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        深化簡政放權改革要因地制宜、務求實效

        2017-03-27 06:31:08
        中國機構編制 2017年3期
        關鍵詞:簡政放權界定權力

        深化簡政放權改革要因地制宜、務求實效

        蔣健在2017年1月13日《學習時報》撰文指出,深化簡政放權改革必須遵循因地制宜、務求實效的原則,采取務實有效措施,切實增強改革動力。一方面,應根據(jù)地方實際情況,將簡政放權和“簡政放編”有機結合起來。需要對不同層級的政府及其部門的權力與責任進行重新界定,并圍繞這些新的界定重新劃定各自的編制,真正做到權隨事走、編隨事走、錢隨事走。針對目前簡政放權改革實踐中出現(xiàn)的問題,建議將行政編制隨著行政權力的下放進行相應的下放與改變。在編制調整方面,宜采取總量控制,帶編調整的原則。在嚴格報批程序的基礎上,對確需加強的工作,在綜合權衡的基礎上實行跨部門調劑編制,對工作業(yè)務減少的部門和機構縮減行政編制,將其空出的編制充實到需要加強的部門和科室。另一方面,應根據(jù)地方政府尤其是一些縣(市)級政府實際情況,科學籌劃簡政放權,讓這些地方政府對上級放下來的“權”接得住、用得了、用得好。為此,上級政府在進行改革設計時要統(tǒng)籌考慮簡政放權后的效果,按照因事設人、因事設崗、因事置權的原則,根據(jù)新業(yè)務,對承接權力下放的地方政府及其部門進行人員跟進與部門跟進,適當“簡政增權”,賦予新崗、新人以必要的權力,并給予承接部門真正的權力,確保下放的權力有效運行。簡政放權改革一定要結合地方實際,堅持因地制宜原則,既使下級政府的行政能力得到更充分的培養(yǎng),又能提升他們的改革積極性和行政效率。

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