■ 戴曉華

大學(xué)園區(qū)規(guī)劃漫議

■ 戴曉華

近些年來，原先地處市區(qū)中心不遠或城市邊緣的、一般是上世紀五六十年代始建的大學(xué)校園，規(guī)模不斷擴大，一些大學(xué)在城市較遠的郊區(qū)建設(shè)了新的校園，原有老校園仍然保留，帶來一系列問題，需要引起業(yè)界的深入思考。

北京的老大學(xué)城與新校區(qū)的分散建設(shè)

在上世紀五六十年代的城市規(guī)劃中，由于“雅典憲章”中關(guān)于城市功能分區(qū)的新規(guī)劃理念正在流行，很多大城市對大學(xué)校園有比較集中的集中規(guī)劃建設(shè)區(qū)，如北京，50年代在學(xué)院路兩側(cè)規(guī)劃了“八大學(xué)院”，后來又有所增加，學(xué)院路沿線實際有十幾所大學(xué)。大學(xué)集中建設(shè)，資源共享，教師學(xué)生方便交流，這本來是很好的事情。而地處北京東南的北京工業(yè)大學(xué)、西邊石景山的北方工業(yè)大學(xué)等，則顯得孤立無援，難以和其他大學(xué)進行學(xué)術(shù)交流、人際交往、設(shè)施共用、生活互助。

近些年來，多數(shù)大學(xué)在遷建的過程中，缺少規(guī)劃，分散建設(shè)。北京的幾十所大學(xué)，分散在幾個新城區(qū)，就北京市而言，都成不了較大規(guī)模的大學(xué)組團或新區(qū)。

今年3月底，北京市住建委和市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《北京市2017年重點工程計劃》，共包含20大類230項年度重點工程。第二大類“非首都功能疏解”，共有9個項目，其中第5項是大學(xué)疏解項目，原來都位于海淀區(qū)的中國人民大學(xué)建設(shè)通州校區(qū)、北京工商大學(xué)建設(shè)良鄉(xiāng)校區(qū)二期新建工程、北京電影學(xué)校建設(shè)懷柔新校區(qū)、北京城市學(xué)院建設(shè)順義校區(qū)、北京信息科技大學(xué)建設(shè)昌平校區(qū)，五所大學(xué)新校區(qū)，分散在五個新城區(qū)，實在缺少規(guī)劃！

鄭州市大學(xué)城的成功經(jīng)驗

河南省鄭州市在大學(xué)新校區(qū)的規(guī)劃方面相對做得比較好。21世紀初，為了申請“211”工程，上世紀六十年代從鄭州大學(xué)分出去的鄭州工學(xué)院、河南醫(yī)學(xué)院又回歸母校，組建了新的鄭州大學(xué)，選址在城市西北的高級技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為河南省唯一的“211”大學(xué)。隨后又有河南工業(yè)大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)與之為鄰，在高新區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)大學(xué)園區(qū)，地鐵線路方便通達。

幾年之后，規(guī)模宏大的鄭東新區(qū)開始規(guī)劃建設(shè)，特意在鄭東新區(qū)東北方設(shè)置了一個“龍子湖大學(xué)園區(qū)”，鄭州市民又稱其為龍子湖大學(xué)城、東大學(xué)城，總占地面積約22平方公里，主要由華北水利水電大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、河南警察學(xué)院、河南財政金融學(xué)院、河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院、鄭州工程技術(shù)學(xué)院、河南大學(xué)龍子湖校區(qū)等15所大學(xué)的新校區(qū)組成。園區(qū)內(nèi)中心位置規(guī)劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖心島上規(guī)劃有為高校配套服務(wù)的商場、超市、賓館、招待所、影劇院等公共設(shè)施和學(xué)術(shù)交流中心、大型圖文信息中心等公益性設(shè)施。園區(qū)也有地鐵線路。

雄安新區(qū)規(guī)劃中規(guī)劃大學(xué)園區(qū)的建議

今年4月初，中央提出在河北省中部建設(shè)雄安新區(qū)，遠期規(guī)劃總用地面積2000平方公里，中期規(guī)劃用地面積100平方公里，近期規(guī)劃起步區(qū)用地30平方公里，正在準備進行國際性規(guī)劃招標，至5月底尚未真正開始競標。

建設(shè)雄安新區(qū)的重要功能之一，就是進一步疏解非首都功能，估計還有不少北京的大學(xué)新校區(qū)遷入雄安新區(qū)，天津、石家莊及河北其他大學(xué)也會有一些新校區(qū)遷入，或者成立一些新的大學(xué)。

希望政府部門不再聽任各大學(xué)各自為戰(zhàn)，成為一盤散沙，而要對這些大學(xué)的新橋區(qū)進行相對集中的規(guī)劃，形成新時代的高校園區(qū)。在起步區(qū)30平方公里內(nèi)，大學(xué)園區(qū)至少可以占到5平方公里，中期發(fā)展到10～15平方公里，遠期發(fā)展到20～30平方公里。

至于雄安新區(qū)及其大學(xué)園區(qū)的規(guī)劃方案，希望政府部門能夠公開進行創(chuàng)意性、概念性規(guī)劃方案競賽，凡是有興趣參與的國內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計單位及個人都可以參加，集思廣益，建設(shè)領(lǐng)先于時代的大學(xué)園區(qū)。

（作者單位：中交鐵道設(shè)計研究總院有限公司）