楊平

摘 要：《之江新語(yǔ)》中有24篇短評(píng)集中論述了生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題，主要涉及：（1）生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成的歷史和現(xiàn)實(shí)根源；（2）如何搞好生態(tài)文明建設(shè)，包括努力將全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)上來(lái)和在實(shí)踐中正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系等。其中，處理好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的主要舉措有：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；《之江新語(yǔ)》

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.02.086

《之江新語(yǔ)》輯錄了習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間于2003年2月至2007年3月在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表的232篇短評(píng)。其中的24篇短評(píng)集中論述了生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題，占全書(shū)收錄的232篇短評(píng)的十分之一，而追求人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧的思想，則貫穿在全書(shū)的每一篇目當(dāng)中。

《之江新語(yǔ)》生態(tài)文明建設(shè)思想主要包含兩個(gè)方面內(nèi)容：一是深刻反思了生態(tài)環(huán)境遭受破壞的歷史和現(xiàn)實(shí)根源，二是以2003-2007年之間浙江省生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，深入探討了如何解決生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題，并提出了一系列科學(xué)有效的途徑、方法和措施。

1 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成的歷史和現(xiàn)實(shí)根源

1.1 歷史根源

近代西方工業(yè)文明的興起，空前推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類物質(zhì)生活也得到了極大豐富。然而，由于人類發(fā)展的需求和地球資源的有限形成一對(duì)永恒的矛盾，尤其是西方工業(yè)文明的發(fā)展造成了地球資源的極大消耗和自然環(huán)境的極大破壞。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題日益突出和更加嚴(yán)重，乃至直接威脅到了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。西方工業(yè)文明的不斷發(fā)展，使得“少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮”成為現(xiàn)狀。然而，倘若大多數(shù)人都想成為富裕人的話，地球資源和環(huán)境必將不堪重負(fù)，人類生存也將失去依托，人類文明就會(huì)崩潰。因此，“如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾”作為一個(gè)具有世界意義的課題，先后擺在了許多追求現(xiàn)代化的國(guó)家面前，而一個(gè)國(guó)家能否最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的很重要的標(biāo)志，就是能否真正解決這一問(wèn)題。

1.2 現(xiàn)實(shí)根源

回顧我國(guó)走過(guò)的現(xiàn)代化路子，是否真的回避了西方式現(xiàn)代化的陷阱呢？回答是否定的，尤其是在環(huán)境保護(hù)方面。面對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的誘惑，許多地方毫不例外地選擇了“只要金山銀山，不管綠水青山”，甚至造成了江南水鄉(xiāng)由于受到污染而沒(méi)有水喝，被迫到其他地方調(diào)水、買(mǎi)水的嚴(yán)重狀況。還有一個(gè)誤區(qū)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展唯GDP是求，將GDP是否快速增長(zhǎng)和政績(jī)考核緊緊捆綁在一起，而罔顧環(huán)境保護(hù)的需求和資源負(fù)荷的能力。對(duì)此，習(xí)近平沉痛地指出，雖然自從改革開(kāi)放后，浙江省經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高達(dá)30%，但是這是建立在沉重的環(huán)境代價(jià)基礎(chǔ)之上的。然而，自然的法則是不會(huì)輕易變動(dòng)的，恩格斯說(shuō)過(guò)：“不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”習(xí)近平則將此形象地比作“欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義”，既然欠了環(huán)境的債，不僅要還債，還要賠上高額的利息。

2 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的方法和路徑

環(huán)境問(wèn)題是“一種綜合癥，病源很復(fù)雜”，既有環(huán)境污染帶來(lái)的“外傷”，又有生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的“神經(jīng)性癥狀”，還有過(guò)度開(kāi)發(fā)資源帶來(lái)的“體力透支”。這其實(shí)也是當(dāng)時(shí)浙江省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)面臨的實(shí)際狀況。為了科學(xué)有效地解決這一問(wèn)題，習(xí)近平精心繪制了一幅“生態(tài)省建設(shè)”的宏偉藍(lán)圖，并制定“十六字方針”——“多管齊下，綜合治理，長(zhǎng)期努力，精心調(diào)養(yǎng)”，并深入探討了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要途徑、方法和措施：

