劉曉敏 孫杰

（山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 山西 太原 030006）

民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)研究

劉曉敏 孫杰

（山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 山西 太原 030006）

民國(guó)時(shí)期的短期小學(xué)教育是在普及義務(wù)教育過(guò)程中遭遇困境無(wú)法短期內(nèi)對(duì)義務(wù)教育進(jìn)行普及，而采取縮短教育年限并結(jié)合各地的實(shí)際情況而設(shè)立的一種特殊形式的教育。短期小學(xué)專門招收十到十六歲年長(zhǎng)的失學(xué)兒童，采用二部制的學(xué)級(jí)編制，設(shè)置實(shí)用的課程內(nèi)容，教師利用復(fù)式教學(xué)的方法為失學(xué)兒童提供學(xué)習(xí)各科課程的機(jī)會(huì)，并取得了不錯(cuò)的成效。

民國(guó)時(shí)期 短期小學(xué) 學(xué)級(jí)編制 課程 教學(xué)

自清末以來(lái)，我國(guó)有識(shí)之士深知普及教育的必要性，不遺余力地提倡義務(wù)教育，最初的四年制義務(wù)教育經(jīng)過(guò)民國(guó)時(shí)期幾代人的努力奮斗仍然未能得到真正地普及。在內(nèi)憂外患的影響下，1935年中央政府頒布《十三年分期實(shí)施義務(wù)教育辦法》，根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際情況采取分三期進(jìn)行的步驟，第一期民國(guó)二十四年至民國(guó)二十九年以辦理一年制短期小學(xué)為主，第二期從民國(guó)二十九年至民國(guó)三十三年注重辦理二年制短期小學(xué)，最后從民國(guó)三十三年至民國(guó)三十七年二年制短期小學(xué)全部轉(zhuǎn)化成四年制，開(kāi)始推進(jìn)四年制義務(wù)教育的普及。

一、民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的辦學(xué)緣起

1904年清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》（“癸卯學(xué)制”），這一學(xué)制標(biāo)志著中國(guó)近代化教育的開(kāi)始，同時(shí)也是近代義務(wù)教育學(xué)制的開(kāi)端。但出臺(tái)有關(guān)義務(wù)教育的具體實(shí)施辦法是在民國(guó)初期，教育部為提倡實(shí)施義務(wù)教育，于1912年至1913年陸續(xù)公布了一系列的法令法規(guī)，形成了較為完整的學(xué)制系統(tǒng)即“壬子癸丑學(xué)制”，規(guī)定實(shí)施四年制義務(wù)教育。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的辦理，由于國(guó)家所投入的人力、財(cái)力和物力等實(shí)際狀況并不理想，師資短缺，教育經(jīng)費(fèi)緊張，教學(xué)設(shè)備陳舊，普及義務(wù)教育的實(shí)際效果并不佳，據(jù)統(tǒng)計(jì)“1930年，全國(guó)人口總量是464905269人，已入學(xué)兒童數(shù)為10948979人，平均每千人入學(xué)兒童數(shù)為23人，學(xué)齡兒童總數(shù)為49116060人，受義務(wù)教育兒童數(shù)占學(xué)齡兒童總數(shù)百分比為22.07%?！盵1]從中可以看出全國(guó)失學(xué)兒童的數(shù)量高達(dá)三千多萬(wàn)，有的已經(jīng)達(dá)到入學(xué)年齡，有的已經(jīng)超過(guò)了入學(xué)年齡，已經(jīng)達(dá)到入學(xué)年齡的需要接受四年義務(wù)教育，已過(guò)入學(xué)年齡的馬上就要成人，入學(xué)時(shí)間非常短。

貧困家庭的兒童很難完成初級(jí)小學(xué)規(guī)定的學(xué)制和學(xué)時(shí)，輟學(xué)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為解決大量失學(xué)兒童的受教育情況，教育部急需采取特殊措施和特殊力量來(lái)推進(jìn)義務(wù)教育，即采取縮短學(xué)制和學(xué)時(shí)的方法興辦各種短期學(xué)校。教育部于1932年在《短期義務(wù)教育實(shí)施辦法》中提到一年制和四年制義務(wù)教育學(xué)制要同時(shí)推行，《第一期實(shí)施義務(wù)教育大綱》提出“在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)推廣四年制初等小學(xué)，在偏僻鄉(xiāng)村地區(qū)普及一年制短期小學(xué)，最終達(dá)到在全國(guó)普及四年制義務(wù)教育的目標(biāo)?！盵2]1933年教育部又頒布了《小學(xué)規(guī)程》，規(guī)定在義務(wù)教育沒(méi)有普及之前小學(xué)四年為義務(wù)教育期限，“各地方根據(jù)地方情形設(shè)立簡(jiǎn)易小學(xué)和短期小學(xué)，其中短期小學(xué)招收十到十六歲年長(zhǎng)的失學(xué)兒童，學(xué)習(xí)時(shí)間為一年，上課時(shí)間不少于五百四十個(gè)小時(shí)?！盵1]

