[摘 要]本文結(jié)合云浮市圖書館的實(shí)踐，闡述了山區(qū)流動(dòng)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀及意義，分析了山區(qū)流動(dòng)圖書館建設(shè)的存在問(wèn)題，提出了山區(qū)流動(dòng)圖書館建設(shè)的對(duì)策措施。

[關(guān)鍵詞]山區(qū)流動(dòng)圖書館 建設(shè) 存在問(wèn)題 對(duì)策

云浮市位于廣東省西部，于1994年9月設(shè)立地級(jí)市，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市。作為山區(qū)地級(jí)市公共圖書館，云浮市圖書館近年來(lái)創(chuàng)新服務(wù)工作方式，大力推進(jìn)流動(dòng)圖書館建設(shè)，為延伸圖書館的服務(wù)范圍和擴(kuò)大服務(wù)人群，豐富基層群眾的精神文化生活探索出一條具有山區(qū)特色的路子，并做了有益的嘗試。

一、山區(qū)流動(dòng)圖書館建設(shè)的背景與現(xiàn)狀

為發(fā)揮圖書館的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的開展，解決基層群眾看書難的問(wèn)題，從2011年1月起，云浮市圖書館參照“廣東流動(dòng)圖書館”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，在基層選取有條件的學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建立云浮流動(dòng)圖書館，實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)的信息資源共享。云浮市圖書館每年挑選一批適合基層讀者閱覽的圖書送到加盟的分館供讀者閱讀，并負(fù)責(zé)對(duì)各分館工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；共建單位負(fù)責(zé)為分館提供場(chǎng)地、書架、閱覽桌椅、電腦、打印機(jī)、監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備，并且配備不少于2名的工作人員做好日常管理服務(wù)。經(jīng)過(guò)四年多的努力，云浮流動(dòng)圖書館建設(shè)取得了良好的社會(huì)效益，受到廣大群眾的充分肯定，在各地掀起了讀書熱潮，前來(lái)流動(dòng)圖書館借閱的群眾激增。截止2015年6月，云浮流動(dòng)圖書館共建立了16家分館，年接待讀者21萬(wàn)人次，借閱書刊17萬(wàn)冊(cè)次。

二、山區(qū)流動(dòng)圖書館建設(shè)的意義

（一）無(wú)差別服務(wù)保障閱讀權(quán)利

流動(dòng)圖書館注重人文建設(shè)，同時(shí)也彰顯了讀者的文化權(quán)利，享受公益性的公共圖書館服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的一個(gè)重要方面[1]。

云浮流動(dòng)圖書館的建立，創(chuàng)新了讀者服務(wù)工作方式，將豐富的圖書資源送到讀者家門口，緩解了圖書館服務(wù)范圍偏窄、服務(wù)人群不夠廣的矛盾，豐富了基層群眾的精神文化生活。如云城區(qū)馬坪社區(qū)分館充分發(fā)揮館藏資源作用，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展詩(shī)歌朗誦、紅色經(jīng)典誦讀、社區(qū)讀書會(huì)等活動(dòng)，既增加了流動(dòng)圖書館的人氣，又調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民的讀書熱情。

（二）不間斷流動(dòng)營(yíng)造書香社會(huì)

云浮市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量少，地方財(cái)政收入偏少，對(duì)圖書館事業(yè)投入相對(duì)不足，圖書館的設(shè)施建設(shè)和藏書增長(zhǎng)處于薄弱環(huán)節(jié)，影響了群眾的閱讀積極性，再加上群眾對(duì)讀書的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為讀書純屬個(gè)人愛(ài)好，讀不讀書對(duì)自己沒(méi)有什么影響，讀不讀書產(chǎn)生的作用有限，也影響了閱讀風(fēng)氣的有效形成。云浮流動(dòng)圖書館通過(guò)物流的形式，源源不斷將市圖書館豐富的藏書流動(dòng)到基層，流動(dòng)到基層群眾手中，為基層群眾提供了豐富的精神食糧，受到了流動(dòng)圖書館共建單位和基層群眾的充分肯定，推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)的有效開展，營(yíng)造了讀書求知的書香社會(huì)。