2.1 努力將全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)上來(lái)

要統(tǒng)一廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，并不是一件容易的事情。首先，習(xí)近平提出了“建設(shè)生態(tài)省，打造‘綠色浙江”的口號(hào)，以此凝心聚氣，將全社會(huì)的認(rèn)識(shí)和力量統(tǒng)一到當(dāng)時(shí)浙江省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重任上來(lái)。其次，習(xí)近平認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是必須認(rèn)真貫徹的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想，這是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)更不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。無(wú)疑，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，是推動(dòng)全社會(huì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏的有效方式。再次，要教育全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)“兩座山”的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為，在實(shí)踐中對(duì)“金山銀山”與“綠水青山”之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段，其中第三階段是認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)優(yōu)勢(shì)就變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，綠水青山也可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山。這個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》一書(shū)中所指出的：“人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題是不可分割的。”而我們應(yīng)該做的，就是盡快促進(jìn)全社會(huì)意識(shí)的提升，使“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心、見(jiàn)于行動(dòng)。第四，要正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論”。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論”中告訴我們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，與不斷增加的人均收入相對(duì)應(yīng)的，便是環(huán)境污染呈現(xiàn)從低到高的趨勢(shì)，達(dá)到臨界點(diǎn)，人均收入進(jìn)一步增加，而環(huán)境污染呈現(xiàn)從高到低的趨勢(shì)。我們完全可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，駕馭和運(yùn)用這一客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)好環(huán)保優(yōu)先政策，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路”，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。第五，要樹(shù)立“既要GDP，又要綠色GDP”的理念?！鞍l(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，因此我們繼續(xù)要提高GDP，但是又不能追求單純的GDP，而要追求綠色的GDP，也就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不能以環(huán)境破壞為代價(jià)來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第六，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，讓生態(tài)文化在全社會(huì)深深扎根。習(xí)近平指出，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，就是要在全社會(huì)樹(shù)立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀。所謂“文化”，說(shuō)到底就是一種行為準(zhǔn)則、一種價(jià)值理念。至于生態(tài)文化是否植根于整個(gè)社會(huì)，判斷的標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀是否有意識(shí)地反映在社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。習(xí)近平列舉了諸如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、日常生活等當(dāng)中涉及到的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，并認(rèn)為距離這一要求，我們?cè)谠S多方面還相差甚遠(yuǎn)，其深層原因就是我們?nèi)狈ι詈竦纳鷳B(tài)文化。由此可見(jiàn)，生態(tài)文化建設(shè)是一件任重而道遠(yuǎn)的事情，人類需要長(zhǎng)期不懈的努力，才能使生態(tài)文化最終真正成為全社會(huì)的共同價(jià)值理念。

2.2 在實(shí)踐中正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的核心問(wèn)題是，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和它們之間的關(guān)系，而所謂“生態(tài)省建設(shè)”實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，它涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。正是基于這么一個(gè)認(rèn)識(shí)，習(xí)近平同志提出以下具體舉措：

一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。浙江省農(nóng)業(yè)資源比較缺乏，因此為了突出和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平同志提出了發(fā)展“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略規(guī)劃。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，它明顯區(qū)別于石油農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)農(nóng)業(yè)，但同時(shí)兼有二者的優(yōu)勢(shì)（如表1）。