鑒于以上原因，全國(guó)各地特別是廣東、浙江、安徽、山東、山西等省按照教育部頒布的實(shí)施辦法陸續(xù)開(kāi)辦短期小學(xué)，以期達(dá)到義務(wù)教育的速成，全國(guó)開(kāi)始掀起興辦短期小學(xué)的熱潮。

二、民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐

1.民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的學(xué)級(jí)編制

教育部頒布的一年制短期小學(xué)暫行規(guī)程規(guī)定：“每一短期小學(xué)，以同時(shí)招收兩班為原則，每班學(xué)生以五十人為限，其編制采用半日二部制分上下午教學(xué)。教室敷用者，或采用全日二部制，間時(shí)教學(xué)?！盵2]為了能夠讓更多的學(xué)生接受教育，短期小學(xué)采取二部制，但二部學(xué)級(jí)的編制有很多種方式，需要根據(jù)學(xué)校和地方的具體情形設(shè)置適合的學(xué)級(jí)編制。主要包括半日二部制和全日二部制這兩種，除此之外還包括混合二部制、交會(huì)二部制和間日二部制。

“半日二部制”將全校兒童，分為甲乙兩個(gè)部，甲組部分上午來(lái)學(xué)校上課，下午在家進(jìn)行自習(xí)或工作；乙組部分與之相反。這種二部制的優(yōu)點(diǎn)是一方面兒童可以幫助家里做事，鄉(xiāng)村兒童很多是由于要幫家里人做事而失去了求學(xué)的機(jī)會(huì)，半日二部制的實(shí)行可以讓兒童利用一部分時(shí)間來(lái)讀書(shū)，一部分時(shí)間來(lái)做事，讀書(shū)和做事互不影響；另一方面可以利用教室、教學(xué)用具及一切物品，半日二部制可以使得每一件東西都得到利用，甲部所用的教室桌椅和筆墨硯臺(tái)，乙部都可以繼續(xù)使用。但這種編制本身也帶有不容忽視的缺陷，兒童本性好動(dòng)，如果半天在家，不能避免地會(huì)玩耍嬉笑浪費(fèi)時(shí)間；半天在校，和教師的接觸時(shí)間過(guò)少，只有知識(shí)的灌輸而缺乏實(shí)際訓(xùn)練，得到的教學(xué)效果不大，教學(xué)效率也大大降低。

“全日二部制”要求甲乙兩部?jī)和瑫r(shí)到校，全天在學(xué)校，分別在兩個(gè)教室，甲組兒童進(jìn)行教學(xué)時(shí)，乙組兒童自習(xí)，乙組兒童直接教學(xué)時(shí)，甲組兒童自習(xí)。全日二部制可以解除家庭對(duì)半日制的懷疑，學(xué)生全日在學(xué)校接受教育不再是半日在校，和普通的學(xué)校沒(méi)有什么不同，從而便于接受。另外，全日二部制使兒童在接受教育的過(guò)程中不僅得到教師的指導(dǎo)也可以充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，進(jìn)行自主探索，培養(yǎng)獨(dú)立自主的探索精神。全日二部制的弊端在于兒童在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，受教師的管教過(guò)多，需要多一些自習(xí)指導(dǎo)方法，并且利用校內(nèi)外的各種資源，使兒童的活動(dòng)范圍不再受到過(guò)多的限制與約束。

“混合二部制”將全校兒童分為甲乙兩部，甲部的兒童全天在校接受教育，乙部的兒童上午或下午上課半天。這種編制適合于不同家庭的環(huán)境，有的家庭需要兒童幫助工作，不愿意讓兒童全日在校，有的家庭愿意讓兒童全天在校，這樣一來(lái)，可以減少家長(zhǎng)的管教，前者可以選擇半日在校，后者可以編入全日在校?；旌隙恐剖箖和g增加了互幫互助的機(jī)會(huì)，年長(zhǎng)者可以領(lǐng)導(dǎo)和攜帶年幼者，在學(xué)習(xí)方面起到了相互指導(dǎo)和規(guī)勸的實(shí)際效果。

