管理納入人事工作范疇進行，未根據自身情況制定合理有效的績效管理目標，實際執(zhí)行中由于缺乏相應的壓力，導致管理松弛，無法滿足統(tǒng)一協(xié)調要求，嚴重阻礙了財務績效管理職能作用的發(fā)揮，影響了績效考評質量，上級部門無法了解員工的工作狀態(tài)，難以準確判斷人力資源狀況。這將大大降低領導層開展財務績效管理工作的熱情，若財務績效管理的薄弱環(huán)節(jié)不盡快處理，將提高不了員工的工作積極性，制約財務績效管理的持續(xù)健康運行。

三、強化高速公路事業(yè)單位財務績效管理的對策

如何充分發(fā)揮財務績效考核的作用，推動單位持續(xù)健康發(fā)展，這已經成為了單位管理層必須高度重視的問題。因此我們應將財務績效考核作為激發(fā)財會人員積極向前的助推器，為單位的長遠發(fā)展提供保障。

1.加強單位資產與資產使用管理

高速公路事業(yè)單位要想順利健康運行，就需要加強資產管理及資產使用過程。以往，單位主要在政府的資金支持下持續(xù)性發(fā)展，由政府從宏觀調控的角度上根據單位實際所需撥付相應款項。隨著社會經濟的快速發(fā)展以及經濟體制的完善，單位運營中積累了一定的資產，現已不需要政府大量的資金支持，逐步通過自身能力水平發(fā)展起來。所以單位應不斷加強內部資產與資產使用過程的管理工作，實現多樣化的資金來源渠道，并且實際經營時，確保資金使用管理的合理化，爭取通過低投資獲得高效益。

2.注重財務績效評價體系信息的透明度

提高財務績效評價體系信息的透明性同樣有助于健全財務績效管理工作。單位應從自身實際出發(fā)，構建一套行之有效的財務績效評價體系，該體系的職責任務是系統(tǒng)采集單位實際情況及相關信息，同時適當公布一些信息，以做到單位信息的透明化。就算單位處于發(fā)展困境下，也必須公布一部分信息，實行公開化、透明化，保障單位的良好形象，并得到全社會的大力支持。

3.科學明確財務指標

財務指標是單位財務績效管理的核心。因此高速公路事業(yè)單位應結合自身實際情況和服務類型，明確相適應的財務指標，確保財務指標的科學化、合理化。在明確財務指標過程中，應嚴格按適應性原則及可操作性原則進行。財務指標的適應性原則主要指的是單位明確的財務指標必須充分全面的突出單位的具體運營現狀；財務指標的可操作性原則指的是單位在明確財務指標過程中，應結合自身實際來明確涉及多個環(huán)節(jié)的指標，從而保證財務指標的邏輯聯(lián)系性，財務指標的綜合系統(tǒng)性。

4.提高對財務績效管理的認識

財務績效管理是單位財務管理的核心組成部分，因此單位領導層及全員必須對財務績效管理的重要性予以充分認識。核心領導要發(fā)揮自身的表率作用，強化自身建設力度，突出管理職能看，注重財務績效管理的有效性，通過相關檢查及督促，以促進財務績效管理的正常運轉。單位領導層及全員應準確了解財務績效管理的最終目標是及時找出組織和員工之間存在的差距以及工作中存在的問題，是為了獲得對單位財務績效有用的信息。單位要想落實科學的財務績效管理理念，就必須創(chuàng)設積極競爭、透明、公正的環(huán)境，培養(yǎng)員工的競爭意識及風險意識，全面提高員工的工作熱情、創(chuàng)造能力。只有單位全員積極參與財務績效管理過程，才能將財務績效管理的職能有效發(fā)揮，才能推動單位持續(xù)健康發(fā)展。

四、結論

綜上所述可知，雖然高速公路事業(yè)單位財務績效管理中還有一些薄弱之處，但只要采取有效的措施就能夠避免所有不足。當前，強化高速公路事業(yè)單位財務績效管理不僅能夠保證單位整體工作質量，而且還有助于推動社會經濟發(fā)展，保障社會生活的穩(wěn)定性。

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作者簡介：

王宏曄（1984—），女，單位： 河北省高速公路青銀管理處。