【美】何漢理（HarryHarding)

編者按：國(guó)際社會(huì)在錯(cuò)愕中走過(guò)了2016年，2017年仍充滿不確定性。今天的世界很可能是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)共識(shí)最少的，誤解、剛愎自用比比皆是。環(huán)球時(shí)報(bào)國(guó)際論壇版推出“國(guó)際爭(zhēng)鳴”欄目，邀請(qǐng)中外知名學(xué)者撰文發(fā)聲，他們的觀點(diǎn)不僅多元，有時(shí)甚至與我們的看法對(duì)立。所有這些文章都不代表本報(bào)立場(chǎng)。我們希望這種呈現(xiàn)能夠得到理解，產(chǎn)生建設(shè)性。

事實(shí)往往是你我所不知道的東西。比如對(duì)于特朗普上臺(tái)以來(lái)這兩個(gè)月的政策，我們?nèi)詿o(wú)法妄下定論。為什么我們對(duì)特朗普的政策不了解？可能有如下四個(gè)理由：一是特朗普的人格較為復(fù)雜，二是特朗普組建政府和出臺(tái)政策的速度非常緩慢，三是特朗普是顛覆性的領(lǐng)導(dǎo)人，四是美國(guó)面臨的時(shí)代非常復(fù)雜。

復(fù)雜的多重人格

關(guān)于特朗普領(lǐng)袖人格的研究屬于心理學(xué)范疇，存在一定爭(zhēng)議。我們就退而求其次，只分析他的特殊背景。特朗普來(lái)自紐約皇后區(qū)，來(lái)自皇后區(qū)的美國(guó)人多具有好斗、好爭(zhēng)論、愛(ài)炫耀、苛刻等性格特點(diǎn)。

特朗普是個(gè)商人，但并非是白手起家，而是子承父業(yè)。家族企業(yè)的組織文化把個(gè)人忠誠(chéng)看得非常重，因此特朗普在選擇官員的時(shí)候也將忠誠(chéng)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。同時(shí)，特朗普積極參加美國(guó)的電視娛樂(lè)節(jié)目，具有娛樂(lè)身份，這點(diǎn)和里根很像。

由于特朗普是商人出身，在政界沒(méi)有班底，他更傾向于在朋友和家人中決定組閣人選。換句話說(shuō)，其速度之慢僅是因?yàn)樗恢酪斡谜l(shuí)。同時(shí)，受家族企業(yè)文化熏陶，特朗普把個(gè)人忠誠(chéng)看得非常重，凡是不符合自己要求的人就迅速解雇，隨即任用符合自己要求且對(duì)自己忠誠(chéng)的人。但是，組建政府不同于管理家族企業(yè)，這種任人唯親的方式造成被任用的政府成員無(wú)法明確自身職責(zé)。政府工作需要的是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，而不是一群不明職責(zé)、不懂合作的人。

特朗普善于使用信息化傳播手段為自己造勢(shì)，比如用推特進(jìn)行宣傳。在信息化背景之下，他也采用一些技術(shù)性宣傳手段，從而在總統(tǒng)選舉中搶得先機(jī)。特朗普兼具保守主義和自由主義的特點(diǎn)，他的一系列政策雖然出格，但不逾越底線，因?yàn)樗雷约旱脑瓌t是什么。

羅斯福式的顛覆者

目前美國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)和文化問(wèn)題沖擊，很多人已看不懂自己的國(guó)家，也無(wú)法理解那些追隨特朗普的人。許多美國(guó)人崇尚自由主義的價(jià)值觀，但這卻導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)漸趨分裂和極化。特朗普恰恰利用正在不斷分裂的價(jià)值觀，把自己打造成底層人民的代表。底層人民也相信他能夠代表自己，從而打破美國(guó)的固化階層。

特朗普的政策撲朔迷離，無(wú)背景可供分析，目前出臺(tái)的政策也經(jīng)常自相矛盾。盡管如此，他的政策出發(fā)點(diǎn)卻是一致的：一是美國(guó)優(yōu)先；二是縮小政府規(guī)模；三是爭(zhēng)取平等的同盟關(guān)系，要求盟友承擔(dān)更多的責(zé)任。同時(shí)對(duì)于人權(quán)，特朗普也持懷疑態(tài)度。