至于在各地方需要采用哪種編制，應(yīng)根據(jù)具體環(huán)境中的實(shí)際情況來(lái)決定，各地區(qū)根據(jù)人力、財(cái)力、物力等條件進(jìn)行因地制宜，采取適合本地區(qū)的編制來(lái)進(jìn)行教學(xué)。如民國(guó)二十二年山西省為救濟(jì)貧寒失學(xué)的年長(zhǎng)兒童，按照教育部規(guī)定招收十歲到十六歲的學(xué)生，在山西省立第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)短期小學(xué)班共收到59人，其中“有些學(xué)生請(qǐng)求全日到校，查詢?cè)颍蚣覂?nèi)無(wú)事，無(wú)人管束，如不到校，所有空余時(shí)間便耗之于玩耍；有的因家內(nèi)環(huán)境不善，無(wú)人指導(dǎo)；有的因在家須做些無(wú)謂的零碎小事，不便自習(xí)，因之請(qǐng)求全日到校?！盵3]這樣一來(lái)，需要采取混合二部制才可以讓這些失學(xué)兒童有機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，但同時(shí)需要解決如何授課和指導(dǎo)才可以讓這些程度參差不齊的學(xué)生在同一時(shí)間內(nèi)上課但又互不影響。

2.民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的課程設(shè)置

課程的設(shè)置是教育宗旨的落實(shí)和教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本途徑。1929年，在國(guó)民黨第三次全國(guó)代表大會(huì)上，正式提出了三民主義的教育宗旨，“中華民國(guó)之教育，根據(jù)‘三民主義’，以充實(shí)人民生活，扶植社會(huì)生存，發(fā)展社會(huì)生計(jì)，延續(xù)民族生命為目的，務(wù)期民族獨(dú)立，民權(quán)普遍，民生發(fā)展，以促進(jìn)世界大同。”[4]根據(jù)三民主義教育的要求，結(jié)合當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，確立了一年制和二年制短期小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。

一年制短期小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)旨在“領(lǐng)導(dǎo)固有道德之躬行實(shí)踐，養(yǎng)成自重自信之國(guó)民，以期恢復(fù)民族精神；使知現(xiàn)代國(guó)內(nèi)外概況及世界趨勢(shì)，注重四權(quán)之運(yùn)用，以期擴(kuò)張民權(quán)的運(yùn)動(dòng)；增進(jìn)日常生活之生產(chǎn)支配及計(jì)算能力，養(yǎng)成民生觀念；認(rèn)識(shí)一千六百個(gè)字，并能閱讀以一千六百個(gè)字所編成的平易語(yǔ)體文；練習(xí)寫(xiě)信，日記等語(yǔ)體文字之寫(xiě)作；運(yùn)用注音符號(hào)以為閱讀淺易語(yǔ)體文字之助。”[5]根據(jù)一年制短期小學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)開(kāi)設(shè)的課程以國(guó)語(yǔ)為基礎(chǔ)，內(nèi)容包含國(guó)民最普通的常識(shí)，專門以教育十足歲至十六足歲年長(zhǎng)失學(xué)兒童一年間之用。課程內(nèi)容主要包括國(guó)語(yǔ)、作文、寫(xiě)字和算術(shù)四部分，其中國(guó)語(yǔ)的每周時(shí)間支配為五百四十分鐘，作文為六十分鐘，寫(xiě)字為三十分鐘，算術(shù)為九十分鐘。國(guó)語(yǔ)課“以歷史、地理、公民、自然、衛(wèi)生等為主，均配排列，不用童話、神話和物語(yǔ)”[5]并且學(xué)生能夠閱讀日常簡(jiǎn)易應(yīng)用文、說(shuō)明文和記敘文等，以及能夠?qū)Ρ銞l、書(shū)信、請(qǐng)?zhí)腿沼涍M(jìn)行閱讀和應(yīng)用，認(rèn)識(shí)和應(yīng)用字典、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和注音符號(hào)。從下表中可以看出國(guó)語(yǔ)課每周共計(jì)教學(xué)分鐘數(shù)540分，所授時(shí)間最長(zhǎng)，在所有的課程中對(duì)于國(guó)語(yǔ)課最為重視，也突出了短期小學(xué)設(shè)置的主要目的在于減少文盲率，讓更多的民眾可以提高國(guó)民素質(zhì)，同時(shí)學(xué)好國(guó)語(yǔ)課程是也是學(xué)習(xí)其他課程的基礎(chǔ)。

表1 短期小學(xué)的課程和時(shí)間支配[5]

