劉正軍

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要做好環(huán)保領(lǐng)域供給側(cè)改革，必須著力解決兩個問題。

一是通過加快技術(shù)創(chuàng)新不斷提升環(huán)境產(chǎn)品消費(fèi)性價比。從我國當(dāng)前國情看，一方面環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)需求越來越大，另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況決定了社會、居民在支付環(huán)境服務(wù)方面的消費(fèi)能力有限。因此，必須通過技術(shù)創(chuàng)新，才能使老百姓真正有獲得感。二是提升政府環(huán)保資金的使用效率。

當(dāng)前環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，環(huán)境保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)。建設(shè)生態(tài)文明迫切需要科技創(chuàng)新，并解決好資金使用效率問題。

一方面，建議國家按照水、大氣、土壤污染治理三大戰(zhàn)役要求，開展創(chuàng)新平臺建設(shè)。建設(shè)一批集突破型、引領(lǐng)型、平臺型于一體的國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建設(shè)完善一批國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心，開展污染控制技術(shù)開發(fā)、示范、工程化應(yīng)用和推廣。完善國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制。只有技術(shù)創(chuàng)新突破了，才能夠以最小的成本實(shí)現(xiàn)治理效果。

另一方面，建議發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，集中解決好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的問題。加快完善環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，為地方實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)工程提供資金支持。改變資金投入模式，由以往“過程買單”轉(zhuǎn)向“見效付費(fèi)”，同時加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度，確保環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。