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)很明顯，因此不僅代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也“符合浙江資源稟賦實(shí)際”。結(jié)合當(dāng)時(shí)浙江的實(shí)際情況，習(xí)近平明確提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向，即“以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)?！逼浯危龠M(jìn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，需要從兩個(gè)方面入手：一是要努力擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，也即嚴(yán)格控制“三高耗”（高耗能、高耗材、高耗水）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)要堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，并且還要限制資源高消耗和污染物高排放的工業(yè)企業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散；二是要加大技創(chuàng)新和技術(shù)革新，走一條新型工業(yè)化道路，而其重點(diǎn)在于加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，全力突破技術(shù)瓶頸，從而構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。有了高新技術(shù)支撐，我們就可以加快技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。不過(guò)這并不是容易實(shí)現(xiàn)的，必須創(chuàng)造充分的條件，這就是“健全政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系”。再次，發(fā)展生態(tài)旅游。旅游經(jīng)濟(jì)被形象地稱作“無(wú)煙工業(yè)”，由于浙江省有著悠久的歷史文化、薈萃的人文資源、優(yōu)美的山水風(fēng)光、深厚的文化底蘊(yùn)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)可謂是得天獨(dú)厚。但是“無(wú)煙工業(yè)”并不意味著與生態(tài)環(huán)境保護(hù)毫無(wú)沖突，比如一些地方無(wú)序開(kāi)發(fā)、盲目發(fā)展，造成了對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的極大破壞。同時(shí)值得警醒的是，生態(tài)資源、風(fēng)景名勝、文物古跡等旅游資源都具有不可再生性，一旦遭到破壞，旅游經(jīng)濟(jì)也成失去了依托和根本。因此，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，一定要開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重。習(xí)近平提出了對(duì)旅游資源“嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用”的原則，以便把浙江省豐富的生態(tài)資源和人文資源開(kāi)發(fā)利用好和保護(hù)好，從而走上一條資源節(jié)約、生態(tài)平衡、集約發(fā)展的路子，確保浙江省旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”早在“九五”時(shí)期就被提出，主要特點(diǎn)是通過(guò)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路，以便大幅度降低單位產(chǎn)出的資源消耗和污染排放。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一個(gè)重要途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。正如習(xí)近平所說(shuō)：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求?！毖h(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的最大同之處是，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在各經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部及之間以互聯(lián)的方式進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換與傳遞，最大限度地利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，從而獲得‘低消耗、高利用、低排放的理想結(jié)果”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)一目了然，因此必須努力在資源的高效利用與循環(huán)利用上出實(shí)招、見(jiàn)成效。結(jié)合實(shí)際情況，習(xí)近平提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的五項(xiàng)舉措，包括加大宣傳力度、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善法規(guī)體系、深人研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐和保障、抓試點(diǎn)示范和不同層面的有序推進(jìn)等。

三是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。自然環(huán)境不僅僅是生產(chǎn)生活資料的供給者，同時(shí)也是人類朝夕相處、不可分離的朋友。因此，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是非常有必要的，這是實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧相處的必備條件。主要包括：（1）建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，首先要反思和批判西方式現(xiàn)代化帶給人類的巨大災(zāi)難和不可持續(xù)性，這就是當(dāng)大多數(shù)人都想過(guò)上少數(shù)富裕人那樣的生活，人類文明就將崩潰。因此，我國(guó)絕不能簡(jiǎn)單復(fù)制西方式現(xiàn)代化的道路，而要探索一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路。當(dāng)時(shí)的浙江省既是資源小省，又是經(jīng)濟(jì)大省，因此建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)顯得更為迫切，這也是該省提出“建設(shè)生態(tài)省”的本義所在。習(xí)近平先后連續(xù)以五篇短評(píng)詳細(xì)論述建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的當(dāng)務(wù)和急務(wù)，分別是科技創(chuàng)新是關(guān)鍵、結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本、深化改革是動(dòng)力、加強(qiáng)監(jiān)管是保障、機(jī)關(guān)表率是重點(diǎn)。（2）建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。習(xí)近平指出：“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會(huì)翻臉，會(huì)毫不留情地報(bào)復(fù)你?！币虼?，習(xí)近平提出“對(duì)于環(huán)境污染的治理，要不惜真金白銀來(lái)還債”的思想。當(dāng)時(shí)浙江省開(kāi)展了“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，投入大量人力物力財(cái)力來(lái)治理環(huán)境污染。習(xí)近平的目光并未著眼于一時(shí)，他進(jìn)一步指出：“這也是一場(chǎng)環(huán)境污染整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”并號(hào)召全省干部群眾“一定要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”?？梢哉f(shuō)，只有努力建設(shè)好環(huán)境友好型社會(huì)，才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧。

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