二年制短期小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)較一年制目標(biāo)更加切合實(shí)際生活的需要，主旨在于注重民族意識(shí)與國(guó)家觀念的養(yǎng)成，具體為：“（一）培養(yǎng)國(guó)民應(yīng)具之善良品性；（二）養(yǎng)成人生必須之衛(wèi)生習(xí)慣；（三）養(yǎng)成愛(ài)護(hù)國(guó)家觀念與復(fù)興民族意識(shí)；（四）養(yǎng)成生活所必須之基本知識(shí)與技能；（五）養(yǎng)成勞動(dòng)技能與審美興趣?！盵6]我們可以看出二年制短期小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)在基于培養(yǎng)國(guó)民基本的常識(shí)與技能的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用新的教育理念，更加注重培養(yǎng)具有民族意識(shí)的國(guó)家公民。教學(xué)科目包括公民訓(xùn)練、國(guó)語(yǔ)、常識(shí)、算術(shù)、工作和游唱六種，公民訓(xùn)練旨在讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；國(guó)語(yǔ)課程主要包括讀書(shū)、作文和寫(xiě)字，所采用的教材以兒童實(shí)際生活為背景，結(jié)合兒童的閱讀能力和興趣，培養(yǎng)民族意識(shí)和國(guó)家觀念；常識(shí)部分包括社會(huì)、自然和衛(wèi)生等，結(jié)合國(guó)語(yǔ)課程關(guān)注民族的和民生的需要；算術(shù)主要包括筆算和珠算兩部分；工作是指在勞作方面，旨在培養(yǎng)適合本地的生產(chǎn)勞動(dòng)技能，也與我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后，急需培養(yǎng)具有一定文化基礎(chǔ)的勞動(dòng)者有很大的關(guān)系；游唱以游戲和基本運(yùn)動(dòng)為主，在鄉(xiāng)村由爬山、散步以及農(nóng)田操作等代替，唱歌主要以本地的樂(lè)器為教具，學(xué)習(xí)本地含有教育意義的歌曲。

上述短期小學(xué)的課程內(nèi)容及其安排是在結(jié)合普通原則和特殊條件的具體情況下進(jìn)行的編排，在以“三民主義”為指導(dǎo)思想的前提下，遵循教育宗旨，結(jié)合考察實(shí)際情形，對(duì)學(xué)生的教育并不只是在于言語(yǔ)說(shuō)教，而是提倡身體力行，注重兒童勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，大力倡導(dǎo)培養(yǎng)具有民族意識(shí)及國(guó)家觀念的國(guó)民。

3.民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的教學(xué)情況

短期小學(xué)是面向十歲到十六歲年長(zhǎng)的兒童所設(shè)立，學(xué)生年齡比普通學(xué)校的兒童要大；這些兒童并沒(méi)有進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)，學(xué)習(xí)程度也不如普通初級(jí)學(xué)校的兒童；再加上他們還要幫助家庭進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，在校學(xué)習(xí)時(shí)間特別短，鑒于這些不同于初級(jí)小學(xué)，教學(xué)時(shí)需要重新制定適合于短期小學(xué)學(xué)生的教學(xué)原則，教學(xué)過(guò)程與方法。以下我們以山西省立第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)短期小學(xué)班國(guó)語(yǔ)課的教學(xué)為例，以便加深對(duì)教學(xué)相關(guān)活動(dòng)的了解。

山西省立第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)短期小學(xué)班，為提高教學(xué)的效率，依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度進(jìn)行分班授課，分為兩個(gè)班級(jí)，第一班為學(xué)習(xí)三冊(cè)的二十八人，第二班分為甲組和乙組，學(xué)習(xí)二冊(cè)的十六人為甲組，學(xué)習(xí)一冊(cè)的十五人為乙組，兩組共同組成第二班。在教學(xué)設(shè)備緊張，師資缺乏等綜合因素下采取復(fù)式教學(xué)法進(jìn)行授課，上午以第一班為主，第二班的甲組和乙組部分學(xué)生到校，偏重于自習(xí)，甲組主要進(jìn)行自習(xí)行復(fù)式教學(xué)，乙組學(xué)習(xí)寫(xiě)算或閱讀課外書(shū)籍。下午第二班的甲組和乙組全部到校，組織采取復(fù)式教學(xué)的方法進(jìn)行授課；第一班為部分到校，學(xué)生可以學(xué)習(xí)大楷、小楷、演算、日記或縫紉刺繡等，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行選擇，教師利用空閑時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)。以下案例選自第三冊(cè)國(guó)語(yǔ)課文“煙酒的害處”和第二冊(cè)“愛(ài)迪生發(fā)明留聲機(jī)”：