某種意義上，特朗普把自己看成一名具有破壞性的士兵。他的政策往往與傳統(tǒng)政治理論相違背，僅用政治理論很難解釋他的許多政策選擇。同時(shí)，他獲取信息的方式也非常特殊，也就是所謂的“推特外交”。在信息化時(shí)代，人們所能了解的信息往往是片面的、不對(duì)稱的，這使得特定的觀點(diǎn)可以得到更廣泛的傳播。特朗普利用推特成為意見(jiàn)領(lǐng)袖，從而引領(lǐng)民意，推廣其政治立場(chǎng)和政策選擇。

貼民粹標(biāo)簽不合適

美國(guó)面臨著一系列沖擊。例如朝鮮問(wèn)題，就需要不一樣的政策主張以改變現(xiàn)狀。然而，美國(guó)制度中的三權(quán)分立和民主分權(quán)限制了總統(tǒng)權(quán)力。同時(shí)兩黨制的政治現(xiàn)實(shí)也為政策實(shí)施蒙上不確定性，特朗普政策的取向與實(shí)施必然會(huì)受到這一因素的限制。

美國(guó)人民對(duì)于特朗普的反應(yīng)也是兩極化的。一部分人對(duì)特朗普的政策和他的上臺(tái)進(jìn)行了猛烈批評(píng)，而另外一部分人則為之雀躍，甚至共和黨內(nèi)部也是分裂的。但需要注意的是，在最近一次較大范圍的民意調(diào)查中，只有5%的人未表明自己的傾向。由此可見(jiàn)，盡管觀點(diǎn)是分裂的，但絕大多數(shù)美國(guó)人對(duì)特朗普都持有自己的看法。

給特朗普貼標(biāo)簽是錯(cuò)誤的。他不是反全球化主義者，只是對(duì)自由貿(mào)易之于美國(guó)的意義表示懷疑。用民粹主義來(lái)形容他并不合適。

特朗普是一個(gè)后現(xiàn)代的總統(tǒng)，標(biāo)志著政治學(xué)研究走向后實(shí)證主義，我們對(duì)于模型的過(guò)度信任可能是錯(cuò)的，事實(shí)并不像模型那樣明顯。

美國(guó)需要特朗普這樣的總統(tǒng)，但特朗普目前面臨著一系列重大挑戰(zhàn)，其中最重要的就是政治團(tuán)隊(duì)的組建。目前特朗普的用人原則還有待商榷，他本人的確缺乏足夠的政治經(jīng)驗(yàn)?？傮w來(lái)說(shuō)，他是一位非常復(fù)雜的總統(tǒng)，我們下結(jié)論時(shí)必須慎重。

中美會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，但形式難測(cè)

特朗普時(shí)代的中美關(guān)系將會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而不是合作關(guān)系，但競(jìng)爭(zhēng)形式還難以預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是有利的，可以促進(jìn)中美雙方進(jìn)步，但安全領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是非常危險(xiǎn)的。未來(lái)中美關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵在于——競(jìng)爭(zhēng)是有限的、有規(guī)則的、可控的。

特朗普的外交政策有恢復(fù)保守的趨勢(shì)，但也不能過(guò)度解讀美國(guó)對(duì)華政策。中國(guó)歡慶春節(jié)時(shí)，特朗普并沒(méi)有和以往的美國(guó)總統(tǒng)一樣致以賀電，但他的女兒和外孫女在中國(guó)使館慶祝了新年，外孫女還表演了中文歌曲。

至于TPP，普通人并沒(méi)有感受到TPP給他們帶來(lái)的好處，只是覺(jué)得“自由貿(mào)易總是好的”。區(qū)域貿(mào)易與全球貿(mào)易之間的關(guān)系目前也存在爭(zhēng)議，區(qū)域貿(mào)易自由化協(xié)定并不一定會(huì)推動(dòng)全球自由貿(mào)易的發(fā)展，可能會(huì)產(chǎn)生“意大利面碗”效應(yīng)，過(guò)多的自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)形成對(duì)外的排他性，同時(shí)過(guò)于繁瑣的自由貿(mào)易協(xié)定也會(huì)對(duì)全球貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

新問(wèn)題只有出現(xiàn)才有機(jī)會(huì)得到解決?！皻v史的終結(jié)”已被證明是愚蠢的理論，資本主義民主也被證明有一系列缺點(diǎn)。對(duì)于特朗普的認(rèn)識(shí)，我們也應(yīng)該持類似的務(wù)實(shí)態(tài)度。▲

（作者是美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)教授，整理自復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心的中美新型大國(guó)關(guān)系高端系列講座，終稿未經(jīng)本人審閱）