（三）多資源學(xué)習(xí)中心增強(qiáng)群眾信息素養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步，現(xiàn)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們對(duì)公共圖書館的要求也越來(lái)越高，希望借助公共圖書館的服務(wù)平臺(tái)，在浩如煙海的知識(shí)寶庫(kù)中找到自己需要的信息資源。云浮流動(dòng)圖書館建設(shè)是實(shí)實(shí)在在的惠民之舉，通過(guò)流動(dòng)圖書館提供的公共文化服務(wù)資源，讓群眾從中得到文化實(shí)惠，既宣傳了圖書館的社會(huì)職能、館藏資源以及服務(wù)項(xiàng)目，又增強(qiáng)了群眾的信息素養(yǎng)，提升了圖書館在群眾心目中的地位，使群眾明白圖書館是一個(gè)公益性的市民學(xué)習(xí)中心，走進(jìn)圖書館能讓自己終生受益。

（四）服務(wù)多元化提升圖書館服務(wù)效能

流動(dòng)圖書館除了提供圖書借閱服務(wù)外，每年還開展了多種多樣的閱讀推廣服務(wù)，吸引基層群眾走進(jìn)流動(dòng)圖書館。例如開展館藏新書推介，列出新書書目，讓讀者對(duì)圖書館新書有更多的了解；開展電子圖書免費(fèi)閱讀體驗(yàn)活動(dòng)，向讀者發(fā)放免費(fèi)讀書卡、上機(jī)卡，提高讀者網(wǎng)上閱讀的興趣；開展最受讀者歡迎優(yōu)秀期刊展，列出最受歡迎的理由，吸引更多的讀者進(jìn)館閱讀。通過(guò)開展館藏資源展示活動(dòng)，讓讀者對(duì)圖書館的藏書狀況和服務(wù)項(xiàng)目有更多的了解，既提高了圖書館的知名度和美譽(yù)度，又在社會(huì)上營(yíng)造了良好的閱讀氛圍。

三、山區(qū)流動(dòng)圖書館建設(shè)的存在問(wèn)題

（一）經(jīng)費(fèi)保障不足成為流動(dòng)圖書館發(fā)展的瓶頸

為保障我國(guó)公共圖書館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，今后應(yīng)建立起基本服務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的公共圖書館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。[2]在開展流動(dòng)圖書館建設(shè)時(shí)，云浮市圖書館與共建單位協(xié)議每年投入3萬(wàn)元購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，這種協(xié)議約束力不足以真正保障共建單位對(duì)流動(dòng)圖書館的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)投入。如個(gè)別社區(qū)分館設(shè)立后，為了達(dá)到要求第一年增撥了3萬(wàn)元，后續(xù)兩年再?zèng)]有撥款。部分分館沒(méi)有按照協(xié)議規(guī)定保證開放時(shí)間，尤其是晚上時(shí)間開放不足，以人力資源不足、地處偏僻晚上讀者較少、無(wú)法支付加班費(fèi)等為借口?？梢姡鉀Q流動(dòng)圖書館配套經(jīng)費(fèi)已成為刻不容緩的事情。

（二）流動(dòng)圖書館的管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化

圖書館制度是為加強(qiáng)圖書館管理而制定的要求工作人員和讀者必須共同遵守的規(guī)范性文書，是圖書館科學(xué)管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩，是圖書館賴以有序運(yùn)轉(zhuǎn)并促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的保證[3]。云浮流動(dòng)圖書館建立以來(lái)，部分分館管理混亂，出現(xiàn)一些盲目性和隨意性，未能引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，影響了分館的業(yè)務(wù)開展。一是排架比較混亂，圖書排架不當(dāng)且東倒西歪，讀者找一本書往往要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間；二是衛(wèi)生環(huán)境差，未能做到每天定期搞清潔，新書布滿灰塵也無(wú)人打理；三是安全保衛(wèi)工作沒(méi)有到位，有個(gè)別分館因管理疏忽而導(dǎo)致設(shè)備被盜，造成了工作上的不便和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。這些問(wèn)題影響了流動(dòng)圖書館的整體形象和服務(wù)質(zhì)量，降低了讀者利用流動(dòng)圖書館的積極性。