“煙含有毒質(zhì)，如果天天連吸，就要成癮，弄的身體非常衰弱，什么事不能做了。酒含有酒精，如果喝得太多，胃部就要因之不能健全，并且容易釀成腦出血等癥。吸煙喝酒，非但有傷身體，還要費(fèi)錢誤事，消減志氣，我們絕不要犯這種嗜好，如果遇到有這種嗜好的人，也應(yīng)該勸他快快戒絕?！薄獰熅频暮μ嶽3]

“發(fā)明留聲機(jī)的人就是發(fā)明電燈的愛(ài)迪生。他起先對(duì)人說(shuō)，要發(fā)明一種留聲機(jī)，人家都以為他說(shuō)謊。但是他認(rèn)真的研究下去，有一回竟五夜五日沒(méi)有睡，愛(ài)迪生這樣的費(fèi)了十年工夫，終究發(fā)明了人人愛(ài)聽(tīng)的留聲機(jī)。”——愛(ài)迪生發(fā)明留聲機(jī)[3]

這兩篇文章遵循的教學(xué)過(guò)程的基本步驟為：引起動(dòng)機(jī)（就兒童已經(jīng)學(xué)習(xí)或經(jīng)驗(yàn)的事項(xiàng)，引起其研究未知事項(xiàng)之動(dòng)機(jī)）——決定目的（乘兒童學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)發(fā)生，指導(dǎo)學(xué)習(xí)目的而決定之）——預(yù)摘新字句（令兒童把課文閱讀一二次，有不認(rèn)識(shí)的生字難句摘錄在筆記本上）——學(xué)習(xí)新文字——練習(xí)寫(xiě)法（令兒童將所學(xué)的新文字在石板上書(shū)寫(xiě)，教者巡視桌間訂正誤謬。）——學(xué)習(xí)讀講（就課文先分節(jié)次全課施以解讀。）——記述大意（令兒童言簡(jiǎn)意賅的記述大意練習(xí)理解的記憶。）——深究（實(shí)質(zhì)：教材事實(shí)上二為之剖解以確實(shí)其觀念補(bǔ)充其知識(shí)擴(kuò)充其想象。形式：字的用法語(yǔ)句的組織法全篇的結(jié)構(gòu)法等。）——整理問(wèn)答（就本課研究的結(jié)果用問(wèn)答法整理兒童的觀念使正確而有系統(tǒng)。）——應(yīng)用（就所學(xué)習(xí)的文字在口語(yǔ)上夠成新語(yǔ)句發(fā)表或用文字發(fā)表。）兩個(gè)班級(jí)按照統(tǒng)一的步驟進(jìn)行教學(xué)，雖然學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)時(shí)間減少，但大大增加了教師給予直接指導(dǎo)的時(shí)間，學(xué)習(xí)的效果得到了提高。

通過(guò)上述國(guó)語(yǔ)課的教學(xué)案例，可以看出短期小學(xué)教學(xué)的基本過(guò)程、基本內(nèi)容以及教學(xué)方法等，所采用的是復(fù)式教學(xué)，把兩個(gè)年級(jí)的兒童編入同一個(gè)教室，由一位教師對(duì)兩個(gè)不同年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行授課的教學(xué)組織形式。當(dāng)教師對(duì)其中一個(gè)班級(jí)進(jìn)行授課時(shí)，組織另外一部分學(xué)生進(jìn)行自主復(fù)習(xí)，是一種特殊計(jì)劃地進(jìn)行交替教學(xué)。例如上述案例里分別是學(xué)習(xí)第三冊(cè)和第二冊(cè)的班級(jí)，教師首先對(duì)學(xué)習(xí)《煙酒的害處》這篇文章的同學(xué)提出問(wèn)題，引起他們對(duì)研究未知事項(xiàng)的動(dòng)機(jī)，其次在引起學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的前提下指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)的目的，最后進(jìn)行主要的新課的講解。而對(duì)于學(xué)習(xí)《愛(ài)迪生發(fā)明留聲機(jī)》這篇文章的同學(xué)要進(jìn)行對(duì)學(xué)過(guò)的《燈》的復(fù)習(xí)，在教師給高一級(jí)的講授過(guò)程中進(jìn)行自主復(fù)習(xí)，而其后的教學(xué)過(guò)程基本相同。采用這樣的教學(xué)方法，把原來(lái)由幾個(gè)教師教不同的班級(jí)合并為由一個(gè)教師同時(shí)教不同班級(jí)的學(xué)生，面對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采用靈活的學(xué)制和學(xué)時(shí)，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)核心的教學(xué)組織形式起到了重要的補(bǔ)充作用，而且極大地提高了教學(xué)資源的利用率，使教育資源得到了充分地利用，也使很多失學(xué)兒童可以繼續(xù)接受教育。

