短信平臺

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四川經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試出新活力

經過3年的努力，四川省經濟發(fā)達鎮(zhèn)試點改革推廣到了300個城鎮(zhèn)。一是充分下放事權，根據試點鎮(zhèn)發(fā)展需要和承接能力，下放有利于試點鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的“自主權”，并明確下放權限的方式、內容、時限、責任主體等細節(jié)。調整縣（市、區(qū)）與試點鎮(zhèn)的財力分配結構，探索建立有利于試點鎮(zhèn)發(fā)展的財政體制，壯大試點鎮(zhèn)財力，確保試點鎮(zhèn)有錢辦事。適當調劑增加試點鎮(zhèn)編制，賦予試點鎮(zhèn)通過公招、遴選或從高校選拔等方式引進急需緊缺人才的權力。實施人員“縣管鎮(zhèn)用”管理模式，在編制、人事關系不變的基礎上，將縣級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員的日常管理和考核權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主管部門僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作考核，不再考核到個人。二是根據試點鎮(zhèn)不同產業(yè)特點和功能定位，構建體現區(qū)域特色的管理體制。創(chuàng)新運行機制，按照職能歸口原則綜合設置黨政工作機構，在不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制、不變更現有體制架構的前提下，打破人員身份崗位限制，實行“一崗多責、統(tǒng)一調配、動人不動編”的管理方式。創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立以服務群眾滿意度、農村社會和諧度、工作運行有效度為主要內容的考評獎懲體系，實行工作成效通報和跟蹤督辦制度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把工作重心轉移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾上來。三是提升公共服務能力。試點鎮(zhèn)將所有行政許可和政務服務事項全部向便民服務中心集中，實行“開放式”辦公、“一站式”服務。結合放管服改革，將社保、就業(yè)、計生等服務事項延伸至村（社區(qū)）便民服務站，免費為群眾提供代辦服務。健全均衡多元的公共服務機制，將新增財力主要用于公共服務，積極培育引導社會組織和公民參與社會管理和公共服務，建立政府和社會共同參與的公共服務投入和運行機制。探索建立網格化管理模式，構建鎮(zhèn)村治安巡邏網、鎮(zhèn)村組三級調解工作網、流動人口服務網等“多網合一、一網多格、一格多員、全員參與”的基層社會網格化管理模式。

（四川省編辦供稿）

錫林郭勒盟印發(fā)盟直事業(yè)單位編制統(tǒng)籌管理使用暫行辦法

近日，內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟印發(fā)《錫林郭勒盟盟直事業(yè)單位編制統(tǒng)籌管理使用暫行辦法》。實行編制統(tǒng)籌管理使用，符合嚴控總量、盤活存量，創(chuàng)新機構編制管理的要求，有利于在保障事業(yè)發(fā)展的同時，實現財政供養(yǎng)人員只減不增的目標。一是盟直事業(yè)單位所有空編由編委收回，事業(yè)單位不再保留空編，對不同類型的編制分類統(tǒng)籌，分類管理使用；二是根據部門申請，對用編單位進行職能評估后確定用編意見，確保用編公正科學；三是明確編制使用權限，除領導任職、政策性安置增編由盟編辦審批外，其他用編由盟編委會審批，并綜合考慮財政供養(yǎng)能力，確保財政供養(yǎng)人員只減不增；四是加強部門間的協(xié)調配合，建立協(xié)調配合監(jiān)督機制，有序推進統(tǒng)籌管理。

（錫林郭勒盟編辦劉忠偉供稿）

高密推進交通運輸綜合執(zhí)法體制改革

山東省高密市積極推進交通運輸領域行政執(zhí)法體制改革，進一步提升行政執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。一是整合執(zhí)法職責。將市公路局承擔的國、省道治理車輛超限超載執(zhí)法職責劃入市交通運輸局。市交通運輸監(jiān)察大隊受市交通運輸局委托統(tǒng)一行使道路運政、農村公路路政、交通工程質量監(jiān)督、公路（除高速公路）超限超載治理等行政處罰權和相應的行政強制權。市運輸管理所、市縣鄉(xiāng)公路管理處、市交通運輸局綜合業(yè)務科不再行使原承擔的行政執(zhí)法職責。市交通運輸監(jiān)察大隊、市運輸管理所、市縣鄉(xiāng)公路管理處各自承擔其職責范圍內相應的安全生產監(jiān)管職責。二是壓減機構數量。市交通運輸監(jiān)察大隊下設鎮(zhèn)街區(qū)交通運輸監(jiān)察中隊（掛鎮(zhèn)街區(qū)交通管理所牌子），派駐鎮(zhèn)街區(qū)工作，配備中隊長（所長）1名。原鎮(zhèn)街區(qū)交通管理所不再單獨管理。三是劃轉人員編制。市交通運輸監(jiān)察大隊的人員編制，在現有人員編制的基礎上，按照“編隨事走、人編同調”原則，從市運輸管理所、市縣鄉(xiāng)公路管理處、鎮(zhèn)街區(qū)交通管理所連人帶編一并劃轉，劃轉人員原身份和職級不變。

（高密市編辦杜雙供稿）