長(zhǎng)劍

上海長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在案件辦理過(guò)程中推進(jìn)未成年人國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，形成了有效的辦案機(jī)制，多角度創(chuàng)新，為涉罪未成年人順利重回社會(huì)而不斷努力。

早在2011年，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院未成年人案件刑事檢察科分析了近三年的辦案數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的未成年人中，約有73%是因法定監(jiān)護(hù)人不能或未完全盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)而導(dǎo)致的。

他們?cè)谖闯赡耆俗锓钢凶鲞^(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)49.5%的孩子認(rèn)為，“對(duì)家庭沒(méi)有印象”，或者“父母對(duì)自己沒(méi)有親情”；在父母教育方式上，更有54.7%的孩子的選項(xiàng)，是“父母對(duì)其訓(xùn)斥、打罵”。

當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)的檢察官們就做了調(diào)研報(bào)告，提出未成年人應(yīng)盡最大可能在家庭內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)育，如果家庭不能保障孩子健康成長(zhǎng)，國(guó)家應(yīng)提供必要的援助，在萬(wàn)不得已的情況下，啟動(dòng)“國(guó)家監(jiān)護(hù)”程序。要實(shí)現(xiàn)“國(guó)家監(jiān)護(hù)”，顯然不是檢察院?jiǎn)为?dú)能做成的，需要全社會(huì)的資源和共同努力。

2013年《上海市未成年人保護(hù)條例》修訂時(shí)，經(jīng)過(guò)多方努力，“條例”吸納了“有家沒(méi)人管的孩子，國(guó)家管起來(lái)”的理念，明確將那些不是流浪乞討，也不是離家出走，但家庭無(wú)法看護(hù)的未成年人，納入救助保護(hù)的范圍。

經(jīng)長(zhǎng)寧區(qū)檢察院與相關(guān)部門商量，長(zhǎng)寧區(qū)救助站建立了未成年人保護(hù)中心，對(duì)困境未成年人進(jìn)行臨時(shí)庇護(hù)和救助；長(zhǎng)寧區(qū)還建立了華陽(yáng)社區(qū)綜合性陽(yáng)光基地，為困境未成年人提供食宿，免費(fèi)為其提供學(xué)業(yè)教育和技能培訓(xùn)……

林某的鄰居、居委干部、民警都曾就其毆打孩子的行為進(jìn)行勸誡，然而林某的虐待行為反而逐步升級(jí)。去年4月初，被害人學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)孩子行動(dòng)異常，經(jīng)檢查和詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重，立即向區(qū)教育局匯報(bào)，區(qū)教育局召集相關(guān)部門開會(huì)研討，孩子處于危險(xiǎn)狀態(tài)，不能再由林某監(jiān)護(hù)。并指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)傷勢(shì)進(jìn)行鑒定，如符合立案條件應(yīng)及時(shí)立案。并根據(jù)兩高兩部《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），暫時(shí)由區(qū)民政局妥善安置孩子。孩子在救助機(jī)構(gòu)畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，該院通過(guò)一個(gè)多月對(duì)各種可能的線索進(jìn)行查找，經(jīng)過(guò)照片辨認(rèn)、電話確認(rèn)，終于找到并說(shuō)服已經(jīng)另組家庭的孩子生父來(lái)滬將其接回湖南，承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)。前不久，長(zhǎng)寧檢察院以林某涉嫌虐待罪提起公訴，公訴前，分管檢察長(zhǎng)專門提審了林某，再次核實(shí)事實(shí)證據(jù)，特別是針對(duì)林某“因?yàn)閻?ài)所以打”的托辭開展教育，指出其行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性，以及背后的不良心理動(dòng)因，警醒其對(duì)自己的行為進(jìn)行反思。庭審過(guò)程中，通過(guò)訊問(wèn)林某實(shí)施虐待行為前后的表現(xiàn)、采取惡劣手法的目的等，配合多媒體示證、鑒定人出庭，取得了良好的庭審效果。

為了保護(hù)更多的孩子免遭家庭暴力的傷害，該院充分運(yùn)用這個(gè)案例警醒社會(huì)：一方面在暑假期間向90多戶家庭以案說(shuō)法，指出家庭暴力產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，教育家長(zhǎng)理解、接納孩子，讓孩子在一個(gè)寬松但又符合社會(huì)道德規(guī)范的環(huán)境中成長(zhǎng)；另一方面通過(guò)舉辦法制夏令營(yíng)、檢察開放日、送法入學(xué)校等活動(dòng)，用鮮活的案例上課，放電影講故事，向孩子、老師和社區(qū)干部等宣傳防止家庭暴力。

結(jié)語(yǔ)：“別怕，孩子，國(guó)家會(huì)保護(hù)你，你不僅是父母的孩子，而且你還是國(guó)家的孩子，是我們大家的孩子，你會(huì)得到來(lái)自于法律的保護(hù)和社會(huì)的幫助。你的健康成長(zhǎng)是我們最大的期盼！”小生命的成長(zhǎng)，牽動(dòng)了社會(huì)各方力量的介入，因?yàn)閮和孀畲蠡俏覈?guó)未保工作的基本原則。健康成長(zhǎng)是我們最大的期盼！