4.民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的師資力量

在發(fā)展教育的過(guò)程中，師資問(wèn)題是關(guān)乎興辦成敗的關(guān)鍵因素之一。短期小學(xué)的興辦也不例外，尤其是短期小學(xué)比一般的初級(jí)小學(xué)有更多的困難，所以有沒(méi)有充足的師資力量是短期小學(xué)推行成敗的重要條件。我們知道在初級(jí)小學(xué)普及義務(wù)教育的過(guò)程中遇到的主要阻力之一是師資缺乏，失學(xué)兒童達(dá)到四千萬(wàn)，假設(shè)每位教師管教四十名學(xué)生，那也需要增加一百萬(wàn)名教師，而這些教師并不一定可以終身教學(xué)，所以增設(shè)一百萬(wàn)名教師還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為培養(yǎng)足夠的師資力量，在教育部頒布的《實(shí)施義務(wù)教育暫行辦法大綱實(shí)行細(xì)則》[7]中提到短期小學(xué)教師的來(lái)源主要有以下幾類：

（1）師范學(xué)?；蚝?jiǎn)易師范學(xué)校師范科畢業(yè)者。

（2）初級(jí)中學(xué)畢業(yè)，曾入短期小學(xué)師資訓(xùn)練班訓(xùn)練，期滿考試及格者。

（3）文理清通，常識(shí)豐富，經(jīng)各省市主辦義務(wù)教育行政機(jī)關(guān)考試及格者，得充一年制短期小學(xué)教師。

（4）由各省市斟酌情形，令各公務(wù)人員為第一期短期小學(xué)服務(wù)。

以上教師的四種來(lái)源中，只有第一種是治本的方法，而其他只是治標(biāo)。由于師范學(xué)校或簡(jiǎn)易師范學(xué)校數(shù)量有限，只能采用后三種辦法來(lái)解決師資問(wèn)題。而具體到各省所采取的措施又不相同，例如福建省“于二十四年度實(shí)施義教之初，曾由省政府公布《福建省各縣市短期小學(xué)師資訓(xùn)練暫行辦法》，因?yàn)樾枰钠惹?，?xùn)練期間規(guī)定為兩個(gè)月；課程只有黨義、教育概論、小學(xué)行政、復(fù)式教學(xué)法、小學(xué)公民訓(xùn)練實(shí)施法、小學(xué)教材及教學(xué)法等數(shù)科，教員入學(xué)資格，只要有初中或初級(jí)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)或有同等學(xué)力者，便可投考。”[7]在全國(guó)的各縣中，照上述辦法辦理師資訓(xùn)練班的有三十一縣，受到訓(xùn)練的學(xué)員有一千四百三十八人，畢業(yè)者有一千二百九十七人，各縣由于人力財(cái)力不同，辦理的辦法不免會(huì)參差不齊，并且期限太短，課程得不到充實(shí)，各省市陸續(xù)頒布師資訓(xùn)練辦法，不僅注重量上的增加，而且更重視教師隊(duì)伍質(zhì)的優(yōu)化。

短期小學(xué)教師的任務(wù)是十分繁重的，依據(jù)各項(xiàng)義務(wù)教育法令及政府規(guī)定的辦法和規(guī)程，短期小學(xué)教師需兼任教員、校務(wù)及教務(wù)等一切事項(xiàng)，主要包括籌備設(shè)校的任務(wù)和學(xué)校行政的任務(wù)，由此可以看出短期小學(xué)教師所承當(dāng)?shù)穆氊?zé)都由一個(gè)人包辦，如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)乃仞B(yǎng)并不能勝任，所以短期小學(xué)教師除了接受政府要求的訓(xùn)練外，自身還需要提高自己的修養(yǎng)，具備健全的體格、堅(jiān)強(qiáng)的意志、高尚的品格、豐富的學(xué)識(shí)、服務(wù)的精神以及進(jìn)取的意趣?？梢?jiàn)，對(duì)于短期小學(xué)教師，雖大部分不是出自于師范類學(xué)校，但在師資訓(xùn)練和所擔(dān)任的任務(wù)方面具有很大的挑戰(zhàn)性。

5.民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的實(shí)績(jī)

盡管民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)在興辦的過(guò)程中存在諸多困難和問(wèn)題，但對(duì)于教育的普及引起了全社會(huì)的重視，使義務(wù)教育的思想深入人心。讓更多的貧困失學(xué)兒童有機(jī)會(huì)接受教育，增長(zhǎng)知識(shí)開(kāi)闊見(jiàn)識(shí)，使整個(gè)民族的國(guó)民素質(zhì)得到了提高，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，加快了近代化的步伐。具體來(lái)說(shuō)，民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的實(shí)績(jī)表現(xiàn)在：學(xué)校和學(xué)生的數(shù)量急劇增加。

