葉華武

摘 要：農(nóng)業(yè)作為全國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有重大影響，而隨著國(guó)家科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，一些新的技術(shù)也在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應(yīng)用，如何加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為了一個(gè)重大難題，因此，本文將主要對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀以及問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并且提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮著極大的作用，我國(guó)的農(nóng)業(yè)已逐步由傳統(tǒng)的單一依靠人力和畜生為主，向機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，在此期間，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是非常關(guān)鍵的，只有做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣才能更好更快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀

現(xiàn)今，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視，我國(guó)已經(jīng)建立了以政府技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，并且在較多地區(qū)得到了一定的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系包含了畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利、水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)以及林業(yè)等方面技術(shù)推廣體系，它是一種自上而下，從中央到地區(qū)多層次的技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)踐應(yīng)用中逐步由以往的政府單一主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎茝V為主，依靠農(nóng)業(yè)多部門協(xié)同參與，從而更好地做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員目前有140萬(wàn)之多，在這些人員中，農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的大、中專畢業(yè)生占重大比例，同時(shí)也有一部分經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民技術(shù)員。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系工作人員的聘用方面主要采取考試、培訓(xùn)、評(píng)審的方式，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)也由各地方政府下?lián)埽诟鱾€(gè)方面體系建設(shè)和實(shí)踐均取得了一系列的成就，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)在其推廣體系過(guò)程中存在的問(wèn)題

在改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面取得了一定的突破性發(fā)展，逐步建立了多層次推廣體系，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，還有一些問(wèn)題阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)一步發(fā)展，在以下筆者將對(duì)其詳細(xì)分析。

1.推廣體系不完善

在過(guò)去所制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要是按照地區(qū)的差異性來(lái)進(jìn)行劃分的，而這樣的狀況在實(shí)際管理和運(yùn)行過(guò)程中就會(huì)使得一些地區(qū)出現(xiàn)部門分割和地區(qū)差異性大的問(wèn)題，比如在資金的申請(qǐng)和項(xiàng)目審批方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的不完善就會(huì)使之與現(xiàn)實(shí)相脫離，不利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也難以深入基層。所以，推廣體系不完善是阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)展的一大問(wèn)題之一。

2.推廣方法和機(jī)制不靈活

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的就是為了提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和能力，并且將其應(yīng)用于實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長(zhǎng)期都是借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)府來(lái)逐級(jí)下達(dá)分配任務(wù)，具有一定的強(qiáng)制性，使得在推廣過(guò)程中難以深入人心，廣大的農(nóng)民也不愿意接受。另外，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法單一，推廣機(jī)制死板不靈活，使得不能對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣工作進(jìn)行有效監(jiān)督，一部分推廣工作人員并沒(méi)有起到帶頭模范作用。

3.農(nóng)技推廣部門經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施差

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益性工作，其所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)該由政府部門來(lái)承擔(dān)，但是，在實(shí)際推廣過(guò)程中，政府部門雖然下?lián)苡幸欢ǖ耐茝V經(jīng)費(fèi)，但是由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)地區(qū)比較廣闊，農(nóng)業(yè)占有重大比例，使得這些資金在落實(shí)到實(shí)際推廣工作中僅僅是杯水車薪。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也難以得到改造和更新，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開(kāi)展步履維艱，在一些較為落后的農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站甚至沒(méi)有電腦和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重地影響了農(nóng)技推廣效果。

4.推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)不高

在我國(guó)目前雖然有140萬(wàn)之多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境比較差，工作區(qū)域復(fù)雜，很多的科學(xué)人才不愿意到這樣的環(huán)境工作，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)并不是很高，大多以大中專院校畢業(yè)的為主，而且在人員結(jié)構(gòu)方面也相當(dāng)復(fù)雜，中間摻雜有各個(gè)階層的人員，另外一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在工作一段時(shí)間后無(wú)法適應(yīng)工作環(huán)境，轉(zhuǎn)行跳槽的現(xiàn)象比較多，使得推廣隊(duì)伍極其不穩(wěn)定，高學(xué)歷高素質(zhì)的人才也難以吸引。

三、 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策研究

1.強(qiáng)化體系制度的完善

為了能夠使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加順利地開(kāi)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系制度的完善非常關(guān)鍵，改變以往的政府為主體的方式，將其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活更加緊密地結(jié)合起來(lái)，政府部門充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，依據(jù)具體實(shí)際狀況來(lái)探索和制定推廣體系制度，更好地為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所服務(wù)。

2.高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)

基于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中人員方面的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)做起：第一，地方政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員方面給予一定的關(guān)懷，為其工作和生活提供必要的保障；第二，為了更好地吸引一些高學(xué)歷和高文化技術(shù)人員，地方農(nóng)機(jī)部門可以在薪資方面給予一些優(yōu)待，從而使得其積極投身于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中；第三，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和再教育，一方面需要做好現(xiàn)有在職人員的技能培訓(xùn)，另外對(duì)于剛剛?cè)肼毜墓ぷ魅藛T也要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使得其能夠更快投入工作中。

3.政府部分加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支持

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)龐大的工程，在這個(gè)工程中政府部門具有重要的作用，同時(shí)還需要依靠社會(huì)各界人士的配合支持，作為政府部門強(qiáng)大的財(cái)政支持是極其關(guān)鍵的，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣往往需要耗費(fèi)較多的資金，而這些就需要政府部門加大資金投入，并且可以設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金。另外，為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，政府部門對(duì)于農(nóng)村農(nóng)民可以開(kāi)展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，提升其綜合素質(zhì)，并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣順利實(shí)施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又好又快發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視，而在此過(guò)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作非常關(guān)鍵，以上對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及對(duì)策分析希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員有一定的積極意義。

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