（三）規(guī)范化程度低制約工作開展

根據(jù)對(duì)部分分館的調(diào)查，工作人員業(yè)務(wù)水平偏低、服務(wù)缺乏規(guī)范化是普遍存在的現(xiàn)象，他們的圖書館業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能還有待提高。一是缺少系統(tǒng)的圖書館專業(yè)知識(shí)，工作人員在開展圖書分類、借閱服務(wù)、信息咨詢等工作時(shí)不夠熟練，甚至出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤，影響了服務(wù)質(zhì)量和工作效率；二是缺少讀者服務(wù)工作技能，當(dāng)讀者提出借閱某本圖書時(shí)，工作人員往往因?yàn)檎也坏綀D書而造成拒借，很少懂得向讀者推薦另一本相同類型的圖書，以此提高圖書的利用率；三是缺少解決實(shí)際問(wèn)題的能力，工作人員欠缺工作主動(dòng)性和積極性，很少開展讀者滿意度問(wèn)卷調(diào)查，了解讀者的實(shí)際需要，想方設(shè)法為讀者解決實(shí)際困難。endprint

四、山區(qū)流動(dòng)圖書館建設(shè)的對(duì)策措施

（一）抓住有利機(jī)遇，爭(zhēng)取流動(dòng)圖書館的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持

公共圖書館是政府為了保障公民平等、自由獲取知識(shí)和信息的權(quán)利而設(shè)置的公共文化設(shè)施。毋庸置疑，政府對(duì)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任[4]。要緊緊抓住中辦、國(guó)辦今年出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》的有利機(jī)遇，用好用足國(guó)家和廣東省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化事業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)與政府職能部門的溝通，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)流動(dòng)圖書館建設(shè)的重視，力爭(zhēng)地方財(cái)政的大力支持，將流動(dòng)圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。加大對(duì)流動(dòng)圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，完善流動(dòng)圖書館的設(shè)備設(shè)施，不斷充實(shí)流動(dòng)圖書館的藏書，提升流動(dòng)圖書館服務(wù)水平，打造流動(dòng)圖書館服務(wù)品牌，享受到更多公共文化服務(wù)的陽(yáng)光。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)體系，確保流動(dòng)圖書館的正常開放

系統(tǒng)、健全、完善的圖書館規(guī)章制度，能夠保證圖書館工作的順利進(jìn)行，保證圖書館管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。要建立健全流動(dòng)圖書館各項(xiàng)管理制度，將分館的組織、建設(shè)、管理、使用等進(jìn)行細(xì)化和量化，并加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，為分館的運(yùn)行和發(fā)展提供制度保障。制定流動(dòng)圖書館獎(jiǎng)懲制度，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、讀者滿意度高的分館，給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的分館，要責(zé)令其限期整改，嚴(yán)重的撤銷其分館資格。明確分館工作人員的職責(zé)：做好分館的日常開放，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的借閱服務(wù)；做好整理書架工作，保證圖書正確排架；加強(qiáng)安全巡查，確保圖書資料和服務(wù)設(shè)備的安全。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高流動(dòng)圖書館的服務(wù)能力

要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)圖書館工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真制訂適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高流動(dòng)圖書館工作人員的業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市內(nèi)外圖書館專家授課，學(xué)習(xí)圖書分類、圖書借閱、信息咨詢、活動(dòng)開展等業(yè)務(wù)知識(shí)，為做好流動(dòng)圖書館的業(yè)務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)，將流動(dòng)圖書館工作人員請(qǐng)到云浮市圖書館來(lái)，在圖書館各個(gè)業(yè)務(wù)窗口實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)讀者服務(wù)工作技能，確保其學(xué)有所成能獨(dú)立開展讀者服務(wù)工作。三是加強(qiáng)圖書館人文精神培訓(xùn)，提高流動(dòng)圖書館工作人員的文化修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“讀者至上，服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨，全身心投入流動(dòng)圖書館工作，提高流動(dòng)圖書館的服務(wù)質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕陳衛(wèi)東.廣東流動(dòng)圖書館實(shí)踐研究[J].圖書館論壇，2005（5）；

〔2〕吳洪珺.公共圖書館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制研究[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2010（3）；

〔3〕蔡紅梅.加強(qiáng)圖書館制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].圖書館研究與工作，2014 （2）；

〔4〕黃麗霞.政府為什么要重視發(fā)展公共圖書館事業(yè)[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊，2007 （4）；

〔5〕胡婷婷.圖書館制度建設(shè)創(chuàng)新淺析[J].圖書館論叢，2010（1）。

作者簡(jiǎn)介：黃秀君（1975--），女，研究方向：圖書借閱服務(wù)?，F(xiàn)任廣東省云浮市圖書館助理館員。endprint