在普及教育的過(guò)程中，學(xué)校和學(xué)生數(shù)量的增加可以直接反映在這一過(guò)程中所取得的實(shí)際成績(jī)。表二是民國(guó)二十一年度短期小學(xué)的校數(shù)及兒童數(shù)，所列表中的省份為數(shù)量較多的省份，特別是據(jù)江西省各縣二十七年短期小學(xué)概況統(tǒng)計(jì)，校數(shù)為147，學(xué)生數(shù)為14467，以1932年和1938年相比，校數(shù)增加了2.5倍，學(xué)生數(shù)增加了10倍?！皳?jù)1938年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校201848所，受義務(wù)教育的兒童11227001，與清末相比，學(xué)校增加172649所，增長(zhǎng)6.91倍；學(xué)生數(shù)增加10542344人，增長(zhǎng)了16.4倍。”[8]

表2 民國(guó)二十一年度短期小學(xué)——校數(shù)和兒童數(shù)[9]

三、民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)的辦學(xué)啟示

民國(guó)時(shí)期的短期小學(xué)是在教育者們認(rèn)為短時(shí)期內(nèi)不能夠普及義務(wù)教育的條件下，對(duì)學(xué)制和學(xué)時(shí)進(jìn)行靈活變通后而形成的一種特殊的教育形式。國(guó)民政府能夠在特殊的環(huán)境下采取靈活的方式普及義務(wù)教育是值得肯定和借鑒的，當(dāng)時(shí)人民生活窘迫、國(guó)家財(cái)政困難，面對(duì)眾多的失學(xué)兒童，為普及義務(wù)教育特以增設(shè)一年制和兩年制短期小學(xué)義務(wù)班，設(shè)立二部制的學(xué)級(jí)編制，采用復(fù)式教學(xué)，分步驟來(lái)普及義務(wù)教育，在當(dāng)時(shí)也是一大進(jìn)步，有很多地方值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

1.靈活的二部制學(xué)級(jí)編制

在特殊的社會(huì)環(huán)境下，師資、經(jīng)費(fèi)和校舍等短缺，為了給失學(xué)兒童提供接受教育的機(jī)會(huì)，靈活設(shè)置不同的學(xué)級(jí)編制，根據(jù)各個(gè)家庭的需求不同，設(shè)置了全日二部制、半日二部制或混合二部制等學(xué)級(jí)編制，采取二部制的方式進(jìn)行教學(xué)，不僅節(jié)約了經(jīng)費(fèi)而且可以救濟(jì)更多的失學(xué)兒童。這樣一來(lái)，原本行為任性頑皮、粗魯暴躁的部分兒童可以進(jìn)入學(xué)校課堂進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅可以讓更多失學(xué)的兒童接受正規(guī)教育，而且降低了文盲率，提高了國(guó)民的素質(zhì)。對(duì)于一個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，短期小學(xué)為他們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所；對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，短期小學(xué)的設(shè)置無(wú)疑是為貧困家庭的孩子接受教育邁出了一大步；對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，短期小學(xué)教育是作為普及義務(wù)教育過(guò)程中一步而設(shè)置的，讓國(guó)家走向了現(xiàn)代文明，為現(xiàn)代教育的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2.實(shí)用的課程內(nèi)容

民國(guó)時(shí)期短期小學(xué)根據(jù)因地制宜的原則，靈活地設(shè)置課程的目標(biāo)、內(nèi)容以及實(shí)施的方法，在整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。課程目標(biāo)從一年制到二年制的設(shè)置均以三民主義的教育宗旨為前提，更加切合實(shí)際生活的需要，注重培養(yǎng)具有民族意識(shí)和國(guó)家觀念的國(guó)民。課程內(nèi)容具有實(shí)用性，公民訓(xùn)練、國(guó)語(yǔ)、常識(shí)、算術(shù)、工作和游唱等課程內(nèi)容不僅教給兒童一些基本的知識(shí)，而且可以通過(guò)學(xué)習(xí)生活及生產(chǎn)勞動(dòng)的基本知識(shí)維持生計(jì)，解決溫飽問(wèn)題，更加關(guān)注兒童的精神生活。短期小學(xué)課程的開(kāi)設(shè)更加關(guān)注兒童的年齡特點(diǎn)和實(shí)際家庭情況，讓兒童接觸不同的課程，不僅僅在于單純地教師教和學(xué)生學(xué)，而且兒童有機(jī)會(huì)進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐，特別是在鄉(xiāng)村學(xué)校中傳授農(nóng)事方面的常識(shí)，使所學(xué)知識(shí)可以應(yīng)用到實(shí)際生活中，學(xué)生也得到了全面的發(fā)展。

