日前，教育部公布了2017年工作要點，其中值得關(guān)注的一條重要內(nèi)容是“研究制訂并適時發(fā)布中小學德育工作指南”。這一工作的實施，必將有效推動中小學德育工作的協(xié)同發(fā)展，讓中小學德育工作的整體發(fā)展有章可循。

首先，中小學德育工作有章可循是完成立德樹人根本任務的需要。教育是國家的根基，而德育是教育的首要內(nèi)容。要完成立德樹人的根本任務，就必須充分重視德育工作。德育為先、立德樹人，是我國在歷史發(fā)展的成功經(jīng)驗和失敗教訓的基礎上得出的結(jié)論，是經(jīng)過我國社會發(fā)展的實踐檢驗得出的真理性認識。要落實“德育為先”，既不能依靠不講道理的灌輸，也不能屈從于某些看似時尚的形式化要求。這就要求教育主管部門對德育工作開展的主要目標、核心內(nèi)容、工作流程等方面進行規(guī)范。既要堅持國家立場，又要講好中國故事，是德育工作必然遵循的原則，也必將成為德育工作指南的核心內(nèi)容。從這個意義上說，德育工作指南的發(fā)布，將為廣大中小學德育工作者乃至全社會提供明確的工作指南，讓全社會的力量可以有序參與到培養(yǎng)中華民族未來主力軍和生力軍的工程中來，通過協(xié)同合作，為中小學生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境和豐富的精神資源，為他們成為完整意義上的合格公民，以及惠及終生的精神成長，奠定堅實的基礎。

其次，中小學德育工作有章可循是解決當前德育實踐問題的迫切需要。從目前的德育實踐來看，中小學德育工作有很多值得稱道的成果，但其工作過程中“各自為戰(zhàn)”“名實不符”的狀況對于德育工作的效率來說存在著一些不利影響。中小學德育工作，包括德育課程和德育實踐兩個方面。從德育課程的角度來說，中小學德育課程“說起來重要、忙起來不要”，在教學實踐中被邊緣化，成為可有可無的副科，有的學校連基本課時都不能保障，更不用說發(fā)揮其德育“主力軍”的作用了。一些地方采取“考查”的方式將德育課程評價排除在學生課業(yè)評價體系之外，甚至明確規(guī)定不將德育課程作為學生學業(yè)評價的內(nèi)容。其結(jié)果就是導致德育課教師在學生那里沒有話語權(quán)，使德育課程的效果大打折扣。受此影響，很多小學德育課程沒有專任教師，而不少中學的德育課教師專業(yè)成長受到限制，進而造成教師隊伍的人才流失。而從德育實踐的發(fā)展來看，也存在不同程度的走馬觀花式的“花拳繡腿”，只是形式熱鬧，缺少思想內(nèi)涵，進而導致很多學生形成德育實踐活動“就是玩玩而已”的錯誤認識。有的學校將德育工作視為強化應試的手段，用“……考試……天誓師（動員）大會”之類的形式，實現(xiàn)對學生的所謂“德育”，完全將德育工作引向了相反的方向。這些都是當前亟待改變的。這些問題，也需要在即將出臺的工作指南中找到解決的原則和方案。

再次，中小學德育工作有章可循是歷史發(fā)展的客觀需要?？v觀新中國教育史，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨和國家對于中小學德育工作一直比較重視。特別是改革開放之后，中小學德育工作成為若干中央文件關(guān)注的焦點，充分反映了這一工作的重要性。1988年頒布的《中共中央關(guān)于改革和加強中小學德育工作的通知》確定了“把全體學生培養(yǎng)成為愛國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的好公民”的基本任務；1994年發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》將德育工作視為“社會性的系統(tǒng)工程”；1998年4月1日起實行的《中小學德育工作規(guī)程》，對中小學德育工作的管理職責、思想品德課和思想政治課、常規(guī)教育等幾個方面進行了明確規(guī)定，初步實現(xiàn)了中小學德育工作的“各負其責”。此后，中央和教育部先后發(fā)布多個文件，指導中小學德育工作。2004年中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》；2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》；2014年教育部發(fā)布《教育部關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》；2016年教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合發(fā)布《青少年法治教育大綱》；2017年1月中共中央辦公廳、國務院發(fā)布《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。這些文件都在不同程度上涉及中小學德育問題，對中小學德育工作的開展提出了指導意見?；诋斍皶r代背景，借鑒這些文件，確定中小學德育工作的基本指南，正是將這些文件的基本精神在當前延續(xù)和發(fā)展的必然要求。

最后，中小學德育工作有章可循也是推動理論認識深化和更新的必然要求。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨審時度勢，先后提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”、弘揚和培育社會主義核心價值觀、“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念等對當前和今后國家發(fā)展產(chǎn)生重大影響的新認識、新觀點。習近平總書記也先后多次以中小學育人工作為主題發(fā)表講話。2014年六一兒童節(jié)前夕，他視察北京市海淀區(qū)民族小學，提出“學校要把德育放在更加重要的位置”“讓社會主義核心價值觀的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽”；2015年6月1日，他接見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會全體代表并發(fā)表講話，寄語全國各族少年兒童從小學習做人、從小學習立志、從小學習創(chuàng)造，在童年時期樹立正確的人生目標，培養(yǎng)好思想、好品行、好習慣；2016年9月9日，他視察北京市八一學校，勉勵學生努力做一個心靈純潔、人格健全、品德高尚的人，努力做一個有文化修養(yǎng)、有人文關(guān)懷、有責任擔當?shù)娜?。這些內(nèi)容在中小學的“落地”，都需要德育工作發(fā)揮核心作用。只有按照工作指南的明確要求，對中小學德育工作進行整體化、系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的頂層設計，才能將這一工作切實落地，將習近平總書記的殷切期待轉(zhuǎn)化為實實在在的德育工作，為當代中小學生的精神成長提供豐富營養(yǎng)。

從系統(tǒng)性來說，中小學德育工作是需要全社會參與的系統(tǒng)工程；從過程性來說，中小學德育工作是關(guān)系國家未來發(fā)展的關(guān)鍵工程。我們期待中小學德育工作指南盡快發(fā)布，為這一重要工程實現(xiàn)良性發(fā)展提供指導。

【李曉東，北京師范大學哲學學院，副教授，北京師范大學未來教育高精尖創(chuàng)新中心首席專家】

責任編輯︱趙 庭

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