⊙世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會秘書長 桑濱生

各國怎樣為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)立法

⊙世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會秘書長 桑濱生

據(jù)WHO資料統(tǒng)計，目前已有69個國家和地區(qū)制定了有關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)藥法規(guī)和政策。

世界上最早的傳統(tǒng)醫(yī)藥法令是1941年斯里蘭卡頒布的《土著醫(yī)學(xué)法令》。此后在1961年，斯里蘭卡又頒布《阿育吠陀法》，根據(jù)這一法令成立了衛(wèi)生部阿育吠陀司，這項舉措極大地促進了阿育吠陀、悉達和尤納尼醫(yī)學(xué)的發(fā)展，是阿育吠陀發(fā)展史上的里程碑。1970年，斯里蘭卡政府頒布《順勢療法法令》，這是該國第3部有關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的法令。該部法令對順勢療法的合法性予以官方承認，促進了順勢療法在斯里蘭卡的發(fā)展。

英國

英國1950年頒布《順勢療法行業(yè)法案》，這部法案承認順勢療法在英國正式的法律地位；到20世紀90年代，英國政府又通過《整骨療法師法案》和《整脊療法師法案》以及與其配套的15部法規(guī)，對整骨療法和整脊療法進行規(guī)范，建立了整脊療法的綜合性法律框架。

韓國

韓國政府長期以來一直采用韓醫(yī)和西醫(yī)并重的政策。早在1951年就頒布了《國民醫(yī)藥法令》，法令規(guī)定韓醫(yī)藥與西醫(yī)藥地位相等，從業(yè)人員享受同等待遇。2003年8月，韓國頒布了《韓醫(yī)藥育成法》，該法明確規(guī)定了“韓醫(yī)藥”的定義，同時對韓醫(yī)藥技術(shù)政策的制定、促進韓醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)事業(yè)、建立韓醫(yī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提高韓醫(yī)藥的質(zhì)量等方面也有明確的規(guī)定。

巴基斯坦

巴基斯坦1956年頒布了《尤納尼、阿育吠陀和順勢療法醫(yī)師法令》，該法案規(guī)定對尤納尼、阿育吠陀和順勢療法醫(yī)師實行注冊管理，確立傳統(tǒng)醫(yī)藥在巴基斯坦的合法地位，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥的應(yīng)用。

印度

印度在1970年通過了《印度醫(yī)學(xué)中央委員會法令》，這部法案規(guī)定協(xié)調(diào)和管理印度傳統(tǒng)醫(yī)藥的機構(gòu)——印度醫(yī)學(xué)中央理事會的組成，以及印度醫(yī)學(xué)中央注冊名錄的維持等相關(guān)事項。該法令的頒布實施不僅賦予傳統(tǒng)醫(yī)藥以合法地位，而且極大地促進了傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，從此印度醫(yī)學(xué)作用在人民心中的位置更加根深蒂固，成為生活中的重要組成部分。

孟加拉國

孟加拉國在1972年頒布《孟加拉國尤納尼與阿育吠陀醫(yī)師條例》，依據(jù)該法案成立了孟加拉國尤納尼與阿育吠陀醫(yī)學(xué)委員會，該委員會負責(zé)制訂尤納尼與阿育吠陀醫(yī)學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并組織對醫(yī)師實施注冊管理，確立了尤納尼與阿育吠陀在孟加拉國的合法地位，保護并促進傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展。

德國

德國于1976年頒布了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)/補充與替代醫(yī)學(xué)的國家政策和法規(guī)，1978年成立了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)/補充與替代醫(yī)學(xué)的專家委員會。德國規(guī)定非常規(guī)醫(yī)學(xué)從業(yè)人員不需要國家考試，而由地方衛(wèi)生部門聘請西醫(yī)主考，不需要醫(yī)科專業(yè)文憑。

南非

南非于1982年頒布《聯(lián)合健康專業(yè)法》，主要內(nèi)容包含了對草藥醫(yī)學(xué)、順勢療法、整脊療法、整骨療法和物理療法的管理規(guī)定，其主要目的是規(guī)范聯(lián)合健康專業(yè)的執(zhí)業(yè)活動。2001年2月，正式頒布了《南非聯(lián)合健康專業(yè)委員會管理條例》，規(guī)定傳統(tǒng)醫(yī)師由衛(wèi)生部下屬的南非聯(lián)合健康專業(yè)委員會主管；傳統(tǒng)醫(yī)藥人員提交規(guī)定材料進行注冊，通過審核考試可獲得行醫(yī)資格。

泰國

泰國2000年頒布的《傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識保護與促進法》，主要內(nèi)容包括對傳統(tǒng)泰醫(yī)藥等相關(guān)概念的定義，設(shè)立傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識保護與促進委員會，對傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)分類保護等方面，這是世界上首部對傳統(tǒng)醫(yī)藥知識進行保護的法律。2002年，泰國成立了傳統(tǒng)和替代醫(yī)學(xué)司，下設(shè)泰醫(yī)處、替代醫(yī)學(xué)處和注冊處，成為少數(shù)在衛(wèi)生部設(shè)立專門機構(gòu)管理傳統(tǒng)醫(yī)藥的國家。

（摘自《健康報》）