王志萬+何俊
摘 要:我國是農(nóng)業(yè)大國,因此農(nóng)業(yè)成為我國國民的經(jīng)濟基礎,但是和一些發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)仍處于較低水平。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制必須進行創(chuàng)新,引入先進的發(fā)展模式,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,才能克服我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所遇到的瓶頸。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制;創(chuàng)新
發(fā)達國家在20世紀30年代時就開始對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式進行改造,使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化科學技術相結(jié)合。而我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀就不太樂觀,雖然從改革開放以來取得了一部分成績,但是想要和世界接軌,還差距甚遠,主要有以下幾個方面問題。
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
1.生產(chǎn)效率低。我國人口數(shù)量眾多,土地有限,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模受限,機械使用率低,無法使有限的資源得到充分的利用。而且我國農(nóng)民人口眾多,現(xiàn)在還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作為主,人口和耕地作為我國最基本的生產(chǎn)要素,其二者的供給比例決定了以后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向以及經(jīng)濟結(jié)構。隨著科學技術的發(fā)展,機器化成為普遍的發(fā)展趨勢,機器化雖然會節(jié)省勞動力與時間,但相應的也會奪走農(nóng)村剩余勞動者的工作機會,而且也增加了生產(chǎn)成本,最后抵消了其增加的工作效率。
2.農(nóng)產(chǎn)品價格過低。生活中常見的農(nóng)產(chǎn)品如大米、蔬菜、水果等都供應過多,市場來不及周轉(zhuǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品價格一直處于較低水平,有時甚至降的更低。而對于進出口貿(mào)易這個途徑來說,我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達不到出口商品的要求,導致農(nóng)產(chǎn)品無法進入國際市場。因此只通過國內(nèi)消費是遠遠不能挽救農(nóng)產(chǎn)品市場的,所以價格勢必降低。
3.科技成果真正投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中較少。我國也是科技大國,農(nóng)業(yè)科技成果眾多,但是實際投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的很少。一部分原因是造價過高,農(nóng)民并不能負擔起這部分的費用,因此機器的普及受限。二是真正實用的機器不多,大多數(shù)能夠普及的機器都是得能解決大部分農(nóng)民所面臨的問題,很多被發(fā)明出來的機器應用有局限性,導致形成不了市場。
二、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)
我們國家要向發(fā)達國家學習,借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗技術,加以處理應用到我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。主要從以下幾個方面來看。
1.因地制宜。我國國土面積廣闊,經(jīng)緯度分布不均,因此各個地方氣候和水土條件都不一樣,由此導致了各地方經(jīng)濟發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。所以我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務就是發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè),針對各個地區(qū)的優(yōu)勢選出適合生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,利用當?shù)刭Y源。比如山丘地區(qū)可以發(fā)展樹木種植產(chǎn)業(yè),種植果樹等喜歡生長在山上的植物,樹蔭下可以繁殖菌類,果樹給菌類作物提供適宜的生長壞境,菌類給果樹提供充足的養(yǎng)分,形成一種可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。沿海地區(qū)可以發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),也可以根據(jù)其地理位置發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務,實現(xiàn)經(jīng)濟的外向型發(fā)展。
2.科技興農(nóng)。我國要加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術,一方面要保證有足夠的科研人員,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下人才基礎,其次國家要在農(nóng)業(yè)科技研究上投入足夠的科研經(jīng)費,最后在發(fā)展農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)品前要求技術人員先進行充分的調(diào)查,研究真正能投入使用并得到廣泛應用的科技產(chǎn)品,把科技最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高農(nóng)作物產(chǎn)品的產(chǎn)量及生產(chǎn)效率。
3.市場調(diào)節(jié),政府調(diào)控。建立一個統(tǒng)一有序,競爭開放的農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營體系,通過市場“看得見的手”調(diào)整自身供求關系,政府的“看不見的手”完善相應的制度、法律,給農(nóng)業(yè)市場提供一個安全穩(wěn)定的競爭空間,綜合二者對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行調(diào)控,為農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展提供良好的環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制
改革開放以來,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制雖然已經(jīng)在發(fā)展,但是現(xiàn)有的體制仍然遠遠落后于發(fā)達國家,所以我們要增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新,以此來引領農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。我國現(xiàn)有的家庭承包經(jīng)營制是我國基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,該制度對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展所做出的貢獻不可磨滅,但是現(xiàn)在為了適應越來越強烈的市場競爭,我們應該開發(fā)出更多新型的經(jīng)營體制,比如專業(yè)養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村采摘園及合作社等。例如建立大型專業(yè)草莓種植區(qū),果實成熟后,既可以出售新鮮果實,也可以出售給罐頭廠做成水果罐頭用于出口,也可以制作成果脯和果醬,還可以開辦采摘園成為娛樂場所的一種。通過增加各種產(chǎn)業(yè)合作模式,加快農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),當市場的需求增加時,農(nóng)作物的產(chǎn)量就會隨著增加。
2.增加規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展模式。規(guī)模發(fā)展的首要任務是認清我國的基本國情,根據(jù)我國的主要特點推出適合我們國家的規(guī)模經(jīng)營發(fā)展體系,比如農(nóng)戶互換承包地并地、承包地在農(nóng)戶間的流轉(zhuǎn)、土地的股份合作模式、工商企業(yè)租賃農(nóng)戶的承包地等。不能一昧的向西方國家硬搬照抄,可以參照先進的模式,再結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟水平、科技實力,制定適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定的模式。
3.農(nóng)業(yè)的社會化服務需要加強。根據(jù)黨中央相關文件的指示,只有使農(nóng)業(yè)的社會化服務加強了,才能解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散、不統(tǒng)一的問題。首先要培養(yǎng)各種社會化服務組織,然后使各個組織充分發(fā)揮其優(yōu)勢。想要培養(yǎng)社會化服務組織,就要引導公共服務機構轉(zhuǎn)變其職能,使其慢慢退出現(xiàn)有的經(jīng)營性領域。但是社會化服務組織的培養(yǎng)不是一朝一夕能完成的,這將成為我國農(nóng)業(yè)在未來很長一段時期內(nèi)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.工商資本要監(jiān)管。農(nóng)村缺資金缺人才缺技術,工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)是必要的。但工商企業(yè)直接租地經(jīng)營有利有弊,好處是可以帶來優(yōu)良的品種、先進的技術和經(jīng)營模式,弊端是擠占農(nóng)民就業(yè)空間,容易加劇“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向。因此,一方面應鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),另一方面應對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地加強監(jiān)管和風險防范,建立健全資格審查、項目審定和風險保障金三項制度,嚴格準入門檻,加強事后監(jiān)管。
四、結(jié)語
在當今世界,想要加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,就要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制體制,這二者之間存在著相當緊密的聯(lián)系。只有加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制體制的改革創(chuàng)新,才能給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來機遇,才能促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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