3.獨(dú)特的復(fù)式教學(xué)方式

短期小學(xué)的教學(xué)所采用的是復(fù)式教學(xué)，復(fù)式教學(xué)是一種特殊的教學(xué)組織形式，適用于班級(jí)學(xué)生、教師、校舍和教學(xué)設(shè)備等不完善的農(nóng)村地區(qū)。這種教學(xué)不僅僅是編制的復(fù)雜，而且它的復(fù)雜在于教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)環(huán)境等，教師需根據(jù)不同年級(jí)的教學(xué)計(jì)劃確立不同的教學(xué)目標(biāo)，對(duì)不同層次的學(xué)生教授不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，教學(xué)過(guò)程比較靈活，根據(jù)實(shí)際的情況在教學(xué)過(guò)程中靈活組織學(xué)生的自學(xué)和教師的教授，雖然對(duì)一個(gè)班級(jí)進(jìn)行教學(xué)時(shí)另一個(gè)班級(jí)的學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和注意力會(huì)受到影響，但總比大量失學(xué)兒童不接受教育的好。通過(guò)分組進(jìn)行編制教學(xué)也是復(fù)式教學(xué)的基本方式，以互相教育共同學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，培養(yǎng)兒童在生活中必備的基本知識(shí)和行為習(xí)慣，可以培養(yǎng)學(xué)生的合作能力和自學(xué)能力，有利于進(jìn)行因材施教促進(jìn)個(gè)性的發(fā)展。如今在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，硬件和軟件條件較差，這些地區(qū)的兒童所受的教育并不理想，通過(guò)對(duì)民國(guó)時(shí)期的短期小學(xué)的探析不妨從中獲得一些對(duì)現(xiàn)代教育的啟發(fā)，做到古為今用。

4.多樣的師資培訓(xùn)模式

從短期小學(xué)的教師來(lái)源來(lái)看，師范類學(xué)校畢業(yè)的教師占比例較小，大部分教師是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)和考核而進(jìn)入短期小學(xué)的，培訓(xùn)和考核的形式多樣化，開(kāi)展短期培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)，通過(guò)考核即可擔(dān)任短期小學(xué)的教師。雖然在短期內(nèi)為短期小學(xué)輸送了大量的教師，但由于師資經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn)的時(shí)間有限，所培養(yǎng)教師的素質(zhì)普遍偏低，教學(xué)水平也不高，面對(duì)繁重的教學(xué)任務(wù)，教師在接受專門的培訓(xùn)外，還需要提高自己的修養(yǎng)。

［1］一年制短期小學(xué)暫行規(guī)程［N］.教育部公報(bào)，1935（27）：41-43.

［2］邰爽秋.中國(guó)普及教育問(wèn)題［M］.商務(wù)印書(shū)館，1938：64.

［3］陳嘉寶.山西省立第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)義務(wù)班（短期小學(xué)班）的報(bào)告［J］.小學(xué)教育，1933：268.

［4］吳洪成.歷史的軌跡：中國(guó)小學(xué)教育發(fā)展史［M］.西南師范大學(xué)，2003.

［5］短期小學(xué)或短期小學(xué)班課程標(biāo)準(zhǔn)［J］.教育季刊，1932（3）：89-93.

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［9］中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)提要［M］.國(guó)民政府主計(jì)處統(tǒng)計(jì)局，1936：05.

［10］陰景曙.怎么辦理短期小學(xué)［M］.商務(wù)印書(shū)館，1938.

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［16］費(fèi)潔心.一個(gè)短期小學(xué)教員的經(jīng)驗(yàn)談［J］.教師之友，1937（5）：881-883.

［17］碧靜.短期小學(xué)的商權(quán)［J］.江蘇省小學(xué)教師半月刊，1936（9）：15-19.

［18］實(shí)施義務(wù)教育暫行辦法大綱施行細(xì)則［N］.教育部公報(bào)，1935（25）：22-50.

［19］短期小學(xué)校長(zhǎng)須知［M］.安徽省義務(wù)教育委員會(huì)，1935.

［20］吳守謙，皇甫鈞.短期小學(xué)的行政和教學(xué)［M］.商務(wù)印書(shū)館，1937.

K258；G629.29

A

1007-9106（2017）03-0170-06

劉曉敏（1989—），女，山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2014級(jí)碩士研究生，主要從事教育史研究；孫杰（1978—），男，山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，教育學(xué)博士，主要從事教育史研究。