陳向榮

大公安行業(yè)信息化探討
——暨智慧警務(wù)頂層設(shè)計(jì)探索

陳向榮

本文首先介紹了浙江省智慧警務(wù)的現(xiàn)狀，并分析了發(fā)展趨勢(shì)；接著提出了智慧警務(wù)頂層設(shè)計(jì)暨整體解決方案，介紹了幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品解決方案；最后探討了智慧警務(wù)行業(yè)發(fā)展策略和愿景。

智慧警務(wù) 頂層設(shè)計(jì) 發(fā)展策略

一、浙江省智慧警務(wù)發(fā)展趨勢(shì)分析

李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出，制定國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2015年底，浙江省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步整合社會(huì)信息資源推進(jìn)平安浙江建設(shè)的實(shí)施方案》，要求全面匯聚各類(lèi)社會(huì)信息，不斷提高維護(hù)社會(huì)安定的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和有效性。2016年2月，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》，以公共數(shù)據(jù)整合、共享、開(kāi)放為切入點(diǎn)，以打造智慧政府、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、保障數(shù)據(jù)安全為主線，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，打造公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，推進(jìn)綜合治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐。2016年6月，公安部印發(fā)《全國(guó)公安移動(dòng)警務(wù)總體技術(shù)方案》，基于3G/4G公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，按照“統(tǒng)一平臺(tái)接入、統(tǒng)一集中管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的原則，構(gòu)建新一代公安移動(dòng)警務(wù)總體技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)一線民警移動(dòng)化業(yè)務(wù)需求，提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮、快速反應(yīng)、高效服務(wù)的能力。省政府先后建立了公有云、私有云、專(zhuān)有云三朵云“專(zhuān)有云”，通過(guò)三朵云平臺(tái)建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，包括公安、司法、高院、高檢等單位的省級(jí)數(shù)據(jù)中心都要求建設(shè)在三朵云上。

二、智慧警務(wù)頂層設(shè)計(jì)暨整體解決方案

智慧警務(wù)頂層設(shè)計(jì)暨整體解決方案包括網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)&產(chǎn)品、終端和應(yīng)用四個(gè)層次。其中，網(wǎng)絡(luò)層包括互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、公安移動(dòng)信息網(wǎng)和公安信息網(wǎng)；平臺(tái)&產(chǎn)品層包括通用信息化產(chǎn)品（包括大數(shù)據(jù)平臺(tái)、能力開(kāi)放平臺(tái)、IDC與云平臺(tái)、安全保密終端、公安虛擬網(wǎng)等產(chǎn)品）和行業(yè)信息化產(chǎn)品（包括移動(dòng)警務(wù)、平安城市、報(bào)警定位等產(chǎn)品）；終端層包括移動(dòng)/固定通信終端、移動(dòng)/固定攝像終端、計(jì)算機(jī)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)終端等；應(yīng)用層包括110接處警系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急通信、可視化對(duì)講調(diào)度、新一代移動(dòng)警務(wù)、大數(shù)據(jù)輔警應(yīng)用、平安城市、電警卡口等應(yīng)用系統(tǒng)。

圖1 智慧警務(wù)頂層設(shè)計(jì)暨整體解決方案框架圖

（一）新一代移動(dòng)警務(wù)解決方案

基于4G/5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，按照“統(tǒng)一平臺(tái)接入、統(tǒng)一集中管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的原則，構(gòu)建公安新一代移動(dòng)警務(wù)總體技術(shù)體系，建設(shè)公安移動(dòng)信息網(wǎng)，構(gòu)建移動(dòng)應(yīng)用生態(tài)圈，建立安全集中管控體系，實(shí)現(xiàn)一線民警移動(dòng)執(zhí)法辦案、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理、遠(yuǎn)程異地辦公等移動(dòng)化業(yè)務(wù)需求，提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮、快速反應(yīng)、高效服務(wù)的能力。

（二）可視化對(duì)講調(diào)度解決方案

可視化對(duì)講調(diào)度解決方案可實(shí)現(xiàn)組織管理、組織調(diào)度、協(xié)同工作，主要功能包括跨部門(mén)組織管理、實(shí)時(shí)定位、軌跡回放、地圖圈選、電子圍欄以及跨部門(mén)對(duì)講和視頻傳輸?shù)??；?G 技術(shù)，利用可視化對(duì)講調(diào)度平臺(tái)、便攜式基站、智能單兵系統(tǒng)等，搭建移動(dòng)式指揮調(diào)度平臺(tái)，支持現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)指揮，實(shí)時(shí)上傳視頻圖文信息，協(xié)助決策層快速掌控現(xiàn)狀、高效決策、有效指揮。

（三）平安城市解決方案

以智能、高清、固移融合為特點(diǎn)的新一代視頻監(jiān)控系統(tǒng)將更多地應(yīng)用于平安城市建設(shè)當(dāng)中。該視頻監(jiān)控系統(tǒng)將不僅局限于傳統(tǒng)固定場(chǎng)景，還將支持車(chē)載、單兵以及通用無(wú)線三類(lèi)移動(dòng)接入場(chǎng)景，可隨時(shí)隨地采集高清監(jiān)控畫(huà)面，用于日常監(jiān)控、突發(fā)事件處置等。

（四）“大數(shù)據(jù)”輔助突發(fā)公共事件防控解決方案

依托龐大的用戶數(shù)據(jù)、海量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)信令監(jiān)測(cè)、用戶信息分析、數(shù)據(jù)挖掘、位置服務(wù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)人群信息分析、客流動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、交通監(jiān)管疏導(dǎo)、突發(fā)事件防控、警力科學(xué)部署、輔助破案等智慧警務(wù)行業(yè)應(yīng)用。

三、智慧警務(wù)行業(yè)發(fā)展策略和愿景

中國(guó)移動(dòng)浙江公司樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代特征，立足當(dāng)前，布局長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面實(shí)施“大連接”戰(zhàn)略。在厚植現(xiàn)有用戶優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷拓展連接廣度和深度，著力做大連接規(guī)模，做優(yōu)連接服務(wù)，做強(qiáng)連接應(yīng)用，努力開(kāi)拓大市場(chǎng)、打造大網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)大能力、構(gòu)建大協(xié)同，打造協(xié)作創(chuàng)新、開(kāi)放共贏的智慧警務(wù)信息化產(chǎn)業(yè)鏈，與廣大集成商、軟件開(kāi)發(fā)商、內(nèi)容服務(wù)商等精誠(chéng)合作，單獨(dú)推廣與合作推廣模式相結(jié)合，倡導(dǎo)建立智慧警務(wù)服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)智慧警務(wù)行業(yè)信息化的快速有序、穩(wěn)步健康發(fā)展，助力推進(jìn)國(guó)家維穩(wěn)治安體系的現(xiàn)代化。

（作者單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)浙江有限公司）

陳向榮（1979-），男，浙江杭州人，通信電子專(zhuān)業(yè)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師，研究方向：涵蓋ICT信息化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信、嵌入式系統(tǒng)、過(guò)程改進(jìn)等領(lǐng)域。